市法院反腐倡廉年终总结会议上的讲话

目录/提纲：……
一、2013年工作回顾
一是分解任务责任，层层签订责任书，党风廉政建设责任制全面落实
二、今年反腐倡廉建设工作的主要任务和要求
（一）抓教育，着力筑牢干警预防腐败思想防线
一是抓好职业道德教育
二是抓好警示教育
三是抓好群众观点教育
（二）抓防控，着力深化惩治和预防腐败体系建设
一是完善廉政防控实施细则
二是突出廉政风险防控重点
三是强化廉政风险的责任
（三）抓制度，着力健全和完善制度机制建设
一是健全和完善制度
二是学习制度
三是抓好制度的落实
（四）抓监督，着力强化监督检查
一是加强对党的政治纪律执行情况的监督检查
二是加强对领导班子和领导干部执行“三重一大”情况和审判执行情况的监督检查
三是把内部监督与外部监督有机结合起来
（五）抓查处，着力加大查处违纪违法案件力度
一是突出办案重点
二是提高办案能力
三是注重办案实效
（六）抓责任，着力落实党风廉政责任制
一是落实“一岗双责”制
二是落实责任考核和责任追究
三是加强纪检监察部门的自身建设
……
深入推进党风廉政建设和反腐败工作 为全市法院各项工作健康发展提供有力政治保障
市法院反腐倡廉年终总结会议上的讲话

同志们：
我受中院党组委托总结回顾过去一年党风廉政建设和反腐败工作，并提出今年工作意见。
一、2013年工作回顾
2014年，全市法院党风廉政建设和反腐败工作，在市委的正确领导下，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，紧紧围绕“三项重点”工作，以“警示教育年”活动为抓手，不断探索完善有效惩治和预防腐败的机制和办法，加大预防和惩治力度，取得了明显成效。一是分解任务责任，层层签订责任书，党风廉政建设责任制全面落实。二是以评查案件、纠正差错案件为切入点，开展了“警示教育年”活动，干警的忧患意识、风险意识、廉政意识和自律意识得到增强。三是制定了《通辽市中级人民法院廉政风险点及防控措施（试行）》，明确了廉政风险、表现形式、防范措施、制度规范等，预警防控机制初步建立。
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略643字，正式会员可完整阅读）……　
员干部拒腐防变的思想保证。今年要在建立廉政教育常态机制的基础上，强调党组成员带头讲廉政党课，重点加强对“上任前”、“上岗前”的教育，着力提高法官和其他工作人员自律意识。
一是抓好职业道德教育。结合政法干警核心价值观教育，认真学习《法官行为规范》、《法官职业道德基本准则》，规范法官行为和法院工作，自觉树立“忠诚、为民、公正、廉洁”政法核心价值观。
二是抓好警示教育。结合警示教育年“回头看”活动，认真学习《党政干部廉政准则》、《法院工作人员处分条例》、《违法办案责任追究办法》。坚持用正面典型进行示范教育和用反面典型进行警示教育，积极开展向蒋青春同志学习活动，做亲民、为民、公正、廉洁的平民法官；及时通报违纪违法案件，剖析原因，深刻认识违纪违法给个人前途、家庭造成的危害。通过形式多样的教育，营造充满生机活力、健康向上、风清气正的良好氛围，打造高素质干部队伍。
三是抓好群众观点教育。结合“领导干部大接访”、“千名法官下基层”活动，开展群众观点大讨论，切实解决“为谁掌权、为谁司法、为谁服务”的问题，增进与人民群众的感情，提高为大局服务、为人民司法的自觉性。
（二） 抓防控，着力深化惩治和预防腐败体系建设
全市法院要以队伍不出事、案件不出错为目标，坚持关口前移、防范在先，从源头上预防腐败现象。
一是完善廉政防控实施细则。按照自治区高院《关于廉政风险防控实施办法（试行）》，进一步查找廉政风险、评定风险等级、制定防控措施，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。
二是突出廉政风险防控重点。重点查找四类风险，即岗位职责风险，重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成的岗位人员不履行或不正确履行职责的因素；业务流程风险，重点查找由于工作程序和个人_裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的因素；制度机制风险，重点查找由于缺乏工作时限、标准、质量等明确规定，可能导致用权行为失控的因素；外部环境风险，重点查找行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。
三是强化廉政风险的责任。廉政风险防控按照组织管理权限，实行分级管理，分层实施。中院负责本院中层领导和全体干警及基层法院领导班子成员实施廉政风险预警防控管理。各院院长是本院廉政风险预警防控第一责任人，各分管院领导是分管部门廉政风险预警防控的直接责任人。各部门领导对本部门廉政风险预警防控工作负直接责任。
（三） 抓制度，着力健全和完善制度机制建设
制度是带有根本性、全局性、稳定性和长期性，在反腐倡廉建设中发挥着重要保障作用。通过健全制度，提高制度执行力，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。
一是健全和完善制度。根据审判执行中存在问题，制定和完善《审判执行流程管理办法》、《案件质量评查办法》、《发改案件分析制度》、《信访责任制度》、《违法办案责任追究细则》、《差错案件终身负责制》和《委托评估拍卖、鉴定实施办法》；针对执行“三重一大”中存在的问题，完善人事、财务和行政事务管理相关制度。要落实从优待警制度，对符合晋职晋级条件的干警尽力解决他们的职级待遇；推行廉政保证金制度，逐步建立起“不愿为”的自律机制、 “不能为”的防范机制、“不敢为”的惩戒机制、“不必为”的保障机制，最大限度地减少和限制腐败现象的滋生。
二是学习制度。要建立学习 ……（未完，全文共5139字，当前仅显示1804字，请阅读下面提示信息。收藏《市法院反腐倡廉年终总结会议上的讲话》）