在2015年全市国税工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、务实而为，2014年各项工作任务圆满完成
（一）税收收入三量齐升
（二）改革措施有效落地
（三）纳税服务优化升级
（四）教育实践活动善做善成
（五）队伍建设不断强化
二、因势而谋，奋力开创税收事业新局面
（一）要深刻认识新常态
（二）要主动适应新常态
（三）要积极引领新常态
三、乘势而上，全面做好2015年国税工作
（一）依法组织税收收入
（二）全面推进依法治税
（三）抓实抓好税制改革
（四）全面提升征管效能
（五）持续优化纳税服务
（六）不断激发队伍活力
（七）着力党风作风建设
（八）切实规范行政管理
……
适应新常态 推动新发展 奋力开创税收事业新局面
——在全市国税工作会议上的讲话
（2015年02月27日）

同志们：
这次全市国税工作会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会，全省国税工作会议、全市经济工作会议精神，总结2014年国税工作，分析经济社会新常态下税收形势，部署2015年主要任务。下面，我讲三点意见。
一、务实而为， 2014年各项工作任务圆满完成
2014年，全市系统围绕“务实而为”的工作主题，攻坚克难，锐意进取，各项工作齐头并进，亮点纷呈，圆满完成了目标任务。
（一）税收收入三量齐升。坚持税收分析、信息管税、风险管理三轮驱动，税收收入实现总量、增量、质量三量齐升。深化税收分析工作，先后对“3+3”、汽车、钢铁等行业以及营改增进行立项分析，把握组织收入工作主动权。强化信息管税，促成市政府牵头建立涉税信息共享制度，确定38个部门为涉税信息提供单位，着力构建信息管税大格局。组建九华经济开发区国家税务局，完善了税务管理布局。加强风险管理，构建行业评估模型，建立常态化的风险应对机制。全市系统共推送风险应对任务2262户，纳税评估入库税款4211万元，税务稽查入库税款7981万元。强化税种管理，全年入库企业所得税86147万元，同比增幅达29%，认真做好消费税和车辆购置税的征收管理工作，非居民企业管理和反避税工作取得重要突破。全年组织入库不含海关代征和车辆购置税的国税收入456618万元，同比增收42977万元，增长10.39%，入库车辆购置税43479万
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达到99.4%。
（五）队伍建设不断强化。突出激励导向。坚持德才兼备的原则，选拔了5名正科级领导干部，遴选11名基层优秀年轻干部。在市局机关实行定岗定责、双向选择、轮岗交流，轮岗面达到42.6%。全市系统发挥绩效管理的导向作用，推动工作齐头并进，岳塘区局、韶山市局、市局稽查局被评为2014年度绩效管理先进单位。突出能力培养。确定2014年为业务培训年，组织开展业务大培训、大比武、大竞赛，全年共组织各类学习培训班100多期，培训12230人次；围绕税收征管、纳税服务和税务稽查三大主体业务，举行为期8个月的劳动竞赛，收到了显著成效。突出从严管理。全面落实党风廉政建设“两个责任”，进一步完善相关制度，降低了廉政风险；运行内控外评管理信息系统，有效排除风险1765项；大力开展执法监察，共立项 99项，提出31条执法监察建议；开展“廉在我家”主题征文活动，形成了学廉护廉的浓厚氛围。出台会议费管理、机关财务管理、后勤管理等10多项制度，深入开展公务“三超”治理，认真执行财经纪律，“三公”经费明显下降。落实综合治理工作责任制，民调工作得分在**市财税金融系统排名第一，被评为全市综合治理先进单位。突出文化凝聚。办好机关食堂，增强了干部职工的归属感。开展以“诚”为核心的税务文化建设，引导干部职工明诚之理，守诚之则，求诚之道，践诚之行；将文化建设与文明创建、基层建设和党建工作等紧密结合，相互促进，相得益彰，涌现了曾小纹等10名“最美国税人”、**市首届十大“好女婿”张志炉等一批弘扬社会主义核心价值观的模范典型。
