市国税局纪检组长2015年国税系统党风廉政建设工作会议上的报告

目录/提纲：……
一、2014年党风廉政建设和反腐败工作回顾
（一）严明党的各项纪律
（二）持续落实两个责任
（三）落实规定反对四风
（四）加大案件查办力度
（五）强化权力运行监督
（六）加强内控机制建设
（七）深入推进廉政宣教
（八）严格落实三转要求
二、2015年党风廉政建设和反腐败工作主要任务
（一）加强纪律建设，严守政治规矩
（二）加强监督问责，压实两个责任
（三）加强作风建设，落实八项规定
（四）加强廉政宣教，弘扬清风正气
（五）加强两权监督，严格制度规定
（六）加强内控建设，扎牢防腐篱笆
（七）加强问责力度，保持高压态势
（八）加强队伍建设，巩固“三转”成效
……
全面深化改革 严格执纪问责
为**国税事业科学发展提供纪律保障
——国税局纪检组长2015年在全市国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话
（2015年2月12日）

同志们:
这次会议的主要任务是：贯彻落实中纪委十八届五次全会、省纪委十三届五次全会、市纪委四届五次全会和全省国税系统党风廉政建设会议精神，回顾总结2014年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2015年工作任务。市局党组对这次会议高度重视，专题研究了这个报告，**局长还将作重要讲话，大家要认真学习领会，全面贯彻落实。受党组书记**同志委托，我代表市局党组作工作报告。
一、2014年党风廉政建设和反腐败工作回顾
2014年，在省市局党组的正确领导和省局监察室的精心指导下，全市各级国税机关始终坚持惩防并举、纪律作风惩治一起抓，各级领导干部带头严格落实“一岗双责”和中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效。
（一）严明党的各项纪律。一是严明政治纪律。2014年，通过实施项目化管理和工作汇报制度，市局定期对17项重点工作进行调度，确保了各项决策部署的落实。二是严明财经纪律。扎实开展经费等专项检查，制定公用经费下降比例，全面推行公务卡制度，确保了经费支出合法合规。对个人津补贴发放进行了清理和规范。三是严明组织纪律。坚持党管干部、德才兼备的原则，积极稳妥、严谨规范、公开公正、平稳有序推进了各项改革。
（二）持续落实两个责任。一是明
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政谈话，对基建、稽查等敏感岗位的领导干部定期约谈，2014年共谈话33人次。二是强化制度落实。落实省局党组《关于加强市、县（区）国税局主要领导监督的暂行规定》，加强对“一把手”的监督，执行“一把手”不直接分管人事、财务、基建，加强“一把手”对重大事项的决定权和重大项目、大额度资金的审批权、重要人事任免权的管理。认真落实县（市、区）局“一把手”任期交流轮岗制度，近两年对基层各单位除稽查局以外的“一把手”全部进行了岗位调整，交流面达到95.45%。三是加强廉能风险防控工作。全面清理市局机关各个工作岗位的职权，查找权力行使、制度建设、业务能力、思想道德、外部环境等方面存在的税收风险点近300个，制定税收标准化作业规程。四是继续开展好综合监督检查。联合人事、财务、法规等部门，综合巡视、审计、监察、督察等职能，对章贡区局等4个单位实施了综合监督检查，对4名基层班子成员及时进行了约谈提醒。2014年，市局共对县局班子成员提醒谈话7人次、诫勉谈话1人次，增强了基层班子的凝聚力和战斗力。
（六）加强内控机制建设。以内控机制为主线，构建岗位责任、制度规范、宣传教育、提醒告诫、考核监督、责任追究 “六位一体”风险防控工作格局，健全惩治和预防腐败体系建设。全面推行税收风险内控系统，把内控的要求具体到每项业务、每项流程、每个岗位，对税收违纪违规行为及时提醒和阻断，做到过程监控、痕迹管理，从根本上规范税收执法，从源头上促进税务干部廉洁从税。2014年，税收风险内控系统向全市共发出阻断类提示740次，非阻断类提示27178次，变事后监督为事前防控，有效防范了税收执法风险。
