塔城市推进现代蔬菜产业体系建设专题调研报告

目录/提纲：……
一、塔城市蔬菜产业发展现状
（一）生产基地建设
（二）质量安全情况
（三）加工转化和出口情况
（四）市场流通和储运保鲜情况
（五）生产、加工和流通科技水平
（六）蔬菜产业的地位、作用
（七）市场供需形势变化特征和生产成本、市场价格变动特征及蔬菜供需保障水平
二、塔城市蔬菜产业发展中存在的突出问题及其原因分析
（一）建设资金投入不足，制约基地规模发展
（二）设施蔬菜大棚管理程序繁琐，影响农民参与积极性
（三）从业劳动力不足，示范区效应发挥不明显
（四）蔬菜大棚造价高、投资较大
（五）出口标准化生产体系建设时间较短
（六）农产品市场体系建设滞后
三、塔城市推进现代蔬菜产业体系建设的总体要求、原则、目标任务
（一）总体要求
（二）把握的基本原则
（三）主要目标任务
四、塔城市推进现代蔬菜产业体系建设的总体规划与区域布局
（一）生产基地建设规划与区域布局
（二）品种规划与区域布局
（三）批发市场、农贸市场、零售网点等市场体系建设和冷链物流体系建设规划与布局
五、塔城市加强蔬菜生产体系建设
（一）加强设施蔬菜反季节生产，提高冬季蔬菜保障水平
（二）加强蔬菜基地标准化建设，提高综合产出率
（三）促进主要蔬菜品种生产和加工的标准化生产
（四）加强蔬菜育苗场站集约化建设
六、塔城市加强蔬菜质量安全体系建设
（一）强化蔬菜生产投入品源头治理 ……
塔城市推进现代蔬菜产业体系建设专题调研报告

近年来，塔城市依托沿边经济带的农业资源优势和巴克图口岸优势以及中亚各国对蔬菜的旺盛需求，不断加强组织领导，加大资金投入力度，加快蔬菜产业发展，保障市场供给，提高人民群众生活质量，促进农业增效和农民增收，成为我市农村经济发展新的增长点。
一、塔城市蔬菜产业发展现状
塔城市坚持把种植蔬菜作为促进城乡协调发展的重要产业来抓，创造性的提出了蔬菜产业“标准化、园区化、精品化、产业化”的发展模式和“高起点、高质量、高效益”的发展目标，取得了较好的成效。初步构建了布局合理、结构优化、有效供给、功能多样、优质高效的现代蔬菜发展产业体系。蔬菜产业已成为全市现代农业中发展最活跃、效益最明显的主导优势产业。在农民收入中占有一定比重，是出口创汇的主要农产品之一。
（一）生产基地建设
1.生产布局。塔城市在充分调研的基础上，以二工镇万亩蔬菜基地为中心，辐射带动3个千亩基地，合理规划布局6个设施农业标准化核心示范园区，分别分布在二工镇、恰夏镇、喀拉哈巴克乡、博孜达克农场、恰合吉牧场、窝依加依劳牧场土地肥沃、水源充足、交通便利的地块。
2.品种分类。目前，塔城市种植蔬菜7大类25种 61 个品种，设施水果种类4类，5个品种。其中，蔬菜种植茄果类 3 种，品种13个；瓜菜类 3 种，品种9个；白菜甘蓝类3 种，品种 9 个；根（茎）菜类3 种，品种5 个；葱蒜类3 种，品种7 个；绿叶菜类8种，品种14 个。设施水果4类，品种5个，分别是美国红提、杏树-金太阳、桃树-油番5号、中油11号、枣树-哈密大枣。
3.种植规模。2012年全市种植蔬菜56300亩，其中设
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蔬菜生产加工初具规模，出口创汇初显端倪，蔬菜生产成为农村经济新的增长点。生产加工的产品主要是内贸（内贸-疆内，东售-上海、浙江省、江苏等地；依靠各地物流公司和基地运输）外贸。
（六）蔬菜产业的地位、作用。蔬菜产业是发展农业、繁荣农村、富裕农民和丰富城市居民“餐桌”的重要产业，在塔城市仅次于粮油生产的第二大种植业，在农村经济发展中占有重要的位置。蔬菜产业已经从昔日的“家庭菜园”逐步发展成为塔城市农业农村经济发展的支柱产业，具有较强国际竞争力的优势产业，保供增收、促进就业的地位日益突出。
发展蔬菜产业，是改善民生的必然要求。蔬菜在人们日常生活中占有举足轻重的地位，“菜篮子”的丰盛程度和人均蔬菜消费量已成为衡量人民生活水平高低的一个重要标志。随着发展进一步加快，城镇规模不断扩大，非农人口和外来人口不断增加，人民群众的整体消费水平进一步提高。
1.满足食物需求。蔬菜是人类的基本食物来源之一，提供人体健康所必需的维生素、膳食纤维和矿物质。鲜食为主、需求量大的传统饮食习惯，决定了蔬菜在塔城市城乡居民膳食结构中具有重要的地位。蔬菜生产在保障城乡居民基本消费需求和提高生活质量方面发挥了重要作用。
2.增加农民收入。蔬菜商品率高，比较效益较高，是农民收入的重要来源之一。塔城市设施蔬菜亩均效益达到1.6万元以上，带动6800户农民致富，农民人均纯收入中来自设施农业达到1514元。
