在2015年局廉政教育工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、准确把握十八大以来中央关于反腐倡廉建设的新思路、新部署和新要求
（一）准确把握中央反腐倡廉指导思想的新变化
（二）作风建设反腐常态化，整治“四风”将是今后几年防腐的主题
（三）对加强反腐败_机制创新和制度保障进行了重点部
二、正确判断当前我局反腐倡廉建设面临的形势和挑战，进一步增强责任感和紧迫感
三、关于当前和今后一个时期的几项重点工作任务
（一）深入学习贯彻_总书记重要讲话精神
（二）严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任
（三）持之以恒深化作风建设
（四）进一步加大教育引导力度
（五）抓早抓小，进一步加大警示谈话和自办案力度
……
在2015年局廉政教育工作会议上的讲话

同志们：
局工作会议刚闭幕，我们紧接着召开局纪检监察暨廉政教育工作会议，其重要性不言而喻，这是新时期、新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的需要，也是我局各级领导干部集体接受廉政教育的需要。刚才来旺书记代表局纪委所作的工作报告，是经过局党委讨论同意的，希望大家认真抓好落实。会议还播放了警示教育片，通过案例剖析、案情警示，相信大家一定能够从中吸取深刻教训，以案为鉴，警钟长鸣。下面我讲几点意见。
一、准确把握十八大以来中央关于反腐倡廉建设的新思路、新部署和新要求
（一）准确把握中央反腐倡廉指导思想的新变化
新一届党中央领导集体对“党要管党、从严治党”进一步加大了力度，明确了“坚持标本兼治，治标为先，为治本赢得时间”的指导方针。中央在反腐倡廉工作指导思想上过去先讲教育、再说预防，最后才是惩治，现在强调首先是惩处，接着是预防和教育。在“治标”方面以作风建设作为重要的切入点。十八大以来，我们党以改进工作作风为有力抓手，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，反腐败呈现高压态势。十八届三中全会后，抓标本兼治，中央要求一方面继续加大惩治腐败的力度。严格审查和处置党员干
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告的同时必须向上级纪委报告。”在原来的习惯性程序中，不少地方纪委、基层纪委如果发现本地重大案件线索或者查办重大腐败案件，都必须向同级党委主要领导报告，在得到同意后才能进行初核或查处。这样就给压案不报和瞒案不查提供了可能和机会，有的腐败分子就利用这种不成文的习惯做法逃脱了惩罚。如果案件线索的处置和案件查办必须同时向上级纪委报告，那么就能够对同级党委主要领导形成制约，这样就从_上解决了压案不报和瞒案不查的问题，有利于我们党更深入地开展反腐败斗争，惩治腐败行为。二是《决定》明确规定：“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。”这是加强反腐败_机制创新、强化上级纪委对下级纪委领导的重要举措。《决定》、《规划》还强调各级纪检监察机关要转职能、转方式、转作风，把不该牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。《决定》还对派驻制度和巡视制度有重大改革，对健全反腐倡廉法规制度体系，落实党风廉政建设责任制等提出了新的明确要求。
刚才来旺书记报告中也阐述了十八届中纪委五次全会对党风廉政建设和反腐败斗争的新判断、新思路、新要求，总的来看，中央的决心大、态度硬，反腐力度空前，对领导干部的要求越来越严，希望同志们好好把握。
二、正确判断当前我局反腐倡廉建设面临的形势和挑战，进一步增强责任感和紧迫感
关于反腐败斗争的形势，中央的判断、江苏省委的判断都是同一用语---形势严峻复杂,从煤炭地质行业看，从我们局看，我认为形势也是严峻复杂，为什么这么说呢？大家通过媒体可能关注到，近年来，全国煤炭（煤田）地质行业腐败案件呈高发、多发态势，先后有多个省局发生腐败案件，一些局级、处级领导人员因违纪违法受到法律制裁。我们局前几年也是接二连三发生腐败案件，4名处级干部和4名科级干部受到了处理。这些案件充分证明，在腐败问题上地勘单位并不是世外桃源，也不是净土一方。从涉案原因看，主要是少数领导人员和关键岗位人员在矿权经营、基本建设、物资采购、项目挂靠外包等环节与关联方存在“利益瓜葛”。说明我们有的领导干部和管理人员制度意识、法律观念淡薄，不依法依规办事，不计法律后果，心存侥幸，给企业发展造成损失埋下隐患，给个人和家庭带来了灾祸。
基于当前形势，全局各级纪检监察组织要准确把握十八大以来中央关于反腐倡廉建设的新思路、新部署和新要求，进一步增强做好纪检监察工作的责任感和使命感，根据党中央对形势的判断和提出的任务，忠实履行党章赋予的职责，实施“三个转变”，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，围绕党章规定的纪检组织三项任务和五项基本工作，依纪依法履行职责，突出监督和查处这一主业，强化监督检查和执纪问责等各项工作，履行好协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责。
近几年，局、队两级纪委在配合司法机关办案工作中投入了大量的精力，最大限度地维护了本单位和经营人员的合法权益。但我要强调的是，作为纪检监察组织必须走出衡量纪检监察工作得失的认识误区。为了单位的整体利益和长远利益，纪检监察组织对外做一些沟通和疏通工作是必要的，但要把握好原则和尺度，不能一味地扮演“消防队”角色。要纠正过去客观存在的以摆平案子、捞出干部来衡量单位纪检监察工作的错误观念，增强法律底线和红线意识，树立在新形势下有些问题是摆不平、也不能摆平的理念，变被动配合办案为主动约谈警示和查处案件，把促进企业依法经营、规范经营和干部廉洁从业作为考核工作的主要标准，集中精力抓源头、抓治本。同时教育我们的领导和管理人员依法合规经营，廉洁从业。
三、关于当前和今后一个时期的几项重点工作任务
关于今年反腐倡廉工作，来旺书记已在工作报告中作出了部署，我这里简单强调几点。
（一）深入学习贯彻_总书记重要讲话精神
在刚刚召开的中央纪委五次全会上，_总书记站在党和国家全局高度，充分肯定一年来党风廉政建设和反腐败工作取得的成效，深刻分析当前反腐败斗争形势，明确提出当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和重点任务，着重阐述了严守党的政治纪律和政治规矩、推进反腐倡廉制度建设等重大问题。_总书记的重要讲话，思想深刻、内涵丰富， ……（未完，全文共6380字，当前仅显示2240字，请阅读下面提示信息。收藏《在2015年局廉政教育工作会议上的讲话》）