干部学习讲稿：牢记责任，着力创新，促进电力能源结构转型与可持续发展

目录/提纲：……
一、牢记责任
（一）现状
（二）问题
二是结构性矛盾突出
三是环境压力日益增大
四是自主创新能力不强电力能源效能提速缓慢，体现出自主创新能力还不够强
（三）思考
三是加大循环经济标准建设力度，体现循环经济技术和发展质量
一是加快《能源法》等相关法律的制定出台
二是完善电力投资机制，优化电源结构
三是深化电价体系改革，理顺电价机制
三是加速资产整合，发挥央企的主导作用和控制力
三是着眼于规制，加大政策法规的执行力
四是提高新能源参与国际竞争力的力度
一是结合国家“十二五”规划，形成深化电力_改革的整体方案
二是加快深化电价机制改革
三是优化调整电源结构，大力推进节能减排
（四）实践
二、着力创新
一、思想观念的创新
二是核心技术创新
三是产业管理机制创新
四、企业管理模式创新
……
干部学习讲稿：牢记责任，着力创新，促进电力能源结构转型与可持续发展
李小琳
中国电力国际有限公司董事长
中国电力新能源发展有限公司董事局主席
今天我讲的题目叫牢记责任，着力创新，推进电力能源结构转型与可持续发展，主要是结合自己工作的实践与体会，谈一下认识与探索。
一、牢记责任
（一）现状
一、牢记责任。30年的改革开放给我国的经济带来了翻天覆地的变化，电力工业作为国民经济的支柱性的能源产业，也取得了显著的成就。从1985年探索多种渠道办电，到1997年政企分开确定了市场地位的主体，再到2000年的厂网分开，引入竞争机制，三个阶段都取得了重大的突破，电力事业不断提升。
全国的装机容量从1978年的5700万千瓦发展到2010年结底9.6亿千瓦，年均增长49.5%。
发电量从1978年的566亿千瓦时发展到2010年42280亿千瓦时，年均增长48.4%。从1990年起我国的发电装机容量和发电量一直稳居世界第二，其中水电的装机已越居世界的首位。
电力结构不断完善，经过多年来的发展，电力结
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性的电荒将将成为常态。
三是环境压力日益增大。以煤为主的自然资源禀赋的现状，决定了我国将以火电为主的历史事实，也决定了今后将以电为主。过度、无序、低效的发展带来了隐患，火电企业更是套上了“紧箍咒”。
四是自主创新能力不强电力能源效能提速缓慢，体现出自主创新能力还不够强。目前火电能效利用率较高的也就40％左右，风能整机效率只有30％-40％；特别是新能源产业，一些关键零部件、材料仍然需要进口，核心的关键技术仍处在消化、引进，联合设计阶段，缺少自主知识产权。同时，核电安全体系、专业人才储备、新能源与传统能源之间的协调优化相关配套还很落后，存在很大风险。
（三）思考
思考。面对成绩和辉煌，面对着压力和挑战，面对着未来可能出现的危机和机遇，我们常常在思考和探索，我们作为电力能源企业的央企，我们应该怎样在结构转型中承担起更重要的使命和历史重任。
国家“十二五”规划纲要中提出，推动电力生产和利用方式变革，构建安全、稳定、清洁的现代能源体系。我认为应实施好战略规划，特别要实施好国家能源战略、国家能源安全战略。
作为电力能源的央企，首先我们应该树立我们的责任意识，政治责任、经济责任和社会责任，树立利民利国的理想，贡献绿色能源，服务社会大众。
其次，应当立足于当前着眼于长远，大力加快产业结构调整、能源结构调整的力度，应大力发展节能发电调度，优化调度清洁发电资源，建立电力需求侧的管理长效机制，特别注重稳健转型，满足经济社会对电力能源的需求。第三，积极发展新能源、清洁能源，为新能源的大规模的利用开发提供重大的技术支撑平台，为电力能源的可持续发展开辟道路。可喜的是政府已经出台了相关的一些指导意见和行业规则，电力能源企业也进行了相应的调整、发展和布局。
作为全国政协委员，四年来我向全国一共提交了16份提案，大多数都是关于电力能源转型可持续发展，其中在2008年提案关于加强循环经济立法大力发展新能源建议，一是尽快出台《循环经济法》及其配套法规，及早形成一套符合我国国情和经济全球化发展的循环经济法律体系。二是根据循环经济发展的现实要求，加大区域及行业间的政策协调、统筹，取消不利于环境发展的行业、区域壁垒、行政壁垒，大力推进循环经济产业链建设。三是加大循环经济标准建设力度，体现循环经济技术和发展质量。
提案，关于推进煤电联营，加快煤电基地的建设，建议一是从国家宏观经济管理层面设立专门的煤电联营协调组织，负责协调处理行政障碍问题。二是提高一次能源煤炭就地转化为二次能源的比例，推进煤炭、电力市场化进程的均衡与和谐发展。
提案，关于优化结构、完善机制，推进能源产业的科学发展，建议加快制度创新，协调理顺产业链，完善市场运行机制。
2009年提案，关于抓紧利用当前有利时机深化电力企业改革，建议，一是加快《能源法》等相关法律的制定出台。增强我国能源行业的整体抗风险能力，提高我国能源开发利用的经济、环保、可持续，提升国家能源战略安全。二是完善电力投资机制，优化电源结构。三是深化电价体系改革，理顺电价机制。也使得发电环节的竞争和经济效应，最终传导到用户端。三是加速资产整合，发挥央企的主导作用和控制力。
提案，关于从正确引导煤电联营入手，破解煤电顶牛的僵局，建议，加大整合煤炭企业，提高央企对煤炭资源的控制力，同时出台政策，正确的引导推进煤电一体化的进程。
提案，关于着力规划、规范、规制三规促进电力能源可持续发展，建议，强化战略规划和规划效应，引导项目投资，加强规范价格规范完善新能源的价格机制，三是着眼于规制，加大政策法规的执行力。
2010年提案，关于加快发展低碳经济，建议，把低碳经济的发展作为我们国家行动，建议，中国特色的经济与生活方式，制定低碳经济的发展路线图和相应的产业政策。
提案，关于规划整合加快电力新能 ……（未完，全文共5791字，当前仅显示2034字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：牢记责任，着力创新，促进电力能源结构转型与可持续发展》）