市党政代表团学习考察报告：适应新常态 提升新境界 谋求新作为

市党政代表团赴**学习考察报告：适应新常态 提升新境界 谋求新作为

在深入学习贯彻__全会和省委十三届十次全会精神、谋划明年各项工作的关键时期，为适应新常态、提升新境界，学习**、**两市在推进深化改革及工业产业升级、城市建设、现代农业、现代服务业等方面的先进理念和亮点工作，12月15-18日，**率领市党政代表团赴**市、**市学习考察，并召开了**市（**）农业合作恳谈会。代表团一行先后考察了**规划展览馆、**市行政服务中心等17个项目，看到了两地在新常态下的新经济、新作为、新发展，既开阔了思路，搅动了思想，又取得了真经。可以说，这次考察既是一次学习之旅，也是一次访亲之旅，取得了丰硕的成果。
一、主要收获和启示
**、**是_经济社会发展的排头兵，也是改革开放的前沿阵地，新常态下引领中国经济社会转型发展的先发地区。他们在推进产业转型升级、城市建设、改革创新等方面的先进理念、非凡魄力、战略定力和发展成就，给我们留下了难忘印象和深刻启示。
启示一：定位决定格局，精细方能精彩。**、**两地无论是城市建设还是城市管理、功能配套，都是高端大气上档次。这与城市的发展定位分不开。定位决定地位，城市发展有什么样的定位，就能成就什么样的格局；城市管理只有做到精细精心，才能演绎精彩精致。
案例一：**在推进新一轮城市转型当中，充分发挥港口优势和海洋文化，围绕山海格局美、发展品质美、多元人文美、地域特色美、社会和谐美的“美
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原先杂乱无章、荒草丛生的“一河两岸”，经改造后成为配套设施齐全、风景宜人的健身娱乐休闲区，兼具游览性与观赏性、富有文化品味和地方个性的城市景观公园、舞动的城市飘带，无论是白天岸绿景美还是夜间霓虹辉映，都充满了轻松、方便的休闲氛围。依托如诗如画的河道，在沿河两岸大力发展码头经济，集聚了沿河人气商气。
启示二：改革激发活力，创新引领未来。改革是推动经济社会发展的必由之路，科技创新是推动产业转型升级的重要力量。**、**一直走在_改革创新的最前沿，敢于先行先试，多个领域改革创下“_率先”，为两地转型发展提供了强大动力支撑。
案例六：_经济工作会提出“多规合一”，**率先落实_要求，创造性地将国民经济与社会发展规划、城乡规划和土地利用规划“三规合一”，有效解决了各部门规划“各自为政”甚至相互冲突的问题，不仅极大缩短了项目用地审批时间，还腾出了约55平方公里的建设用地指标。“一张图、一个平台、一张表、一套机制”的城市建设管理路径鲜活可学。这不仅是规划的精细化整合，更是政府管理、施政手段的优化和治理机制的提升。这既是规划体系的改革，更是行政审批制度的改革、治理体系的改革，确保了城市发展“一张蓝图画到底”，充分彰显了负责任建设城市的智慧和理念。
案例七：**市行政服务中心大力推进简政放权、提速增效，按照“规范、便民、高效、廉洁”的宗旨，探索实行“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一个平台收费”的运作模式，市直部门90%的行政审批和公共服务事项实现了集中办理。中心开创了几个“_领先”，在_率先实行审批“一栋楼”办公，开发建设了_最先进的网上阳光服务平台，打造永不下班的行政服务中心，创造了_最快的行政服务中心建设记录，制定了_第一部地市级行政服务法规。行政审批制度改革是行政服务中心最大的亮点。一方面，经过多轮梳理和改革，仅保留了73项市级行政许可项目，所有事项审批环节不超过3个，审批时限压缩到法定时限的30%以内；另一方面，重点项目采取并联审批，通过7组并联审批，审批时限由原有的155个工作日压缩为40个工作日，合并、取消各类申请材料1200多份，实现了在**省“行政审批项目最少、环节最少、时限最短、材料最简、流程最优”的目标。同时，大力提倡“马上就办”的工作精神，一天接受各类业务3000多件，办结率达80%，群众满意率达99%。
案例八：**火炬高新区由政府搭台、企业唱戏，吸引规上企业207家，以不到**1%的土地面积，实现全市40%以上的工业总产值。**套图建设软件产业园，以成本价将厂房卖给企业，以政府的“舍得”换取软件企业每年30%以上的快速成长，培育出的**公司拥有7亿移动客户端，下载量居全球第六。**新大陆科技白手起家，秉承“科技创新，实业报国”的理念，经过20年的打拼跻身世界物联网和环保科技领域的技术领军企业，二维码、环保紫外c消毒、大型臭氧发生器等_技术已达到国际领先水平，这些都是一路坚持科技创新的成果。**集团是专业生产汽车玻璃和工业技术玻璃的跨国企业，创新是**的特点，20年来专注于在设备、产品、前沿技术研发，以自主创新为主，与高等院校合作，每年研发经费占销售收入2.3%以上，正因为有领先的研发技术、完善的产品线，使得**在短短十年期间实现企业质的进化，个性化发展趋势非常明显，成为国内最大、全球第二大汽车玻璃制造商，产品全球市场占有率近20%，_市场占有率达70%多，每年上缴税收5个多亿。**农民创业园注重引进台湾农业的新技术、新品种、新理念，引进台湾农业优良品种570多种，推广面积达7.8万多亩，带动了60多家企业和3.8万农户农民发展现代农业，年增加农民收入达3.6亿元以上。这些实践证明，科技创新是企业发展、产业转型升级的必由之路。
启示三：文化最富内涵，坚守创造奇迹。如何处理好新城建设与古民居保护的关系，如何处理好现代文明与古风古貌的关系，一直是城市建设的难题。文化是城市的灵魂，一些城市历史记忆的消失，是许多人挥之不去的伤痛。**、**在城市建设和老城区改造中，没有大拆大建、一推了之，而是沉静沉稳，因地制宜，因势利导，留住了文化和乡愁，让城市在更新中升级，在更新中惠民，将征地拆迁经费用于完善配套、和谐民生。这种文化坚守的自觉、城市改造的高明令人叹服，也带来了巨大的城市活力和经济效益。
案例九：**积极探索社区治理体系创新，将城中村改造和培育打造文化创意千亿产业链相结合，顺势引导，着力打造城中村转型升级新模式、社会治理新样本，创造了**模式，堪称村改居典范。****，昔日是一个破旧的城中村，政府没搞大拆大建，也没有巨额投资，而是采用以奖代补，鼓励商家对村容村貌进行文艺化更新，通过发动业主、商户、游客、专家团队、社会组织等多元共治，使原本脏乱差的“城中村”华丽变身为文青汇聚、创意无限的“中国最文艺渔村”，聚集了画家、音乐人及各类文艺经营者5000多人，经营特色主题文创店、文创室、各类主题客栈等800多家，最多一年吸引游客过千万，既增强城市活力又带来巨大的经济社会效益，居民收入增长了近10倍。
案例十：**三坊七巷自从晋、唐代形成起，便是贵族和士大夫的聚居地，古民居星罗棋 ……（未完，全文共7892字，当前仅显示2771字，请阅读下面提示信息。收藏《市党政代表团学习考察报告：适应新常态 提升新境界 谋求新作为》）