市国资委纪委书记在2015年反腐倡廉建设工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、聚集主责主业，反腐倡廉建设工作取得新突破
（一）自觉担当、积极作为，强化“两个责任”执行
（二）围绕“四风”问题，深化正风肃纪整治工作
（三）强力治标，把强化案件查办作为重中之重
（四）狠抓预防，把强化惩防体系完善作为治本之策
（五）稳步推进市属国有企业纪检监察工作机制创新
（六）力戒空谈、干在实处，提升各级反腐倡廉建设群众满意度
（七）从严管理、打造过硬队伍，强化“两深”工作作为执纪之基
二、存在问题和不足
三、主动适应反腐倡廉新常态，高质完成2015年国企反腐倡廉建设工作任务
（一）强化纪律建设，全面推进从严治党依规治党
（二）强化制度创新，不断深化企业纪检监察_改革
（三）强化责任追究，分层压实“两个责任”体系
（四）强化正风肃纪，纵深推进作风建设常态长效
（五）强化纪律审查，始终保持惩治腐败高压态势
（六）强化积极预防，深入开展系统治理
（七）强化自身建设，着力打造一流反腐“铁军”
……
聚焦主责主业，依法依规治企
为企业改革发展创造良好环境提供坚强的纪律保证
市国资委党委委员、纪委书记在市国资系统2015年反腐倡廉建设工作会议上的讲话

同志们：
受委党委委托和会议的安排， 现在我向大家报告2014年度党风廉政建设工作情况，部署2015年反腐倡廉建设工作。
一、聚集主责主业，反腐倡廉建设工作取得新突破
（一）自觉担当、积极作为，强化 “两个责任”执行。紧紧抓住“两个责任”这个“牛鼻子”，各级将《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》中的65项职责逐一分解落实到各级党委领导班子、党委书记、党委领导班子成员和纪委头上，作为目标绩效考核和责任制考核重要内容，层层传导压力，逐级靠牢责任。各监管企业积极开展专题学习宣传，全系统共约谈党政和纪委主要负责人27人，逐一签订承诺书。积极开展述责述廉，先后组织市属国有企业党委“一把手”和纪委书记向市国资委纪委全会述责述廉。积极推行“一案双查”机制，对6 名企业领导人员因分管所在部门和事项出现问题或人员发生违纪违规行为给予了问责。以落实“两个责任”为抓手，加强对各监管单位严明党的政治纪律和组织纪律、企业改革发展、选人用人、“三重一大”等重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，发现并纠正问题60余起，以铁的纪律保证政令畅通。
（二）围绕“四风”问题，深化正风肃纪整
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建，首批申报创建“廉洁企业”示范单位5个。
（五）稳步推进市属国有企业纪检监察工作机制创新。起草了《关于加强和改进**市属国有企业纪检监察组织机构建设实施意见（征求意见稿）》，确定9个方面35项内容，循序渐进，不等不靠、稳步推进。调整企业纪委书记分工和监察室工作人员工作职责，回归监督主业。建立定期报告、约谈、纪委书记例会等制度，完善企业纪委书记、副书记和监察部门主要负责人提名考察办法，启动建立“企业纪委书记后备人才库”，出台了企业纪检监察机构管理规程考核办法；基本实现纪检组织全覆盖和以上级纪检部门管理为主的管理机制。
