学习考察报告：依托农民经济合作组织 大力发展现代农业

目录/提纲：……
一、外出考察学习基本情况
（一）关于农村经济合作组织
1、发展农村经济合作组织,要有统一的思想基础和强有力的带头人队伍
一是带头人要敢想事、敢干事、能成事
二是合作社制度要全、信誉要好，办事程序要严
三是善宣传，会走群众路线
2、发展农村经济合作组织,要有健全的制度支持
3、发展农村经济合作组织,要有现实的利益衔接
4、发展农村经济合作组织,要积极推广先进的生产管理模式
一是实行“六统一”模式
二是科技增产
三是积极推广特色产业
5、发展农村经济合作组织,要有合理的分工协作，走区域联合道路
6、发展农村经济合作组织,要有广阔的视野与商业化、市场化的头脑
7、发展农村经济合作组织,要有及时迅速的配套政策扶持
一是降低种植业风险
二是建立新型农业投融资机制，涉农贷款建立风险保障机制予以补助
（二）关于农村土地使用权流转
1、坚持原则
2、管理机构
3、土地使用权流转方式
4、农村土地使用权流转程序
5、农村土地使用权管理机构成立的好处
（三）关于以优质肉羊产业为主的现代畜牧业
1、确立适合本地的优质肉羊品种
2、建立适合自己的优质肉羊推广体系
3、有自己的核心技术
4、适合本地发展的运行机制
5、适合本地的发展模式
6、有发达的畜牧机械做支撑
二、塔城市下一步发展的建议
（一）大力发展农村经济合作组织和农民经纪人队伍，提高农……
学习考察报告：依托农民经济合作组织 大力发展现代农业

根据市委的统一安排，2013年7月13日--7月15日，市委常委、统战部部长董德传带领10个乡（镇）场党委书记和农业局、农经局的局长组成学习考察团，前往沙湾县、玛纳斯县考察学习,结合塔城市实际,就农村经济合作组织、农村土地使用权流转、优质肉羊产业发展等方面汇报如下:
一、外出考察学习基本情况
（一）关于农村经济合作组织
1、发展农村经济合作组织,要有统一的思想基础和强有力的带头人队伍。一是带头人要敢想事、敢干事、能成事。二是合作社制度要全、信誉要好，办事程序要严。三是善宣传，会走群众路线。如沙湾县大泉乡双泉农业专业合作社，2013年初成立只有7人，发展半年，现已有社员89户，涉及344人。
2、发展农村经济合作组织,要有健全的制度支持。重点是合作社的财务、事务公开制度和分红发放制度。主要包括合作社运行的资金收支、明细、余额；土地位置、亩数、种植作物；销售物品的市场价格、出售方式、所获收益及利润；农机的种类、出工时间、在何处劳作、消耗成本、获取利润等。如沙湾县四道河子镇康旺机采棉专业合作社。
3、发展农村经济合作组织,要有现实的利益衔
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游观光，休闲农业，农家乐、采摘园，申请注册农产品商标和地理标识，打造知名农产品品牌，建立“农超连接”等结合起来。如玛纳斯县兰州湾镇万亩现代农业示范区和沙湾县乌兰乌苏镇水磨沟村润泽农业专业合作社。
7、发展农村经济合作组织,要有及时迅速的配套政策扶持。重点是确保现代农业发展到哪一步，社会化服务举措就跟进到哪里。一是降低种植业风险。在农业政策性保险方面，适当提高保额标准。二是建立新型农业投融资机制，涉农贷款建立风险保障机制予以补助。三是对农民合作社、规模化养殖小区、特色产业及龙头企业技改给予贷款贴息
（二）关于农村土地使用权流转
1、坚持原则。自愿、公平、公正。
