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以案为例浅谈县(市)级流通领域计算机软件执法监管工作

发表时间:2014/12/26 12:47:10
目录/提纲:……
一、我国县域流通领域计算机软件的现状及原因
二、执法监管工作
(一)、打击侵权盗版监管现状
(二)、执法难点及存在的问题
1、执法监管技术要求高
2、取证难度大、办案经费困难
3、查出方法单一、社会舆论大
三、未来发展趋势以及监管建议
1、加大打击侵权盗版的宣传力度
2、加大培训力度,提高监管水平
3、创新执法手段,积极作为
4、加大刑事执法力度,办一批大案要案
……
以案为例浅谈县(市)级流通领域计算机软件执法监管工作

2012年10月12日,平度市文化市场行政执法局接到举报称青岛中孚信息产业有限公司在销售给平度市中小学招标采购的500多台电脑中安装了盗版软件,接到举报后平度市文化执法局迅速对该案进行了查办,在查办过程中由于牵扯到刑事犯罪,该局迅速启动行政与刑事两法衔接机制,成功破获此案。“10.12”侵犯著作权案的成功破获也被评为_“两法”衔接五大典型案例、_文化市场十大案件以及文化部十大案件。开创了我国流通领域打击计算机软件侵权盗版的先河。下面我就根据此案例浅谈一下我国县(市)级流通领域计算机软件打击侵权盗版的执法监管工作。
一、我国县域流通领域计算机软件的现状及原因
就平度而言,作为一个县级市在计算机流通领域现有大型供货商8家,市区、镇(街道)代理经营店120余家,全市组装电脑店面50余家。通过调研及执法监管发现,以办
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机软件的著作权保护问题成了人们关注的话题。 2002年1月1日新版软件保护条例发布及相关司法解释陆续出台后打击侵权盗版又成为了文化执法工作者的又一项艰巨任务。与一线城市相比县域执法监管相对滞后,对打击侵权盗版的重视力度不够。平度,作为一个沿海相对发达的县级市打击侵权盗版应该走在了我国的前列。2012年成立了第一个县市级版权保护协会,“10.12”侵犯著作权案开创了计算机流通领域打击侵权盗版的先河。作为一个对打击侵权盗版相对重视的县级市,平度市文化市场行政执法局自成立至今三年内在计算机流通领域打击侵权盗版立案数不足10件,由此可见我国在县市级领域打击计算机流通领域侵权盗版工作形势严峻。
(二)、执法难点及存在的问题
1、执法监管技术要求高。我国虽然1991年就颁布实施了《计算机软件保护条例》但对于县市级查出计算机软件侵权,真正受到重视也就是近几年的事情,所以一线文化市场执法监管队伍无论从人员、执法装备配备、经费以及如何办理此类案件的执法流程、方式方法都相对滞后。平度市在接到“10.12”侵犯著作权案的举报后无从下手,只能调集局里最年轻的力量组成专案组摸着石头过河,边学习边办案,遇到技术性问题只能向上级监管部门甚至_最具有权威的_性机构咨询。这对案件的办理造成了非常大的障碍。
2、取证难度大、办案经费困难。办理计算机侵权盗版案件尤其是办理大案要案取证难度大、办案所需经费高。“10.12”侵犯著作权案,平度局为了把案件办细、办精,为了防止当事人毁灭证据,举全局之力开展取证工作,带着保全的物证跑_人民大学物证鉴定中心不下三次,仅鉴定费用高达5万多,这对于一线执法部门来讲困难大、风险高。
3、查出方法单一、社会舆论大。就目前县域查出流通领域计算机软件侵权盗版案件大多案件来自于举报,“10.12”侵犯著作权案的查办来自于举报,_其他侵权盗版案件的查出大部分来源于举报。平度市文化市场行政执法局正在尝试过通过日常巡查的方式对流通领域计算机安装盗版软件进行立案查处,但效果甚微。因为1“10.12”侵犯著作权案的效应,计算机销售商有了警觉,现在各营销商以及网店代理商在各大卖场、超市、店面摆放的计算机商品机都不装软件,它会根据购买者的需求上门安装,日常巡查很难发现侵权盗版现象,这也成为办理此类案件甚少的一个最主要原因。同时,通过我们执法检查发现,社会老百姓对打击侵权盗版的意识尤其是计算机流通领域打击侵权盗版的意识几乎为零,甚至感觉_上下甚至政府机关都在使用盗版,查盗版软件是吃饱撑得,这也成为了日常监管的一个瓶颈。
三、未来发展趋势以及监管建议
侵权盗版,是一个时代发展的产物,打击侵权盗版需要社会的认同、需要一个循序渐进的过程,在将来很长一段时间会成为我们文化执法监管部门的一项重要工作。根据“10.12”侵犯著作权案的成功查办以及县域计算机流通领域安装软件的一些特点我提出以下几点建议。
1、加大打击侵权盗版的宣传力度。要想打击盗版必须要让社会认同正版,宣传很重要,只有让全社会认识到侵权的严重性才能有利于工作的开展。我们可以利用“3.18”文化市场法制宣传日、“4.26”世界知识产权日、“12.4”法制宣传日,组织开展丰富多彩的版权保护宣传活动,在全社会营 ……(未完,全文共2745字,当前仅显示1745字,请阅读下面提示信息。收藏《以案为例浅谈县(市)级流通领域计算机软件执法监管工作》
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