回顾2014年，我们把握大势，服务大局，科学谋划，综合施策，精准发力，负重奋进，各项工作实现了预期目标，提升了站位，提升了形象，提升了影响。在省局绩效考评中，我局以实打实的成绩位列第四，在地方的绩效考核中也位居前列；全市系统4个单位入列国家级文明（先进）单位，为全省系统国字号荣誉比例最高的市州局；3个基层税务分局获得**省国税系统“模范职工小家”称号;税务文化建设经验在全市予以宣传和推广；在全国纳税人满意度调查中，**位居全省第三，6个基层办税服务厅中，5个获评“五星”、1个获评“四星”，为全省系统“创星”率最高的单位，我局纳税服务经验被《人民日报》《光明日报》《**日报》等媒体报道，产生了良好的社会反响；营改增效应分析、税务文化建设、组织税收收入等多项工作得到***、***等领导同志的批示和肯定。
过去的一年，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是省局和市委、市政府正确领导的结果，是广大纳税人和社会各界理解支持的结果，更是全市国税干部职工务实作为、砥砺奋进的结果。在此，我代表市局党组，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、因势而谋，奋力开创税收事业新局面
当前，我国经济发展已经步入新常态，这是中央对我国经济发展阶段性、趋势性特征做出的科学精准的重大判断。前不久召开的中央经济工作会议，系统阐述了经济发展新常态的九个趋势性变化。中央关于经济发展新常态的理论，与全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的要求浑然一体，体现了高度的战略性、预见性、科学性和系统性，为新时期税收工作指明了前进方向，提供了根本遵循。
经济发展新常态催生出税收新常态。认识、适应和引领好税收新常态，对做好全年工作至关重要。我们不仅要“知势”，更要“谋势”。
（一）要深刻认识新常态。新常态蕴含着新思路、新理念。弄不清税收新常态的内涵和特征，不理解其实质和要领，就会茫然，陷入误区。当前和今后一个时期，税收工作将处于“六期叠加”的阶段。第一，处于税收增速换档提质期。速度变化、结构优化、动力转换是我国经济发展新常态的三大特点。税收工作所要面对的，不仅仅是税收收入增速伴随经济增速相应放缓的态势，更要在经济结构的深度调整中，逐步优化税收结构，在经济发展动力转换中，找准提升税收质量的发力点。第二，处于税制改革攻坚期。财税_改革作为全面深化改革的重头戏，在经过浅水区试水后，逐步向深水区攻坚。新一轮的税制改革，关联千家万户，高度敏感，牵一发而动全身，对税务机关的征管能力、政策水平和部门协调效率，带来新的考验。第三，处于税收治理完善期。在依法治国的大方略下，依法理财、依法治税的高标准要求，社会公众和纳税人对税收制度的审视、对涉税信息透明规范的诉求，必然会给税务机关带来更多的压力，并将倒逼出进一步完善税收治理的新动力。第四，处于政府职能转型期。新一届政府把推进政府职能转变和简政放权，作为开门办的第一件大事。税收调整的分配关系较为复杂，涉及面较广，管理难度大，彻底厘清、正确履行征纳双方的权利和义务，还有很长一段路要走，税务机关必须勇敢而持续地进行自我“革命”，把该放的权力放下去，把该提的速度提上来，把该管的事项管起来。第五，处于作风建设从严期。中纪委五次全会强调，纪律作风和反腐败一起抓，国务院把督查政令畅通、整治不作为摆到突出位置，_总书记更是发出了“铁腕去腐、刮骨疗毒”的铮铮誓言，税务机关在如何履职、如何用权、如何管理等方面都面临着严格的考验。第六，处于税收现代化建设关键期。王军局长提出了税收现代化建设的时间表、路线图。未来几年，税收现代化的宏伟建设将进入关键期，需要全体税务人员勇于担当、善于革新、甘于奉献。
（二）要主动适应新常态。新常态意味着新机遇、新挑战。只有因势而谋、因时而动，才能在发展中抢抓机遇、抢占先机、引领风骚。面对税收新常态呈现的阶段性特征，我们要从“三个 ……（未完，全文共12297字，当前仅显示2925字，请阅读下面提示信息。收藏《在2015年全市国税工作会议上的讲话》）