市金融办法规实施情况报告

目录/提纲：……
一、负责实施的法规目录
（一）《**经济特区金融发展促进条例》
（二）《**经济特区创业投资条例》
（一）《**经济特区金融发展促进条例》实施情况
（二）赴港发行人民币债券业务取得突破
（七）随着金融开放创新政策不断推进，前海金融产业呈现加速集聚发展态势
（二）《**经济特区创业投资条例》实施情况
……
市金融办2014年法规实施情况的报告

一、负责实施的法规目录
（一）《**经济特区金融发展促进条例》
（二）《**经济特区创业投资条例》
二、实施情况
（一）《**经济特区金融发展促进条例》实施情况
1、法规实际执行情况
条例自2008年6月1日起实施。2014年本条例仍有效执行。
2、法规的主要制度及实施情况
（1）本条例中我办的主要职责及实际履行情况
我办为市政府设立的金融服务工作部门，负责搭建政府与金融机构对接合作和政策兑现的顺畅渠道，充分发挥金融业“保姆”作用，优化金融生态环境，全面推进金融中心城市建设。
我市是全国率先金融立法的城市，2008年颁布实施了《**经济特区金融发展促进条例》（以下简称《条例》）。《条例》将支持金融业发展的政策以法规的形式确立，构筑涵盖金融机构、金融人才、金融创新、金融空间布局等方方面面，形成较为完备的支持金融业发展的政策体系，使得**成为国内金融生态环境最好的城市之一。经过多年培育和政策支持，**已逐步确立了金融中心城市和金融创新中心地位，截至2014年底，全市持牌金融机构总数已达345家，其中法人机构数量140家，金融资
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度。（一）前海跨境人民币贷款业务加快推进，2014年预计备案金额突破800亿元，在全国各区域中最高，超额实现人民银行年初制定的备案500亿元的目标。（二）赴港发行人民币债券业务取得突破。国家发改委、人民银行原则同意前海中小企业金融服务公司赴港发行30亿元人民币债券，并将募集资金的一定比例调回境内使用。人民银行原则同意**市前海金融控股有限公司赴香港发行10亿元人民币债券，所募集资金的50%可调回境内用于前海建设。（三）外商投资股权投资试点（QFLP）稳步开展，2014年以来新增28家外商投资股权投资试点企业，试点企业总数达到54家，注册资本（认缴资本）超过125亿元人民币。（四）合格境内投资者_投资试点（QDIE）方案获国家外管局同意，首批额度10亿美元。《关于开展合格境内投资者_投资试点工作的暂行办法》在12月印发实施，正式接受企业申请，已联合评审通过8家QDIE 资产管理公司资格。（五）跨国公司资金集中运营稳步推进，2014年8月4日起，前海注册的外资企业，可_选择外汇资本金的结汇时机和结汇比例，实行100％意愿结汇，资本金结汇后的人民币，可在企业经营范围内自主使用。（六）民营银行试点首批地区落户**前海，**前海微众银行于12月12日获批开业。银监会9月份批复同意招商银行旗下全资子公司香港永隆银行与中国联通筹建“招联消费金融有限公司”，注册资本20亿元，落户前海。（七）随着金融开放创新政策不断推进，前海金融产业呈现加速集聚发展态势。截至目前，前海注册入区企业将近2万家，其中金融及类金融企业总数将近1.2万家，比今年年初增加约1万家，金融及类金融企业占全部入区企业比重将近六成。除银、证、保、公募基金等传统金融业态外，还聚集了大量PE/VC、公募基金子公司、互联网金融、保理、小额贷款、要素交易市场等新型金融企业。
四是加快要素交易平台建设，各类新型要素平台陆续推出。截至12月末，**市开业运行或取得业务资格的要素交易平台达到19家，正在筹建的有9家，业务范围涵盖金融资产、粮食、大宗商品、稀贵金属、钻石、酒类、航空航运等多个领域。其中，前海股权交易中心今年以来新增1400多家各地优质企业前来挂牌，目前挂牌展示企业数量已超过4300家，继续巩固全国挂牌展示企业数量最多、影响最广的区域性股权交易市场地位；截至目前，前海股权交易中心已累计为300多家企业融资约30亿元。前海农产品交易所、**排放权交易所等金融要素交易平台的全国影响力快速提升。今年以来，中信集团、中粮集团、新华社、平安集团、招商银行、华侨城集团等一批有实力、有资源的企业相继在**设立金融资产及大宗商品交易中心，一批大型企业集团的进入极大提升了我市金融要素交易平台的全国影响力和对外辐射力。为推动行业健康发展，11月，我办召集全市交易场所联席联谊会议，建立要素市场监管联络工作机制和行业自律规范。并分别于7月和12月，会同**证监局等分别组织开展交易场所现场检查，强调监管红线，规范行业秩序。
五是稳妥推进小额贷款公司试点，进一步鼓励和支持行业创新发展。截至2014年末，**共批准116家小额贷款公司的试点资格，共有104家小额贷款机构经批准正式开业经营。初步预计，目前营业的104家小额贷款公司注册资本合计人民币205.83亿元，通过银行融入资金7.97亿元；本年度新投放贷款328.13亿元，贷款余额164.6亿元，自开业以来累计发放贷款73.67万笔，为社会解决了1060.34亿元融资需求。今年新批的18家小贷企业股东实力普遍雄厚。为推动行业规范发展，6月和12月，我办分别组织开展小额贷款公司自查和专项现场检查。在创新业务方面，全面放开全市小额贷款公司的外部融资比例，允许总融资比例不超过公司净资产的200%，在国内属于较高水平。批准成立2家小额再贷款公司，为辖区小额贷款公司提供融资支持，扩大了小贷公司资金来源。通过前海股权交易中心、前海金融资产交易所平台开展小贷资产证券化试点，推进行业创新发展。
六是推进互联网金融加快发展，抢占新一轮发展先机。为促进互联网金融健康发展，我办牵头草拟并于2014年3月报请市政府在全国率先出台《**市人民政府关于支持互联网金融创新发展的指导意见》，该意见为国内首个市级政府颁布并实施的互联网金融 ……（未完，全文共6534字，当前仅显示2294字，请阅读下面提示信息。收藏《市金融办法规实施情况报告》）