公安局贯彻执行《治安管理处罚法》情况报告

目录/提纲：……
一、贯彻实施《治安管理处罚法》的基本成效
一是依法查处了一批治安案件
二是依法处理了一批违法人员
三是积极化解了一批矛盾纠纷
四是整治了一批突出治安问题
五是建立了严密的治安防控体系
二、贯彻实施《治安管理处罚法》的主要措施
（一）狠抓外部宣传与内部学习，提高全民法制水平，端正民警执法理念
（二）狠抓执法规范化建设，规范执法活动
一是规范执法程序
二是规范执法考评
三是规范执法监督
（三）坚持以人为本，狠抓文明执法，着力减少社会不和谐因素
三、存在的主要问题及下一步打算
一是社会宣传有待深入
二是执法素质有待提高
三是综合治理有待加强
一是抓好普法宣传，促进法律普及
二是抓好法制教育，转变执法观念
三是建立倾斜机制，强化执法保障
四是加强综合治理，推进平安建设
五是加强调查研究
……
公安局贯彻执行《治安管理处罚法》情况报告

**市公安局**分局局长

主任、副主任、各位委员：
根据会议安排，现在，我向区人大常委会报告我局实施《中华人民共和国治安管理处罚法》(以下简称《治安管理处罚法》)的基本情况，请予审议。
一、贯彻实施《治安管理处罚法》的基本成效
　　《治安管理处罚法》于2006年3月1日正式实施以来，作为执法主体，我局在区委、区政府正确领导和区人大有力监督下，秉承执法为民的理念，认真实施《治安管理处罚法》，严格社会秩序管理，严密社会治安防控，有力保护了群众合法权益，促进了全区经济社会又好又快发展。其主要标志：
　　一是依法查处了一批治安案件。2006年3月至今，我局共受理治安案件6561起，其中，侵犯人身财产权利案4544起，占69.3%；妨害社会管理秩序案1182起，占18%；扰乱公共秩序案760起，占11.6%；妨害公共安全案75起，占1.1%。从案件构成看，侵犯人身财产权利是治安案件的主流。我局在治安案件工作量成倍增长的情况下，对受理的案件及时查处，查结率达96.5%，走在全市前列。
　　二是依法处理了一批违法人员。几年来，我局通过查处治安案件，共处理违法嫌疑人5254人，其中，警告286人、行
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电等重点工程顺利施工，依法查处了159起涉企治安案件，处理了198名违法嫌疑人，化解了1500余起土地纠纷，为重点工程建设创造了良好的治安环境。
五是建立了严密的治安防控体系。按照预防为主的原则，大力加强社会治安防控体系建设，依托“智慧**”建设，完成了“六网覆盖”工程。建成街面防控网，按照“指挥中心为龙头、交警管线、巡警管面、派出所管片，保安管点”的“五位一体”防控网络，增加警车警li24小时街面巡逻；建成社区防控网，将10个社区划分为198个网格，配备社区民警、协警、网格长和网格员，深入社区为住户服务；建成单位内部防控网，在党政机关、学校、煤矿、银行等单位统一配驻保安，在全区重点单位安装联网报警系统，通过人防物防技防相结合，全面提升内部安防水平；建成视频监控网，在党政机关、住宅小区、公共场所等78个监控点安装监控194路，其他系统150余套，实现了治安秩序、交通秩序智能_；建成区域警务协作网，召开了蒙晋2省8县联防会议，签订警务协作协议，共享警务资源；建成虚拟社会防控网，充分发挥_中心职能，加强网络yq引导，强化新兴媒体管理，及时封堵删除_信息。通过严密的治安防控，可防性案件发案率明显下降，治安防范成效显著。
二、贯彻实施《治安管理处罚法》的主要措施
　　（一）狠抓外部宣传与内部学习，提高全民法制水平，端正民警执法理念。贯彻实施《治安管理处罚法》，既需要良好的法治环境，更需要高素质的执法队伍。为此，该法实施以来，我们一方面狠抓法律宣传，通过电视、报纸等新闻媒体，播发、刊登宣传稿件200余篇，组织民警进单位、进学校、进社区、进村组，向群众发送宣传资料5余万份，举办法律讲座150余场，基本上做到了家喻户晓；在宣传中，结合执法管理实践，有针对性地对_进行法制教育，特别是定期组织民警上门与涉稳_进行面对面法制谈话，实现了普法和_“双赢”的目标。另一方面，狠抓民警学习培训，每年聘请专家教授为民警开展《治安管理处罚法》专题培训不少于2次，单位内部组织开展法律交流培训不少于5次，使民警牢固树立了重人权、重证据、重程序的执法理念；其次是推行执法资格等级考试制度，从2009年开始，每年组织民警参加公安部统一举办的执法资格考试，凡考试不合格的民警，一律不准担任主要领导，一律不准从事执法活动。截至目前，95%以上民警通过了初级执法资格考试，60%以上民警取得了中级执法资格，队伍整体法律素质和执法能力明显提高。
（二）狠抓执法规范化建设，规范执法活动。针对执法活动在程序、考评、监督等方面存在的问题，为保证《治安管理处罚法》正确实施，我们持续不断开展执法规范化建设。
一是规范执法程序。严格实行“网上办案”，于2010年1月安装运行了“警综平台”，实现了案件网上立、信息网上录、程序网上走、文书网上出，有力推动了执法办案更加规范；严格执行了“五个一律”的执法要求，即嫌疑人被带至公安机关后一律直接带入办案区讯问询问，进入办案区后一律先进行人身检查和信息采集，嫌疑人在办案区内一律要有专人负责看管，在办案区内开展执法活动一律要有视频监控记录，派出所接处警、交警等现场执法活动一律佩戴执法记录仪；严格落实了行政案件四级审批制，每起行政案件必须经过办案单位法制员、办案单位负责人、分局法制科、局领导四级审批，方能作为处罚决定。同时，坚持“谁办案、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，一旦出现执法问题，不但要追究办案人，还要追究审批人的责任。
二是规范执法考评。对执法工作坚持“月检查、季考核、年总结”的考评机制，对考核排名靠前的单位，评优晋级时倾斜照顾；对考核排名靠后的单位，实行“一票否决”制度，三年内取消单位“一把手”职务晋升资格，取消办案民警当年评优评模资格。
三是规范执法监督。严格落实个案评查制度，每起案件从受案到结案，全程接受法制部门监督，对发现的问题，办案单位必须无条件整改；不断加大纪检监察力度，经常性组织纪检监察民警深入各单位明查暗访，发现问题，严肃查处；自觉接受人大代表、政协委员、新闻媒体监督，同时在互联网开通“公安便民服务在线”，广泛接受群众监督，对人大代表、政协委员的提案、建议以及群众通过“便民服务在线”反映的问题，立行立改，并及时将整改结果反馈给当事人。通过上述措施，我局执行《治安管理处罚法》的过程基本实现了规范化。
　　（三）坚持以人为本，狠抓文明执法，着力减少社会不和谐 ……（未完，全文共4666字，当前仅显示2357字，请阅读下面提示信息。收藏《公安局贯彻执行《治安管理处罚法》情况报告》）