市交通运输委法规实施情况报告

目录/提纲：……
一、《条例》赋予市交通运输委的主要职责及落实情况
（一）加强营运管理
1、加强企业和驾驶员考核工作
2、加强从业人员管理
3、持续推进驾驶员本地化
4、加强出租车营运管理
5、严格安全生产管理
6、建立出租汽车统一电召平台
7、着力解决区域打车难问题
（二）加强牌照管理工作
1、梳理业务流程、文书
2、规范牌照转让及质押，并建立相应的档案
（三）加强服务质量监管
1、满足区域出行需求
2、发掘行业先进典型
3、发展壮大爱心车队
（四）严厉打击非法营运
二、《条例》实施中存在的立法和实际执行的问题
（一）《条例》应结合**经济特区扩容实际情况作适应性修改
（二）《条例》应在出租车服务模式创新方面适应群众日益提升的服务要求
三、下一步贯彻实施《条例》的意见
……
市交通运输委2014年贯彻落实《**经济特区出租小汽车管理条例》的报告

1994年12月26日，**市人大通过了《**经济特区出租小汽车管理条例》（以下简称《条例》），是国内最早的出租小汽车行业管理地方性法规。此后，《条例》先后于1998、2000、2002、2004年进行了4次修订，内容进一步完善，2014年本条例仍有效执行。2014年，市交通运输委的贯彻落实情况如下：
一、《条例》赋予市交通运输委的主要职责及落实情况
截止2014年12月31日，全市共有出租车企业84家,各类出租车16275辆，全行业驾驶员约36799人。2014年，出租车服务质量持续上升，乘客满意度连续三年上升，出租车行业投诉同比下降371宗，下降0.12%，营运违章同比下降112宗，下降0.14%，交通违法同比下降8628宗，下降35%。
根据《条例》赋予的职责，市交通运输委主要开展以下工作：
（一）加强营运管理。
1.加强企业和驾驶
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略660字，正式会员可完整阅读）……　
版从业资格证1805张，日常受理准许证及从业资格证各项相关业务28762宗。在此基础上，2014年，市交通运输委以“沟通点亮服务 品质成就未来”为主题，开展第一期全员培训，共培训177场35054人，其中，红的25522人，培训率97.33%；绿的9532人，培训率96.60%。此外，市交通运输委还组织出租车行业管理人员、师资队伍培训4场，共有87家企业的376名管理人员参加。
3.持续推进驾驶员本地化。2014年，市交通运输委举办了**市第八届职工技能创新运动会出租汽车驾驶员职业项目和营运大客车职业项目技能竞赛，共组织1436名驾驶员报名参加出租车项目。交通运输部道路运输司、交通运输部职业资格中心、市人力资源与社会保障局及市总工会等多家单位到场观摩指导，为驾驶员积分入户提供平台，打下基础。
4.加强出租车营运管理。2014年，市交通运输委以信息化、数字化系统为依托，以阳光政务系统数字化管理全市所有出租车，所有出租车车牌号、车架号、牌照号、照片、驾驶人等信息均可快速查询。同时，在行业大力推广GPS设备安装运用，GPS监控及调度设备列为出租车运营的必备车载附属设施，行业实现运用GPS对车辆实行全智能化科学管理。在节假日客流高峰期，通过GPS调度车辆，有效保障市民出行。维稳工作期间，GPS统一监控平台为市交通运输委即时监控车辆动态，了解事态起了重要作用。通过车载GPS采集车辆营运数据，为准确研判行业形势、分析决策提供了科学依据。
5.严格安全生产管理。2014年，市交通运输委通过安全管理通报、GPS监控、企业安全会议培训、按规定配备机动驾驶员等规范化手段，狠抓安全生产日常管理。全面排查电动车安全性能隐患、杜绝安全隐患。
6.建立出租汽车统一电召平台。从2014年开通出租汽车电召服务以来，电召服务总量达379万笔，日均电召量约1.1万笔，单日最高订单达3.2万笔。通过人工坐席、手机、网页等多元化方式为市民提供便捷召车服务，提升出租车运营效率，降低车辆空驶，促进节能减排。
7.着力解决区域打车难问题。为解决**湾口岸打车难热点难点问题，市交通运输委有针对性地制定了**湾口岸出租车交通保障工作方案，采用“定点轮值+动态引导”相结合的方式，共安排58家出租车经营企业，在每周的星期五、六、日，每天安排200辆出租车轮值保障，并在晚上9点至11点，通过电召平台动态调派，引导口岸周边出租车动态保障。实施效果较为明显，有效缓解了**湾口岸打车难问题。
（二）加强牌照管理工作。
1.梳理业务流程、文书。为规范牌照管理相关业务、完善业务办理流程和文书，结合市政府网上办事大厅的建设工作，市交通运输委组织对出租车营运牌照转让、质押业务流程和相关法律文书在现行《**市出租小汽车营运牌照转让质押登记办法》范围内，本着“依法行政、简化程序、高效快捷”的原则，对目前使用的法律文书、流程进行简化，最大限度的完善、规范相关业务。
2.规范牌照转让及质押，并建立相应的档案。依据《条例》及《**市出租小汽车营运牌照转让质押登记办法》的规定，市交通运输委继续加强牌照转让管理，对出租车经营企业上报的转让质押资料认真核查，对营运牌照逐一审核建档，逐级申报审批、逐个登记，有效防止了出租车营运牌照出现重复转让质押的情况。2014年度，共有67个牌照到**市产权交易中心交易办理转让，办理质押登记共31宗，2361个次，质押总金额169879万元，注销营运 ……（未完，全文共5280字，当前仅显示1854字，请阅读下面提示信息。收藏《市交通运输委法规实施情况报告》）