3.促进城乡居民就业。蔬菜产业属劳动密集型产业，数量众多的城乡劳动力转移到蔬菜产业种植，促进了就业。
4.平衡农产品出口贸易。2006年以来，塔城市依托地处沿边经济带的农业资源优势、巴克图口岸的地缘优势和国家级绿色农业示范区的品牌优势，紧紧抓住中亚各国对果蔬的旺盛需求，将绿色农副产品出口作为加快外向型经济发展的突破口，确定了以二工镇万亩绿色蔬菜出口基地和恰夏镇、博孜达克农场、喀拉哈巴乡三个千亩连片蔬菜基地建设为重点，辐射带动塔额公路沿线的乡（镇）场及周边团场的产业布局，外向型设施蔬菜基地建设取得了明显成效。塔城市发展蔬菜比较优势逐步显现，出口增长势头强劲，在出口农产品方面发挥了重要作用。据统计2012年10月，出口蔬菜4.92万吨，其中巴克图口岸出口地产蔬菜1781吨。
目前，全市共有设施农业生产企业、合作组织9家，初步形成了“龙头企业+合作组织+基地+农户”的产业化发展格局。蔬菜产业具有市场需求量大、周期短、见效快、比较效益高等特点，是塔城市优化农业产业结构的重要内容，带动储藏、运输、保鲜、加工等多项产业的发展，从而加快了塔城市农业产业化步伐。
（七）市场供需形势变化特征和生产成本、市场价格变动特征及蔬菜供需保障水平。全市50家便民直销店开张运营，其中城区店面36家（新城办事处辖区9家，和平办事处辖区11家，杜别克办事处辖区16家）；乡级店面14家（二工镇1家、恰夏镇2家、也门乡1家、喀拉哈巴克乡1家、恰合吉1家、阿西尔3家、博孜达克2家、齐巴尔吉迭2家、阿不都拉乡1家）。据调查，全市的蔬菜便民直销店经营蔬菜为主的店面只有几家（蔬菜品种较全），大多都是以商店为主兼营蔬菜的店面（蔬菜品种较少）。随着气温降低，进入深冬季节，大棚蔬菜陆续上市，市场供应趋于正常。
便民蔬菜直销店蔬菜价格监测表
填报单位：
塔城市发改委价格监测中心 2012年10月 2012年11月 2012年12月
品种 规格等级 单位 当月均价 当月均价 当月均价
大白菜 新鲜一级 元/千克 1.25 1 1.5
土豆 新鲜一级 元/千克 2.5 2.8 3
胡萝卜 新鲜一级 元/千克 2.25 2 2.5
西红柿 新鲜一级 元/千克 4 4.3 6.5
黄瓜 新鲜一级 元/千克 3.5 4 7.5
韭菜 新鲜一级 元/千克 5.25 11 8
芹菜 新鲜一级 元/千克 2 3.5 4
茄子 新鲜一级 元/千克 4 6 9.5
豆角 新鲜一级 元/千克 6.5 12 15
蒜苔 新鲜一级 元/千克 9 8 8.5
圆椒 新鲜一级 元/千克 2.75 3 6
莲花白 新鲜一级 元/千克 1 1.8 2.5
菠菜 新鲜一级 元/千克 3 6 6
大蒜 新鲜一级 元/千克 8.5 8 8
农业生产资料价格指数分别累计上涨5.9%、12.2%。化肥价格小幅上涨，尿素零售均价2300元/吨，同比上涨9.5%；国产、进口磷酸二铵均价分别为3800元/吨、4000元/吨左右，同比基本稳定；农用地膜12300元/吨，同比下降3.1%；农用棚膜14830元/吨，同比上涨14%；农药等其他农资价格基本保持稳定。
二、塔城市蔬菜产业发展中存在的突出问题及其原因分析
（一）建设资金投入不足，制约基地规模发展。基地建设资金严重不足，主要是农民自身投入能力有限，社会参与资金不足，相关信贷支持力度不够，政府有限的扶持资金主要投入在基础设施配套和日光温室建设上，而相应配套的技术开发、推广培训、检验检测等方面的资金、人力投入不足。
（二）设施蔬菜大棚管理程序繁琐，影响农民参与积极性。目前塔城市多数设施农业生产依然采用传统的耕作和栽培方式。日光温室每亩收入1.6万元左右，而露地蔬菜劳动强度低、管理简单，每亩收入达到4000元左右。塔城市城郊当地农民有种露地蔬菜的技术和经验，人均耕地5-6亩，每户20亩左右，全年收入约10万元。而发展设施农业投入高、劳动强度大、自然灾害和市场风险大、比较效益不明显，农牧民短时间内还接受不了这种生产方式的转变。
（三）从业劳动力不足，示范区效应发挥不明显。本地农户耕地较多，农民把主要精力放在大田生产上，城郊重点发展区域的青壮劳力大部分转移到二、三产业就业，脱离种植业，导致本地从事设施农业的劳动力不足；种植企业的雇用人员大都是内地来的打工者或本地少数民族农民，没有从事设施农业生产的经验 ……（未完，全文共17419字，当前仅显示3133字，请阅读下面提示信息。收藏《塔城市推进现代蔬菜产业体系建设专题调研报告》）