市国土资源局党组书记、局长述责述廉述德报告

目录/提纲：……
一、落实主体责任，推进源头防腐
一是加强党风廉政建设，履好责任带好队伍
二是加强制度建设，扎紧制度笼子
三是加强行政风险防控，推行标准化服务
四是加强廉政文化建设，营造干净干事好氛围
二、依法尽职履责，保发展守红线
一是全力以赴配合和支持国家土地审计
二是节约集约用地工作取得新成绩
三是坚持群众路线，切实维护群众利益
三、坚持廉洁自律，注重修身立德
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市国土资源局党组书记、局长述责述廉述德报告

2014年4月，根据组织安排，我从市城市综合管理局调任市国土资源局局长、党组书记，面对新的岗位、新的环境、新的工作内容，面对市国土资源局所经历的不平静之年，面对国土资源管理工作和党风廉政建设的新常态，本人深感责任重大。在省国土资源厅和市委、市政府的正确领导下，我团结全局干部职工，积极履行工作职责，锐意推进改革创新，切实履行党风廉政建设主体责任，努力提高国土资源管理能力和水平，干部队伍作风建设有较大提高。现将有关情况报告如下，请大家评议和监督。
一、落实主体责任，推进源头防腐
2014年初，由于在执行中央“八项规定”方面存在问题，市国土资源局受到了上级纪委监察部门的查处。反思所犯错误，我们内心愧疚、寝食不安、辗转难眠。深剖问题根源，主要在于我们执行 “八项规定”的政治敏锐性不强，在加强作风建设的思路把握不准确；执纪
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责任目标，建立干部廉政档案，为党风廉政建设工作提供了有力的组织保证。
二是加强制度建设，扎紧制度笼子。按照“八项规定”的要求，我局全力排查存在的制度风险，重点查找由于制度缺陷造成的权力失控和行为失范，严格执行财政预结算制度，“三公”预算开支按规定晒网，公务接待严格按标准在局饭堂接待，严格限制接待对象范围、陪同人员等，杜绝了公款购买烟酒、海味、食品、刀具及土特产的现象；切实做好办公用房清理整改工作，我严格按照相关规定使用办公用房，并按规定的面积标准布置其他班子成员和科室的办公用房。进而完善财务管理和公务接待、业务管理等相关制度。并实行业务周会审制度，提高依法行政能力。做到了用制度管人，用制度办事，以制度化推动作风建设常态化、长效化，取得了明显成效。2014年，我局公务接待费用35362.65元，比2013年下降95.63%；会议费2678.01元，比2013年下降98.99%；培训费62207元，比2013年下降63.91%。
三是加强行政风险防控，推行标准化服务。国土资源部门行政风险高，是个风口浪尖的单位。2014年，以雷厉风行的作风推进行政审批制度改革，以制约、规范和监督权力运行为核心，以推行行政服务标准化和执法工作标准化建设两大方面为改革切入点，国土资源行政审批改革工作按照审批“双集中”的要求走在全省国土系统和市直机关的前列。目前，86个国土资源服务事项中属于行政审批的55个事项已全部由行政审批科驻行政服务中心窗口直接收件直接办结，大部分审批事项由原来10多个环节压缩为收件初审、主办、批准、发证等4个环节，业务办结时限缩短了1/3以上，对一些能够当天办结的事项如预售证明等实现当天收件当天办结。我局还通过电子监察平台，对业务办理全过程实行全节点效能监管，各流程办事环节限定办结时限，审批情况一目了然，行政审批阳光化。2014年我局行政服务窗口共受理业务1791件，按照市政府“双减半”的要求，全部依时或提前办结，办结率100%。
四是加强廉政文化建设，营造干净干事好氛围。在全市国土资源系统组织开展以反腐倡廉为主题的“廉政文化书画展”活动，征集了132件涵盖爱国爱民、诚信爱岗、公平公正、拒腐倡廉等健康积极的书法、美术等作品，并集中在我局办公大楼各楼层展出，营造国土资源系统“风清气正、干净干事”的浓厚廉政文化氛围。
二、依法尽职履责，保发展守红线
保障发展、保护资源、维护权益是国土资源部门必须坚持的原则。作为国土资源局长，我敢于负责，带领班子成员坚持以人为本，行政为民，努力让国土资源管理工作为全市经济社会发展提供坚强的用地保障。
一是全力以赴配合和支持国家土地审计。我清醒地认识到，国家审计署对土地出让金和耕地保护进行审计，是对各级政府和国土资源管理工作的一次考验，是一项十分重要的政治任务。为此，我及时主动向上级汇报，未雨绸缪精心部署做好迎接国家土地审计工作。2014年8月17日，审计组进驻我市后，在市的指导下，全力以赴，积极配合审计工作，对审计反映的问题，认真正视并抓好整改，同时从尊重历史，客观公正的角度，主动做好解释、说明和沟通工作，取得审计组的理解。通过这次审计，我们认真整改，努力提升规范国土资源管理水平。
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