关于乡镇卫生院发展情况调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）机构设置
（二）人员结构
（三）业务用房和设备设施
（四）运营情况
（五）新农合工作情况
二、存在的主要困难、问题
（一）设备设施简陋不堪
（二）技术人才严重短缺
（三）医疗工作压力较大
（四）公共卫生投入不够
三、出现困难和问题的主要原因
四、关于加快发展乡镇卫生院的建议
（一）加大政策支持和经费投入力度
（二）逐步配强配齐卫生技术人员
（三）逐步推进乡镇卫生院管理_改革
（四）加强乡镇卫生院服务能力建设
（五）完善新型农村合作医疗各项制度
……
关于乡镇卫生院发展情况调研报告

加强农村卫生工作是贯彻落实科学发展观，实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之一，而乡镇卫生院是做好农村工作的重要载体。为此，按照学习实践科学发展观活动的要求，近期我们对全县乡镇卫生院基本情况进行了调研，进一步摸清了我县乡镇卫生院的现状，了解了切实存在的困难和问题。现将调研情况综述如下：
一、基本情况
（一）机构设置。我县共有9所乡镇卫生院，即县第三人民医院、永庆卫生院、两江卫生院、万宝中心卫生院、新合卫生院、亮兵卫生院、**卫生院、福兴卫生院、**卫生院，均属县卫生局直管。此外，我县还拥有村级卫生所151个，全部由乡镇卫生院管理。
（二）人员结构。全县乡镇卫生院核定编制232名，实有人员为323人。其中在职人员为259人，退休人员为64人（含内退和病退）。有执业资格的卫生技术人员108人，占人员总数的 41 %，未有执业资格的卫生技术人员 39人，占人员总数的 15 %。另外还
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，业务收入占总收入比重较大，运转良好；第二类，永庆卫生院、新合卫生院、亮兵卫生院、**卫生院，能够维持正常运转，收支基本平衡；第三类，福兴卫生院、**卫生院，无法维持正常运转，严重入不敷出，人员工资低微可怜。详见表2、表3。同时，乡镇卫生院还担任着繁重的农村公共卫生工作，每个乡镇卫生院都成立了由1-3人组成的防保组，人员工资和工作经费均未列入财政全额预算，主要靠卫生院自行解决，使得卫生院运营情况更是雪上加霜。
表2：2008年全县乡镇卫生院运营情况
卫生院 服务
人口 门诊量 住院量 总收入 医疗
收入 药品
收入 财政
补贴 总支出
第三人民医院 3.8万 2.9万人次 656人次 460
万元 162
万元 127
万元 126
万元 439
万元
万宝中心卫生院 1.1万 1.5万人次 280人次 124
万元 45
万元 51
万元 23
万元 126
万元
两江
卫生院 1.6万 1.7万人次 387人次 134
万元 33万元 75万元 20万元 126
万元
永庆
卫生院 9624 1.1万人次 1人次 67万元 18万元 28万元 18万元 62万元
新合
卫生院 8726 6351
人次 20人次 37万元 10万元 14万元 12万元 37万元
亮兵
卫生院 8686 6903人次 0 51万元 17万元 16万元 18万元 50万元
**
卫生院 9334 4325 12人次 48万元 8万元 13万元 25万元 43万元
福兴
卫生院 2457 5432 0 30万元 1万元 5万元 20万元 30万元
**
卫生院 7800 2345 0 13万元 0.5
万元 1万元 10万元 15万元

表3：2008年全县乡镇卫生院职工年平均工资表
第三人民医院 万宝中心卫生院 两江
卫生院 永庆
卫生院 新合
卫生院 亮兵
卫生院 **
卫生院 福兴
卫生院 **
卫生院
在岗职工 应发 18，115 17，400 12，882 19,429 21,389 19,933 17,667 18,750 21,667
实发 18，115 13，333 9，538 15,524 10,994 15,267 7,083 6,875 10,000
退休职工 应发 17，964 18，000 15,286 15,667 14,000 19,000 14,000 15,750 16,000
实发 17，964 14，000 15,286 13,667 14,000 15,000 11,500 12,500 14,500
（五）新农合工作情况。经过2007、2008两年的试点工作，农村居民的思想认识逐步提高，就医观念不断转变，参合积极性不断高涨，2007年75 975人参合，参合率为72%；2008年参合人员为80 776人，参合率为76.16%；2009年有87 038人参合，参合率为81.7%。
二、存在的主要困难、问题
（一）设备设施简陋不堪。我县乡镇卫生院现有的医疗设备基本上都在必须淘汰之列和淘汰边缘，甚至像福兴、**卫生院连这样的设备都没有，仍主要依靠听诊器、血压器、体温计等“老三件”进行医疗活动。同时，乡镇卫生院在计划免疫、产科、急救和交通、通讯等设施设备方面也明显短缺，少数设备稍好一些的卫生院，往往也是捉襟见肘，如第三人民医院和万宝中心卫生院现有 ……（未完，全文共5374字，当前仅显示1887字，请阅读下面提示信息。收藏《关于乡镇卫生院发展情况调研报告》）