2015年全州地税工作要点

目录/提纲：……
一、统筹规划税费收入工作
4、强化规费收入管理
二、加强法治地税建设
5、全面推进法治地税建设
6、不断强化重大税务案件审理
7、大力开展税收执法案卷评查工作
8、全面深化法治宣传教育工作
三、积极推进税收征管改革
9、强化税源基础信息管理
10、全面做好纳税评估工作
四、加强税政管理
五、全面做好纳税服务工作
五、加强党风廉政建设和干部队伍作风建设
六、扎实开展党建和精神文明创建工作
七、加强信息管理工作
八、加强干部队伍建设
九、强化内部行政管理
……

2015年全州地税工作要点
（征求意见稿）

2015年全州地税工作的指导思想和工作目标是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照全州经济工作会议和全省地税工作会议部署，坚持“稳中求进”总基调和“竞进提质”总要求，深刻认识、主动适应、积极引领地税工作新常态，以收入质量、征管改革、信息化建设和作风建设为着力点，不断深化实施“五税”发展战略，努力实现地方税费收入有质量的稳定增长，加快推进后营改增时期地税现代化建设步伐，励精图治，奋发有为，为美丽恩施建设提供强有力地财力保障。
一、统筹规划税费收入工作
1.科学确定收入任务。按照省局、州委、州政府要求，考虑各方面因素，2015年全州地税收入任务目标确定为（不考虑营改增因素）增长12%左右。各级地税部门要按照增长目标，统筹规划组织收入工作，分税种、分行业、分地区科学测算税源潜力，综合考虑各地基础和经济增长实际情况，向下合理分解和确定收入计划，确保完成全年收入任务。
2.切实提高收入质量。坚持“依法征税，有税尽收，无税禁收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则，及时向地方党委政府提出科学组织收入建议，严厉查处转引税款、虚收空转等违规违纪行为。进一
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作的监督检查，提高重案审理管理质效。
7、大力开展税收执法案卷评查工作。按照“统一标准、分级遴选、集中评定”的要求，切实提高税收执法案卷质量。强化案卷问题的督办整改力度，探索案卷评查结果运用机制，切实发挥“以评促管”的作用。
8、全面深化法治宣传教育工作。深入开展税收法治宣传教育和“六五”普法，全面贯彻落实行政复议法、行政诉讼法，完善税务行政复议制度，明确权益保护和权利救济渠道，引导纳税人自觉运用法律手段和通过法定程序解决涉税纠纷，保障自己的正当权益。
三、积极推进税收征管改革
9、强化税源基础信息管理。突出抓好非正常户和注销登记管理。创新工商登记制度改革后的税务登记基础信息登记方式、巡查巡管方式。随着“营改增”步伐的加快，积极探索以企业所得税、个人所得税和财产行为税分类的专业化管理模式。强化征管质量考评体系建设，充分利用征管核心系统（升级版）信息资源，建立以税务登记、催报催缴、日常管理、核定管理、欠税管理、征管资料为主的分级分类税收征管质量考评体系。制定全州地税系统规范的滞纳金征收管理办法、个人所得税核定管理办法和待办事项管理办法。加快建设国、地税合作信息交换平台，实现全州国、地税部门税务登记、申报征收、定额核定、发票管理、行政处罚、信用评定、税务稽查等各类信息的实时动态交换和分析比对，使国、地税涉税信息共享全覆盖、常态化。
10、全面做好纳税评估工作。充分运用纳税评估信息管理软件，全面推进评估对象确定、询问约谈、实地核查、结果审议等环节的线上、线下同步运行，实现纳税评估的过程控制和痕迹管理。在规范纳税评估方式方法的基础上，不断加大纳税评估力度，确保纳税评估覆盖率达到8%（已评估户数占本期查账征收企业户数的比例），纳税评估贡献率达到1%（评估应补缴税款金额占当期入库税款总额的比例），全面促进评估收入、户数有质量地增长。
11、加强大企业税收风险管理。根据省局2015年大企业税收管理工作安排，建立和完善恩施州大企业风险管理运行机制，采取国地联合、部门协作、税企合作的方式，组建专业化风险管理工作团队，全力以赴完成总局及省局推送的大企业税收风险管理工作。
12、加快推进稽查现代化建设。深化稽查软件运用，优化配置信息资源。建立“稽查办案中心”，优化配置物力资源。充分发挥州、县（市）局两级稽查的整体合力，继续开展税收专项检查和专项整治工作，保持打击发票违法犯罪活动的高压态势，对有影响的发票违法案件，查处一起，曝光一起，提高打击发票违法犯罪活动的宣传震慑效应。加强稽查人才库建设。大力培养“专家型”人才，打造“复合型”团队。
四、加强税政管理
13、扎实推进后营改增时期重点行业营业税管理。重点加强建筑业、房地产开发业、金融保险业、社会生活服务业等重点行业营业税管理，狠抓土地交易、建筑业BT项目、不动产销售等营业税管理工作。切实加强“营改增”行业后续管理，建立与同级国税部门联合办税工作机制，积极推行驻点征收或委托代征方式，确保国税部门代开增值税发票的纳税人应缴地方税费收入不流失。
14、不断夯实所得税税基税源管理基础。进一步加强与工商、质监、国税等部门密切协作，开展企业所得税纳税人户籍信息比对和清理，将全州非营利组织纳入企业所得税管理范围。深入推进企业所得税分类管理，强化分类认定和核定征收方式重新鉴定，建立健全纳税人分类认定册籍，积极应用“企业所得税综合管理系统”开展汇算清缴和纳税评审工作，大力提高信息管税水平。加强个人所得税全员全额扣缴申报管理，实现全员全额扣缴工作的全覆盖。健全股权转让税收管理工作长效机制，加强与工商部门有关个人股东股权转让信息传递交换，有针对性开展股权转让信息核查和跟踪管理工作，促进股权转让税收规范化管理。
15、不断加强地方税种精细化管理。严格执行城镇土地使用税调整后的土地等级标准和地价并入房产原值计征房产税政策，并在全州全面推行城镇土地使用税“以地控税、以税节地”管理工作。组织开展非农业建设用地征用、受让等环节的调查工作，着力加强房地产开发、水电（风电）建设和其他工业厂房建设等占用耕地，以及采矿、取土等临时占用耕地的耕地占用税和受让土地环节的契税管理。继续强化房地产开发项目土地增值税预征管理，强力推进清算审核工作。深化煤炭资源税从价计征改革工作，加强对天然气、铁矿石、磷矿石、煤矸石、大理石、菊花石、石灰石、沙石、粘土及其他非金属矿原矿等资源税管理，确保税制改革有序推进。深入探索“以药控税、以电控 ……（未完，全文共6804字，当前仅显示2389字，请阅读下面提示信息。收藏《2015年全州地税工作要点》）