2015年全市农业工作要点

目录/提纲：……
一、指导思想
二、目标任务
三、工作重点
（一）调结构，调中求进
（二）抓重点，抓中求实
（三）转方式，转中求好
（四）增收入，增中求快
四、工作措施
（一）加强党的建设
（二）加强读书学习
（三）加强创建提升
（四）加强制度建设
（五）加强精细管理
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2015年全市农业工作要点
（2015年2月4日）

今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好全市农业工作意义重大。
一、指导思想
以党的十八届三中、四中全会精神为指导，以深化农村改革为动力，以认识新常态、适应新常态、引领新常态为总遵循，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的要求，持续坚持“调结构、抓重点、转方式、增收入”和“调中求进、抓中求实、转中求好、增中求快”的工作思路，持续坚持“向上抓项目引进、向下抓工作推进、向示范园区抓综合服务”的工作要求，持续坚持“农民增收、农业增效、农村增美”的工作目标，着力加快农业发展方式转变，着力加快做强调优现代特色农业，着力加快构建新型农业经营体系，为“四大一高”战略的实施和建设创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居的**做出新的贡献。
二、目标任务
农民人均纯收入比上年增长10%以上，第一产业增加值比上年增长3.5%。粮食产量保持在5亿公斤以上。新栽植水果面积10万亩，果品总产20亿公斤。蔬菜播种面积保持在40万亩，新建设施温棚1000个，其中高标准日光温室100个单元。食用菌规模1.6亿袋。中药材面积30万亩。水产品产量2000万公斤。规模以上龙头企业发展到200家，家庭农场达到300家。建设市级以上示范园区130家。新建农村户用沼气1000户。新型职业农民培育3000人。新增土地流转5万亩以上。综合农机化水平、特色农机化水平分别达到55%、4
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发展中药材种植家庭农场。全年种植面积30万亩，野生连翘保护面积30万亩，总产量5000万公斤。
（二）抓重点，抓中求实
1、培育“一个主体”——构建新型农业经营体系（主体）
按照家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等基本模式，不断扩大家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业龙头企业、股份合作经济组织等“5”大类新型农业经营主体的内容和内涵，推动农业规模化、专业化、现代化经营；不断减少个体农户“1”的数量和比例，促使部分农民从事二、三产业，成为新型城镇居民。要强化对农民专业合作社的依法监管，按照“一低一高一分红”的标准，规范合作社的运行和管理，树立典型，搞好示范，积极发展国家、省、市不同层面的示范合作社；同时探索试行合作社联合社，拉长产业链条，壮大产业规模，重点促进“农机+种植”、“生产+流通”等立体式复合型农民专业合作社，不断提升农民的组织化程度。要按照“三八六有”的要求，严格程序，严格标准，确保质量，推动家庭农场健康发展。要鼓励、培育发展以土地、农机等要素入股组建的股份合作经济组织。2015年，农民专业合作社发展到1000家；家庭农场发展到300家。全力争取在国家级农民专业合作社示范社和家庭农场示范农场认定上，享受国家西部政策。
2、夯实二个基础——资本支持“三农”和农业机械化的广泛应用
（1）夯实资本支持“三农”发展基础。要以财政资金为引导，以社会资金为主体，以金融资金为有力补充，严禁非法集资，逐步建立起“市场引导、政府推动、多元投入、社会参与”的投融资机制，完善多元化、广覆盖的“三农”金融服务网络。要围绕农业结构调整、农业发展方式转变、产业集群、土地流转、农村改革、农民增收等方面，积极争取中央和省财政类项目资金，积极支持财政项目资金直接向符合条件的合作社倾斜；积极支持财政补助形式的资产转交合作社持有和管护。要在新型经营主体和涉农金融银行之间搭建“桥梁”和“纽带”，开展以项目建设为主的银企对接工作；选择1——2个县（市、区）启动设施温棚、果品生产等特色农业保险试点工作。要根据政策变化转变招商理念，多途径、多渠道、多层次开展招商引资活动。
（2）夯实农业机械化广泛应用基础。按照“发展特色农机、服务特色农业、助推农民增收”的要求，认真落实农机购置补贴政策，增总量、调结构、提水平，在补贴范围上向果品、蔬菜、食用菌等特色产业倾斜，在补贴对象上向农民专业合作社、家庭农场、种养大户倾斜，在补贴机具上由一般耕作机具向微滴灌、综合防控、精量种肥药管理等现代农机装备倾斜，在补贴深度上由地上向地下、由单一向立体进行全覆盖补贴，在补贴方式上实行“自主购机、定额补贴、县级兑付、直补到卡”，推动特色农业机械化发展。大力培育农机专业合作社，积极推行土地托管、订单作业、跨区作业等服务模式。继续开展“平安农机”创建活动。2015年，全市争取农机购置补贴资金2700万元以上。
3、推进三大工程——农业产业化集群培育、示范园区（基地）建设和农业龙头企业壮大
（1）推进农业产业化集群培育工程。要按照“规模化、专业化、市场化、资本化”和“集中、集聚、集约、集群”发展的要求，以果品、食用菌等大型农业龙头企业为基础，纵向延长产业链条，横向扩大配套服务体系，着力打造“全链条、全循环、全体系”的产业化集群。要加强产业化集群内上、中、下游企业间联合与合作，建立合理的利益联结机制，规范集群运行模式，着力推动一二三产业融合互动，使农业由单纯的农产品生产向农产品加工和流通及休闲服务业等领域交融发展，促进现代农业产业化集群“接二连三”，既接入加工业的“二产”，也连接休闲农业的“三产”，发挥集群的综合效益。2015年，新发展省级产业化集群2家，总数达到8家；省级产业化示范集群达到2家。
（2）推进示范园区（基地）建设工程。要重点围绕我市农业的优势产业和特色产业，以市场需求为导向，以效益为中心，以产业化经营为抓手，以科技进步为动力，按照区域化布局、专业化生产、规模化经营、市场化运作的要求，完善示范园区标准，健全园区运行机制，明确园区示范内容，真正发挥示范园区有特色、有优势、有效益、能带动的作用。要不断深化“百名干部科技人员进示范园区”服务活动，持续抓好果品、蔬菜、食用菌、水产养殖、出口示范（基地）等标准园建设，积极推进示范园区基础设施建设，加大园区建设宣传、培训力度，突出重点、打造亮点、抓好典型，不断提升园区生产示范带动能力和现代化水平。2015年，市级以上示范园区达到130家。
（3）推进农业龙头企业壮大工程。按照“规范、提升、内涵、效益”的要求，既抓量的扩张，又抓质的提升，切实做大做强做优农业龙头企业。要继续开展龙头企业竞赛活动，加大对市级以上重点龙头企业的运行监测力度，通过扶持引导，在全市形成一批成长性好、发展潜力大、科技含量高、市场竞争力强的龙头企业集群。要鼓励农业龙头企业把科技创新摆在重要位置，不断增加科技投入，引进新技术、新工艺，开发一批以精深加工为主、附加值高、特色明显的农产品，提高农产品的科技含量，努力打造龙头企业核心竞争力。要强化对龙头企业负责人的培训力度，加快建立现代企业制度，依法、守法经营，提升企业管理水平。大力推进龙头企业与农民专业合作社联合，带动农民增收。2015年，新增国家级重点农业龙头企业1家；全市规模以 ……（未完，全文共11893字，当前仅显示2829字，请阅读下面提示信息。收藏《2015年全市农业工作要点》）