干部学习讲稿：以技术改造为抓手 加快推进工业转型升级

干部学习讲稿：以技术改造为抓手 加快推进工业转型升级
肖华
工业和信息化部规划司司长
我今天主要是按照主办方的意思，让我把怎么样以技术改造为抓手，来加快工业转型升级谈一点自己的观点。
课程前言
加快推动工业转型升级，对今天的中国经济来讲，已经不是谁愿意不愿意，或者说谁要不要做的问题，尽管在很多部委之间意见还不完全统一，但是我想中国的经济发展到今天，从内心来讲，没有一个人会在怀疑这个问题，我们的经济发展，特别是工业经济的发展，不可能再依靠环境、资源的代价的投入来发展它，任何一个人都会有这个非常明确的结论。
所以对今天中国经济的发展来讲，尤其是工业经济的发展，通过技术改造来推动它转型升级，这是很明确的，是中国经济“十二五”时期一个很重要的任务，这一点在“十二五”国民经济和社会发展规划里面都表示得非常清楚。
另外一个就是从08年开始金融危机，确实也使我们在新的发展时期，更深刻、更全面的思考我们的工业怎么发展，特别是面对当前这么复杂的国际国内的经济环境的情况下，这一次经济工作会议释放出的信息都是很明确的。
甚至家宝总理，在重要工作里面，要加大政府对技术改造的支持的力度，财政资金对企业技术改造支持的力度。所以，面临着国际经济发展诸多不确定的干扰，面临着国际市场萎靡不振的影响，对我们这个外向度很高的国家来讲，对我们产生很大影响。
全球对中国经济
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不断升值，用工荒的不断出现等等，总体来讲就是削弱了我们工业的竞争能力，以致于咱们最近知道很多外企投资，可能有向咱们周边国家转移的趋势，人家该转移也转移，资本的基本属性就是追逐利益，他在那个地方有更大的市场，或者说有更低的成本，他必然要往那个方向流。但是作为中国这么一个发展的经济体，我们确实发展任务还非常艰巨。小平同志作为一个伟大的政治家，他对我们社会主义初级阶段的判断，作为我们这些做技术工作出身的同志，越到具体的技术领域里面，我们越深切的体会到我们还是属于初级阶段，我们还有非常艰巨的发展任务，这一点一定不要被表面的数据和人家恭维你的话把头脑冲昏了。
我们和初级阶段的政治制度相对应的经济特点，两个积累不足的问题，短时间是无法改变的，就是技术积累不足和资本积累不足。越深入到具体的产业领域里面，深入到技术研究里面，就感觉到我们确实差距巨大。我们必须要树立持续发展，但是有一个怎么发展的问题，但是一定要有一个加大持续发展，加大发展压力，确实有这个意识。
领导们讲得很精辟，中国所有问题都只能靠发展来解决它，既告诉了我们目标，也告诉了我们方法，明年的经济工作是稳增长，发展还是第一位的。这就是从我们工作层面上，确实感觉到中国经济发展到今天，对政府来讲我觉得也面临很多困难，对中国政府部门来讲，很多问题也没遇到过，我们什么时候经济能发展到今天这样，引起人家对你的关注，这是没有过的，中国经济在这么短的时间内，因为你的影响，因为你的地位，带来一系列的问题。
对你的各种壁垒，对你的各种遏制，这个东西都出来了，老实说以前也没遇到过这种问题。最近各个行业里面发生了很多很敏感的问题，老实说我们政府还是缺少经验、缺少办法，这更需要我们在实践中学习、探索、思考，总结出一些对行业走出去发展过程当中应对的良策。
最近对光伏企业，美国的做法没有任何道理，可是我们用什么办法去破解他对我们的壁垒，或者说给我们造成的损害，总体来讲我觉得确实有很多东西要学习，否则的话中国的企业走出去，就会付出非常高昂的代价。
第二，加快工业转型升级是塑造国际竞争新优势，提升产业价值链分工地位的战略选择。我们产业发展重要的标志，就是产业的分工越来越细，这就意味着产业链越拉越长，经济规模越来越大，这就是产业发展了。所以说我们在很多产业里面，随着我们产业的成长，都会逐步的暴露出来我们在很多关键的环节里面缺少核心竞争力，这在前三年技术改造过程当中，我觉得我们很多领域都特别重视完善产业链，使我们整个产业有比较强的竞争力，这是对我们在全球竞争必须具备的一个很重要的条件。
IT业里有两个典型的公司，一个三星，三星是最典型的靠产业链的完备，靠产业链完整的互补它形成非常强的竞争力。电视机大概三星今年彩色电视3500万台，LG大概是3500万台，韩国这两家是6000万台，我们虽然总数过亿了，我们这三年调整计划，电子的钱就是支持了这么两个领域，一个面板，一个集成电路，这是国家要做的，其他的领域也在支持，但是更主要的我们应该做什么，这一点我们是下定决心，集中支持面板和集成电路，现在回过头来看，应该说取得了比较明显的效果，因为这个基础的东西。
我们IT业里面，整个工业里面都有一个共性的毛病，就是越到基础，我们差距越大，意味着我们整个经济大厦建立的基础不牢固，这确实是非常危险的。我们有一个工程机械企业做得非常好，徐工，在工业机械里面已经前五名了，因为你的发展，你把国外的工程机械的市场占领了，所以人家就要遏制你，我们大量的液压件和密封件就要进口，所以人家就对你的供应就受到限制，但是他不是我限制给你数量，总是以涨价、交货拖延时间等等来阻挠你。
我们工业发展这几十年给我们一个很重要的教训，一个要完善产业链，使产业整体有竞争能力，这是一个很重要的结论。另外一个，就是我们的基础一定要打牢，否则的话遇到关键的问题，我们就会卡壳，我们就会举步维艰，这种例子太多了。我们高铁，高速的轴承，我们都还很难过关，集成电路更是这样。所以说完善产业链，打牢产业的基础，通过这些年的发展，特别是改革开放把市场放开以后，宏观政策这么多年运行下来，这是反映得比较突出的两个问题。所以这两个问题是我们应该花力气补充它的。
第三个问题，我们经济发展不可能再靠要素的投入来扩张了，你只能是靠科技进步，依靠科技进步把能源的效率，把物耗的水平提上去，你只能走这条路。所以这一点我觉得“十二五”规划里面大家看到，凡是约束性的指标几乎都是以环境和减排相关联的，其他的指标都是指导性的，而约束性的指标都是和环境有关的。因为这方面的问题要讲的话太多了，也别花太多的时间。
二、以转变发展方式为主线加快推动工业转型升级
依靠发展方式为主线来推动产业升级。转变发展方式，是推动工业转型升级的根本所在。今年都说是十二五的规划年，工信部做了55个规划，其中5个规划是报国务院审批的 ……（未完，全文共7376字，当前仅显示2590字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：以技术改造为抓手 加快推进工业转型升级》）