2、管理机构。县市设立农村土地使用权交易服务中心，乡镇设立农村土地使用权交易服务所，村设立农村土地使用权交易服务点，是一个直接服务农民、合作社、企业的公办中立第三方机构，与乡镇农经站是两个牌子一套人马，有专门的办公场所。如沙湾县柳毛湾镇农村土地使用权交易服务所。
3、土地使用权流转方式。土地承包、土地入股、土地流转。
4、农村土地使用权流转程序。大致为：供求双方信息收集、农村土地使用权管理机构反馈信息、供求双方见面商谈、农村土地使用权管理机构对土地收益进行评估、供求双方达成共识、供求双方在农村土地使用权管理机构的见证下签订合同、农村土地使用权管理机构为供求双方发放证件、公证机构公证。
5、农村土地使用权管理机构成立的好处。一是扎住了农村土地无序流转的口子，使得农村土地流转市场变得规范有序，保证了农村土地使用权流转交易的公平、公正性，保障了农民、合作社、企业的利益，有利于农民共同富裕。二是因农民二轮承包土地的使用权流转给了合作社、企业，并获得了起步资金，从土地上解脱出来，可以全身心将精力放在其他行业，从而增加收入。三是合作社、企业从农民手中得到了发展所需要的土地，并且年限清楚，证件齐全，银行金融机构认可，可以通过土地使用权证件抵押贷款的方式获得发展所需资金，对整合土地资源，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系提供了强劲动力。
（三）关于以优质肉羊产业为主的现代畜牧业
1、确立适合本地的优质肉羊品种。如沙湾县大泉乡清泉养殖合作社确立的品种就是多胎羊良种肉羊；玛纳斯县萨福克良种扩繁场，一直以陶赛特和萨福克为主导品种进行肉羊级进杂交。
2、建立适合自己的优质肉羊推广体系。一级纯繁连农户，二级扩繁建基地，三级杂交利用的繁育推广体系。
3、有自己的核心技术。如沙湾县大泉乡清泉养殖合作社与自治区畜科院石河子大学动物学院签订技术合作协议，是两家单位着力打造的实训基地，是全疆十家多胎羊良种繁育推广基地之一，也是国家农业部三道沟村实用人才培训基地的实训基地，并且圈舍里的所有种羊，均已做了多胎基因检测，推广肉羊人工授精、胚胎移植技术，保证肉羊品种与品质。
4、适合本地发展的运行机制。合作社向社员免费发放一只母多胎羊，并且给予技术指导服务，社员在商定时间内交回一只多胎母羊，扩大多胎羊养殖规模。
5、适合本地的发展模式。通过采取入股方式，规范建立各项管理制度，吸引社会资金发展肉羊生产，并且合作社为社员发展多胎羊提供贷款担保，解决了扩大再生产的资金难题。
6、有发达的畜牧机械做支撑。合作社集土地合作管理、饲草料种植、收获、加工、养殖、销售等功能为一体，自己种草、自己收获、自己加工、自己喂养、自己销售，而在这些环节中，最重要的则是得益于合作社在畜牧机械化方面的投入。如沙湾县乌兰乌苏镇众意合作社。
二、塔城市下一步发展的建议
（一）大力发展农村经济合作组织和农民经纪人队伍，提高农民组织化程度。塔城市的合作社量大（现有400多家，是沙湾县的2倍），但规模小、分布散、发展速度慢。现阶段重点在于合作社的规范、整合、联合与团结，尽量避免各合作社的无序竞争、相互拆台现象。各乡（镇）场和农经部门，要研究建立一套鼓励、支持、保护农村经济合作组织发展的优惠政策及限制条件，既给合作社提供良好的发展环境，又要让合作社遵循自身的权利与义务。要求各乡（镇）场重点培育、扶持一个具有示范性的合作社。
（二）加快农村土地使用权流转。重点在于各乡（镇）场 ……（未完，全文共4459字，当前仅显示2252字，请阅读下面提示信息。收藏《学习考察报告：依托农民经济合作组织 大力发展现代农业》）