在全县成品油市场管理培训会议上的讲话

目录/提纲：……
一、回顾总结，充分肯定过去取得的工作成绩
一是市场体系日臻完善
二是经营设施大有改观
三是市场运行安全有序
四是市场供应有效保障
五是行业规划基本完成
二、认真梳理，深刻剖析当前存在的主要问题
一是非法站（点）根治难
二是办证程序规范难
三是行业内部自律难
三、强化责任，扎实做好成品油市场监管工作
（一）要加大市场整治力度
（二）要严格规范办证程序
（三）要切实加强行业自律
（四）要全力以赴做好保供
（五）要高度重视安全生产
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在全县成品油市场管理培训会议上的讲话

同志们：
春暖花开，万物竞发。为进一步提高成品油零售经营企业管理水平和服务质量，提升行业整体竞争力，促进我县成品油行业健康有序发展，按照行业发展的要求，结合自身的诉求，今天，我们在这里集中举办衡南县成品油市场管理培训会议。参加今天会议的都是我县成品油行业精英，肩负着全县成品油市场安全有序运行和保供的职责。希望通过此次会议，使大家广交了朋友、开拓了视野、强化了责任。下面，我讲三点意见：
一、回顾总结，充分肯定过去取得的工作成绩
一是市场体系日臻完善。近几年是我县成品油市场基础设施投资最多、发展最快的时期，基本形成了以国道、省道为主、县道乡道为辅，以国有股份制为主、个体为辅，以加油站为主、农村柴油加油点为辅的成品油营销网络。据2011年度成品油经营资格年审数据统计，全县共有成品油加油站（点）57个，其
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充分满足我县经济社会用油需求。
近年来，在有关职能部门和各成品油经营企业的共同努力下，我县形成了全方位、多层次的成品油市场零售网络，成品油市场供应正常、安全有序，为全县经济社会发展作出了积极贡献，为满足人民群众生产生活需要提供有力保障。借此机会，我代表县政府向辛勤工作在成品油经营管理一线的同志们表示衷心的感谢和问候！
二、认真梳理，深刻剖析当前存在的主要问题
一是非法站（点）根治难。几年来，我县虽在成品油市场整治中取得了显著成效，非法加油站（点）得到有效清除，但受利益驱动，非法经营成品油的现象偶尔还会死灰复燃。这些非法加油站（点）无证无照、设施简陋，设备欠缺，存在较大的安全隐患，严重威胁着人民群众生命财产安全，形势不容乐观。
二是办证程序规范难。个别加油站（点）无视国家政策法规，唯利是图、铤而走险，在新建、迁建、扩建等方面擅自开工，先建后批或建而不批的现象还比较突出，个别部门管理松散，办证程序较为混乱。在前置相关手续没有到位的情况下，违规办理相关证件，同时，在办理相关手续时人为设置障碍，造成成品油企业办理证照整个程序冗长，严重影响了企业的正常经营。
三是行业内部自律难。当前，我县成品油行业自律性不强，少数成品油经营企业整体意识淡薄，片面追求个人利益，在经营活动中掺杂掺假、以次充好、短斤缺两的现象还时有发生，这严重违反了《成品油市场管理办法》第四十三条规定，极大地损害了消费者的合法利益，损害了整个成品油市场的整体形象。
三、强化责任，扎实做好成品油市场监管工作
（一）要加大市场整治力度。各职能部门要继续保持高压态势，严格落实“五个一律”措施，深入开展打击取缔非法加油站（点）工作，对顽固不化的“钉子户”要毫不手软、绝不留情，坚决打击取缔到位。要加大日常监督检查力度，彻底铲除非法站（点）生存土壤，做到非法加油站（点）一律取缔，非法成品油经营企业一律关停，严防非法加油站（点）死灰复燃。
（二）要严格规范办证程序。要严格按照相关文件规定：凡我县辖区内申报新建、迁建加油站（点）或申请从事成品油零售经营资格的企业或个人，必须先向县商务局提出申请，经县商务局审定合格后上报至省商务厅。业主须凭省商务厅下达的批准文件方可到安监、环保、消防等部门办理相关手续，组织开工建设。否则，将一律视同违规行为对待，依法依规予以处罚。
（三）要切实加强行业自律。衡南县成品油行业协会于4月 日正是成立，这是我县乃至我市成品油领域组建的第一家行业协会。协会的成立有利于进一步规范我县成品油市场秩序，加强行业管理和行业自律。下段，我们要齐心协力共同把协会建设好，积极协调行业内部相互关系，推动企业之间沟通合作，避免出现盲目竞争和不正当竞争的行为，促进我县成品油行业持续健康发展。
（四）要全力以赴做好保供。由于各国争相争夺石油资源，成品油资源紧张将不可避免。在这种大背景下，保障成品油市场供应将是我们今后一项长期而艰巨的任务。我们将加强对成品油市场供应的领导，建立严格的市场监控制度，中石化、中石油公司要继续发挥主渠道作用，加大调度力度，积极组织货源，特别是短缺时期，要全力以赴确保全县 ……（未完，全文共2641字，当前仅显示1679字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县成品油市场管理培训会议上的讲话》）