市城市管理局年度法规实施情况报告

目录/提纲：……
一、负责实施的法规目录
二、法规是否实际执行
三、每项法规的主要制度和实施情况
（一）《**经济特区市容和环境卫生管理条例》实施情况
3、开展余泥渣土污染整治
4、加强中小型环卫设施设备的规划、建设与管理
5、积极开展垃圾分类减量
6、推进垃圾处理设施建设，加强运营监管
（二）《**市养犬管理条例》实施情况
1、抓宣传，确保养犬管理工作顺利开展
2、抓落实，全面推广“一站式”办证模式
4、抓执法，全面促进市民依法养犬
5、抓共治，引导公益组织有序参与养犬管理
6、法规实施中存在的立法和实际执行的问题
7、政策影响及采取的措施
8、立法建议
（三）《**市生态公益林条例》实施情况
3、严格遵守野外用火规定，生态公益林林区没有发生森林火灾
5、存在问题
（四）《**经济特区城市园林条例》实施情况
1、保护城市绿地和公园不受侵占
2、专业化管理园林绿地
3、修订绿地系统该规划
4、完善导游标识
5、存在的主要问题
（五）《**经济特区梧桐山风景名胜区条例》实施情况
1、认真做好资源保护、安全生产、森林防火工作
2、积极推动总体规划编制工作，实现建设管理规范化
3、稳步推进生态景观林建设
4、大力提升景区形象
5、法规实施中存在的问题
（六）《**经济特区禁止食用野生动物若干规定》实施情况
（七）《**经济特区城市管理综合执法……
市城市管理局2014年度法规实施情况报告

市人大经济工委：
根据市人大办公厅《关于提交2014年度法规实施情况报告的函》要求，我局对负责实施的法规进行梳理，并将2014年度法规实施情况报告如下：
一、负责实施的法规目录
2014年度，我局负责实施的法规包括：《**经济特区市容和环境卫生管理条例》、《**市养犬管理条例》、《**市生态公益林条例》、《**经济特区城市园林条例》、《**经济特区梧桐山风景名胜区条例》、《**经济特区禁止食用野生动物若干规定》和《**经济特区城市管理综合执法条例》。
二、法规是否实际执行
各相关法规在我市城市管理建设、管理工作中得到较好地贯彻执行。
三、每项法规的主要制度和实施情况
（一）《**经济特区市容和环境卫生管理条例》实施情况。
1.加强各项市容环境执法工作。
截止2014年12月底，清理乱摆卖116506宗，夜间烧烤34750宗；查处清理“三乱”1610683处；查处违法户外广告5582宗，立柱广告349宗；取缔私宰窝点539个，查扣私宰生猪2027头；拆除乱搭建18443处，清拆乱搭建1053776.08平方米；查处余泥渣土违法案件2720宗，查处餐厨垃圾82宗；查处售卖“黑煤气”868宗，查扣“黑煤气”14157瓶；查处没收非法音像光碟37287张，没收非法书刊9817本，查处非法报刊亭779个。全市立案13170宗，罚款金额9754250元。
全市环卫执法数据：出
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略993字，正式会员可完整阅读）……　
2号）进行垃圾转运站的日常运作和管理。
加强公共厕所的规划、建设与管理。编制了《**市公共厕所布局规划（2012-2020）》，积极推进全市各区公厕新建和升级改造工作，目前我市已有2590座公共厕所。
加强垃圾收集点、废物箱、环卫工具房等中小型环卫设施的管理。推行“车载桶装”、“车载袋装”、“手推标准桶”、“密闭式手推车”等密闭化收运方式。编制了《**市废物箱设置、管理与选型指引》和《**市环卫工具房建设和管理指引》，建设了一批环卫工具房。
5、积极开展垃圾分类减量。
推进全市机关事业单位创建“低碳节约型机关（企业）”，847个单位创建进度良好；整体保持并部分提升527个分类示范小区创建成效；启动福田区废旧电池和废旧织物收运处理、罗湖区中转站垃圾减水、龙岗区垃圾机械化分选等多项试点；推动立法保障，《**市生活垃圾减量和分类管理办法（试行）》完成立法听证，即将报市政府审定出台；完善标准规范，完成生活垃圾产生源组分、分类设施设备配置标准等调研报告，编制小区、公园、学校、医院等生活垃圾减量分类工作指引。