（六）力戒空谈、干在实处，提升各级反腐倡廉建设群众满意度。始终把执纪为民作为政治使命和工作取向。各级纪检监察人员深入企业一线和社会调研60余次，下访和接访群众500多人次，现场解决信访问题115件，排查化解疑难信访积案27件。加大反腐倡廉宣传教育力度，积极参与“廉洁**”互联网政务平台、政务微博、微廉政、国有企业门户网站互动，大力宣传国有企业反腐倡廉工作，传递国企发展正能量。深入开展“法纪教育大宣讲”、“国资大讲堂”和党风廉政建设宣传月活动，企业各级党政主要领导带头讲廉政党课、纪委书记定期不定期组织单位进行党风企风行风廉洁和警示教育，全年共进行廉洁和警示教育讲座30余场次。加强企业廉洁文化建设，电信、移动、资博等8个单位成功创建为市级“廉政文化建设示范”单位。强化效能和行风工作，民生公共服务企业主动邀请市效能监察员和行风评议员到单位考察调研，为企业的发展提能增效出谋把脉，联动开展“纪委书记下基层”、“百企千村万人评效能”和政风行风民主评议活动，增强了职工群众对反腐倡廉建设的认可度和满意度。
（七）从严管理、打造过硬队伍，强化“两深”工作作为执纪之基。深化企业纪检监察系统“三项建设”，深入推进“转职能、转方式、转作风”。组织企业纪检监察人员参加国资委和市纪委办案跟班顶岗学习培训20余人次；坚持在监督中服务，在服务中监督，全力营造干净干事创业良好环境。深入开展党的群众路线教育实践活动，切实在“走基层”中改进作风；积极正学风、改文风、转会风、树新风，文件简报、新闻报道、务虚会议大幅减少。坚持从严管理、从严监督，组织企业纪检监察人员公开“六项承诺”，严格执行《关于加强纪检监察干部监督的实施意见》，明确“32个决不允许”，建立线索管理、信访月报、外出报备、作风巡察等制度，对企业纪检监察人员违纪违法行为零容忍。
二、存在问题和不足
2014年各监管单位锐意进取，勇于担当，通过积极主动抓党风廉政建设和反腐败工作，为企业改革发展大局提供坚强的纪律保证，各项指标都实现了逆势增长，党风企风作风不断好转，职工群众满意度不断提升，这些成绩的取得是各级各单位认真履职的结果，各级组织和领导人员特别是纪检战线上的同志克服了各种压力、阻力甚至是责难、刁难，付出了艰辛，功不可没，在这里我代表国资委纪委向真心实意为企业长远发展、员工谋福利、全市人民作贡献、唱正气歌、传递正能量的所有领导人员及职工表示真诚的感谢！在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的反腐倡廉工作离市委政府、市纪委要求和广大企业职工、全市人民群众期待还有较大差距。主要表现在：个别企业党组织和党员领导人员对从严管党治党的政治责任担当不够，履行“一岗双责”不到位，主体责任缺位，监督责任缺失。致使一些项目前期论证充分、盲目上马、风险评估流于形式、营业收入玩数字游戏、实施过程监管缺位，导致效益低甚至严重亏损，失职渎职行为突出；存在个别单位经营合同签定程序不规范、把关不细、合同要素不齐，约定不具体、不严谨，同一个工程同一样内容分签几个分合同，拆分项目规避公开招标，留下瑕疵较多甚至人为故意留下瑕疵；有的企业存在做假账、偷税漏税、造假虚报经营业绩指标骗取绩效奖励、编造虚假信息资料套取融资行为；少数领导人员还不适应高压反腐、力纠“四风”新常态，认为反腐损害了企业发展环境，把反腐败与发展对立起来，个别企业和领导人员“四风”问题没有彻底根除，履职和业务消费不规范，有极个别企业领导人员挥金如土，一个人一晚上住宿花费成千甚至上万元，有的地方一笔业务没有却有大量车辆燃油过路费、出差住宿业务费用支出，有的单位将“三公”消费转移到项目和基层，财务人员坚持企业会计准则和执行财经纪律不严的现象；还有极个别的单位和企业领导人员打着学习考察开会做业务的名义公款旅游，公款参加与本企业经营业务无任何关联的协会活动；有的企业擅自公款理财、公款私存、公款私借、不通过转帐大额现金支付现象突出；同时出现极个别领导人员为官懒政惰业的新动向，有的只做太平领导、当老好人、享受待遇出工不出力；有的随意改变组织决定和集体决议，规定政策早令夕改，违规进人用人，有极个别单位进人用人不公开，尽用人情关系人、亲朋亲属和家乡人， ……（未完，全文共10877字，当前仅显示2587字，请阅读下面提示信息。收藏《市国资委纪委书记在2015年反腐倡廉建设工作会议上的讲话》）