市交通运输委法规实施情况报告2

目录/提纲：……
一、《条例》赋予市交通运输委的主要职责及落实情况
（一）简化行政审批事项，优化办事流程，提高服务效率
1、梳理港口经营企业资质
2、积极转变审批方式
（二）加强安全生产监督管理，确保港口生产作业安全
1、积极解决港口码头危险货物作业资质历史遗留问题
2、健全港口安全生产管理制度
3、加强港口建设工程质量监督
（三）加强船舶引航，为**港发展保驾护航
（四）聚焦湾区经济，加强航运政策研究，为**港走向强港出谋划策
1、完成**打造21世纪海上丝绸之路枢纽城市策略研究
2、完成**市邮轮产业扶持政策研究工作
3、完成了系列产业政策的研究
（五）使用经济杠杆，激发**港航企业生产积极性，促进**港发展
1、开展港航产业发展的财政资助
2、开展老旧运输船舶和单壳油轮提前淘汰工作
3、制定港口节能减排奖励政策
（六）以创建绿色港口为目标，推进港口节能减排重点工作，提高**港竞争力
1、大力推进港口内运拖车“油改气”（LNG）技术项目
2、以LNG动力船舶为重点，积极推进**港应用LNG综合示范区工作
3、推动港口岸电设施建设、使用及低硫油使用项目
4、推进交通运输结构性节能减排
二、《条例》实施中存在的立法和实际执行的问题
（一）对港口规划建设、港城协调融合发展的规定还不够细致
（二）优化、集约、统筹利用岸线资源的规定还不够明确
（三）对港口……
市交通运输委2014年贯彻落实《**经济特区港口管理条例》的报告

1998年2月13日，**市第二届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过了《**经济特区港口管理条例》（下称“《条例》”）。2004年6月25日，**市第三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议对《条例》进行了修正，迄今为止仍在实施中。
2014年，市交通运输委的贯彻落实情况如下：
一、《条例》赋予市交通运输委的主要职责及落实情况
2014年，**港完成货物吞吐量2.23亿吨，其中外贸货物吞吐量1.84亿吨，同比增长1.21%；挂靠**港的国际集装箱班轮航线235条，完成集装箱吞吐量2403.67 万标准箱，同比增长3.26 %，保持全球集装箱港第三排位，《条例》的实施，为规范**港口行业建设管理、维护港口市场经营秩序，推动港口业健康有发展发挥了重要作用。
（一）简化行政审批事项，优化办事流程，提高服务效率。
1.梳理港口经营企业资质。《条例》实施以后，市交通运输委（原港务管理局）对**市已经存在的合法经营的港口企业进行
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略729字，正式会员可完整阅读）……　
*海事南山分局、南山区安监局在蛇口集装箱码头举行港口危险货物应急处置演练。**港安全生产监督管理走上了规范化道路，监管效果明显。
3.加强港口建设工程质量监督。2014年，市交通运输委共受理港口新建设项目监督12个，累计监督水运项目20个, 工程投资概算合计33亿元。全年累计开展各类监督检查358次，共出动800人次，发现质量、安全问题230项，下发监督检查标准文书263份，问题已整改并闭合的文书90份，闭合率为100%；发出检查通报36份，行业管理性文件30份。
（三）加强船舶引航，为**港发展保驾护航。
船公司开通航线之前主要的考量因素除了经济腹地的货源支撑外，船舶安全是首要考虑的因素，引航作为连接船舶与港口生产的重要纽带，对**港的发展壮大有特别的作用。市交通运输委通过加强引航队伍技术培训，组织做好重点引航任务技术研讨攻关，积极开发建设引航智能化管理系统，切实提升引航安全保障，全方位提高引航技术水平。2014年，**港引航站共安全引航船舶25999艘次，总吨位15.5亿吨，净吨位7.87亿吨，其中300米以上大型船舶8456艘次，占全年业务量的32.5％，其中包括当今世界最大集装箱船“中海环球”号，船舶大型化比率国内领先。
（四）聚焦湾区经济，加强航运政策研究，为**港走向强港出谋划策。
1.完成**打造21世纪海上丝绸之路枢纽城市策略研究。2014年市政府工作报告提出“加强与东盟国家基础设施互联互通，吸引国际合作机构落户，鼓励企业到东盟国家投资，打造21世纪海上丝绸之路枢纽城市”。2014年，由市政府吕锐锋常务副市长领导，市交通运输委牵头，市政府发展研究中心配合，开展了21世纪海上丝绸之路与我市发展策略研究，完成了《国家战略，**行动——**打造21世纪海上丝绸之路枢纽城市策略研究及行动方案》，提出**应发挥“模式+创新”的双重示范优势、“区位+枢纽”的双重领先优势、“服务+创造”的双重引擎优势和“网络+平台”的双重聚合优势，聚焦三大领域（重要基础设施、重点合作产业和重大平台载体），将**打造成为具有较强国际竞争力和影响力的五大枢纽（交通物流枢纽、国际商贸枢纽、金融服务枢纽、合作交流枢纽、人才集溢枢纽）。
2.完成**市邮轮产业扶持政策研究工作。2014年市政府工作报告提出，培育发展邮轮经济、游艇产业等高端航运服务业，提高港口经济附加值。为推动**邮轮经济发展和太子湾邮轮母港建成后顺利试运营，2014年，市交通运输委研究制定了《**市邮轮经济发展实施方案》，主要从完善基础设施与配套服务、推动邮轮产业市场的开放、优化邮轮产业发展环境、完善产业扶持政策、加强组织保障等五方面提出了15条措施。
3.完成了系列产业政策的研究。2014年，市交通运输委完成了《港口经济贡献评价指标体系研究》，并专题在交通运输部水运局汇报了研究成果，此研究成果填补了国内沿海港口相关研究的空白。市交通运输委还推动《**港海铁联运政策研究》、《**港水路客运发展政策研究》和《集装箱船舶超大型趋势下**港发展策略及行动方案研究》，启动了《**港航业发展航运金融策略研究》、《**国际友好港商务信息合作平台建设及运营模式研究》和《**市海上小型客船管理方案研究》。这些研究成果为今后**港的发展壮大、走向强港提供了政策引导。
（五）使用经济杠杆，激发**港航企业生产积极性，促进**港发展。
1.开展港航产业发展的财政资助。《条例》提出了“发挥港口在社会经济发展中的作用”，为大力扶持港航企业拓展业务，市交通运输委积极开展了2014年**市现代物流业发展专项资金港航业子项财政资助及**港航产业新增国际班轮航线第二考核年度的资助工作，对符合条件的五类港航经营人进行资助：落户**的国际集装箱班轮公司地区总部；落户**的国际大型跨国配送中心 ……（未完，全文共5831字，当前仅显示2048字，请阅读下面提示信息。收藏《市交通运输委法规实施情况报告2》）