6、推进垃圾处理设施建设，加强运营监管。
2014年全市共处理生活垃圾553万吨，无害化处理各类病死禽畜及不合格冻肉制品3900吨，处理粪渣8.3万吨。积极推进东部垃圾焚烧项目、老虎坑垃圾焚烧厂三期、下坪垃圾填埋场二期、老虎坑垃圾填埋厂二期等大型垃圾处理设施建设，督促垃圾填埋场实施综合整治，提升区域环境质量。
健全与落实垃圾处理设施监管机制，采取派驻人员现场监管、信息化实时动态监管、污染物排放指标定期检测、公众互动监督等措施，加大全市垃圾处理设施监管力度，确保各设施安全高效、达标运行。
（二）《**市养犬管理条例》实施情况。
1、抓宣传，确保养犬管理工作顺利开展。
为了使《**市养犬管理条例》家喻户晓、深入人心，我局采取了多种方式进行宣传：一是广泛宣传，今年多次在电视台、报刊、电台、移动视讯频道、电梯视频和户外电子屏播放文明养犬公益宣传片、张贴海报等方式多层次、深入式全面宣传；二是集中宣传，利用我市主干道、口岸和商业区的户外电子屏的公益广告时段，播放文明养犬公益宣传片；联合依法治市办在全市100个候车亭开展文明养犬公益宣传；制作一批文明养犬宣传牌在市内遛狗较多的公共场所和绿地安装；利用公园文化节开展文明养犬公益宣传；联合相关动物保护组织和区、街道开展各种宣传活动；三是社区宣传，一月份在全市57个街道集中开展了入社区宣传活动，之后各区陆续开展了入社区宣传活动，要求宣传覆盖率达90%一是。同时，为推进社区养犬宣传工作，我局制作了一批文明养犬宣传牌和犬只拾便箱，在全市57个街道开展社区养犬自治的试点小区进行了安装，引导各区、街道做好社区宣传工作。
2、抓落实，全面推广“一站式”办证模式。
为提高养犬办证率，我局牵头组织各区简化办证流程，协调、引导各区委托依法注册的宠物医院，提供咨询、登记、检验、免疫“一站式”服务。于三月底在福田区召开了“一站式”办证现场推进会，制订了《**市社会机构辅助办理养犬许可指引（试行）》、“一站式”办证规范流程等规范性文件，向全市推广经验。目前，我市在去年45个养犬许可登记点的基础上，已增加到了158个“一站式”养犬登记点。从实施效果看，全市办证量明显上升，全年新增的养犬许可办证量已超过去年办证量的6倍。同时，针对旧版养犬许可证各区不统一、信息量小的情况，市城管局重新设计了标有犬只图像的新版养犬许可证，对各区的养犬许可进行了规范。
3、抓创新，试点社区养犬自治工作。
从养犬管理的实践来看，不文明养犬行为多发生在居民小区，仅靠政府管理部门难以取得良好的管理效果，发动社区养犬居民自治、自律是养犬管理发展的努力方向。我局为做好社区养犬自治工作，从去年底开始指导罗湖区在淘金山社区、南山区在鼎太风华社区开展了居民养犬自治试点工作，取得明显成效。年初，市人大常委会组织人大代表视察了淘金山社区试点工作，对小区的自治取得的成绩表示了充分的肯定。我局及时总结了自治经验，印发了养犬社区自治经验介绍手册，全市推广自治经验，要求各区年底前在辖区各街道创建至少一个养犬自治小区，目前各区已基本完成对试点工作的检查验收。我局拟在2015年第一季度在福田区彩田村召开一次自治经验现场交流推进会，目前正在紧锣密鼓的准备当中。
4、抓执法，全面促进市民依法养犬。
为促进养犬市民自觉遵守养犬管理方面的法律规章，我局要求各区、街道城管执法队伍将涉犬执法纳入日常巡查，并多次组织开展了专项集中整治。一是开展“专项执法周”行动。在1月份，组织全市城管执法部门，联合公安机关，在每天下午遛狗高峰期，对各类涉犬违法行为进行整治；二是将养犬执法工作作为2014年第一季度城管综合执法中心工作，要求各级城管执法部门做到每月有部署，每周有行动，用严格执法来督促市民依法养犬、文明养犬；三是采取多种执法手段，确保执法到位，由于养犬管理执法存在一定难度，我局引导各区在专项执法工作中要有所创新，确保执法到位，例如罗湖区对辖区执法队的养犬专项执法进行量化考核，福田区通过招标委托专业化捕犬队伍协助执法，龙岗区和光明新区增购了捕犬工具。以上措施有效提高了专项执 ……（未完，全文共15505字，当前仅显示2789字，请阅读下面提示信息。收藏《市城市管理局年度法规实施情况报告》）