（七）深入推进廉政宣教。一是加强理想信念教育。加强《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规的学习。同时，以群教活动为契机，加强党性观念和服务宗旨教育，建波局长为干部职工作了题为“真抓实干成就中国梦”的专题报告，进一步增强了干部廉洁自律意识。二是加强正反典型教育。组织干部观看《焦裕禄》、《扬善洲》等影片，以及红色剧《永远的歌谣》，评选了10名“最美国税人”和4位“身边好人”，用先进典型引导干部职工崇尚先进、争当先进、赶超先进；坚持每周在内网发布各级纪委通报的典型案例，每月通过12366向全市1800余名干部发送2条廉政故事或廉政格言，警示干部绷紧反腐倡廉和作风建设之弦。三是加强廉政文化建设。扎实开展勤廉教育月活动，推进廉政文化示范点创建活动，瑞金市局、定南县局被**市纪委列为全市廉政示范点，积极组织干部向市纪委报送廉政文学书画作品，参观**市纪委廉政文化作品展，邀请市纪委等专家作专题讲座，营造了浓厚的廉政文化氛围。
（八）严格落实三转要求。一是突出主业转职能。市局党组切实加强对纪检监察工作的领导，严格落实省局人事处下发的《关于党组纪检组干部配备和工作职责问题的通知》（人便函[2013]130号），年初通过竞争上岗选拔了10名优秀年轻干部充实到基层纪检组长岗位，4月份对空缺的5个单位纪检组长全部配齐到位，9月份全市国税系统落实了监察室主任兼任纪检组副组长的要求。及时调整全市国税系统纪检组长分工，落实纪检组长不分管人、财、物和具体税收业务工作。按照上级要求，把纪检监察部门不该管、管不了的工作交还给主责部门。二是注重效率转方式。注重事前预防，及时发现党员领导干部苗头性倾向性问题，坚持抓早抓小，探索谈心提醒教育办法，出台了《**市国家税务局党风廉政建设工作约谈制度（试行）》。减少了参与协调性事务，纪检监察部门不再参与基建、采购等日常工作。三是优化服务转作风。纪检监察人员带头，严格遵守中央八项规定精神，落实勤俭节约要求，精简会议、文件以及上报的材料，布置工作时，可报可不报的材料一律不报，报送资料尽量给报送单位留有一定时间。
一年来，我市国税系统党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩，但是我们必须清醒看到：少数基层单位对党风廉政建设和反腐败工作的重要性认识不到位，党组主体责任和班子成员“一岗双责”落实不够到位，党风廉政建设工作过分依赖纪检监察部门“牵头把关”；个别单位纪检监察部门监督责任落实不到位，对单位违规操作没有顶的狠劲；部分单位发生了违法违纪案件，影响了国税机关形象；少数干部法纪意识淡薄，不履行或不正确履行职责，政令不畅、有法不依、执法不严的现象依然存在；系统中以权谋私、收受红包和吃拿卡要报的现象时有发生；少数同志不讲政治、不守规矩，存在团团伙伙、搞小圈子的现象；个别干部b_m意识不强，纪律观念淡薄，存在跑风漏气和x_m的问题，等等。对此，我们要采取强有力措施，在新的一年切实加以解决。
二、2015年党风廉政建设和反腐败工作主要任务
2015年，是全面推进依法治税、深化税收征管改革的关键之年。全市国税系统要认清新形势、适应新常态、谋求新作为，以党风廉政建设新成效服务**国税事业发展大局。2015年总体工作要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实市纪委四届五次全会和省局党风廉政建设会议要求，以_同志系列重要讲话为指南，保持政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，保持惩治腐败高压态势，严格落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持 ……（未完，全文共7913字，当前仅显示2779字，请阅读下面提示信息。收藏《市国税局纪检组长2015年国税系统党风廉政建设工作会议上的报告》）