在2015年全省职业卫生监管工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、2014年职业卫生监管工作开展情况
（一）高度重视，加强领导，落实责任
（二）理顺监管_，构筑监管基础
（三）开展用人单位职业卫生基础建设工作
（四）开展建设项目职业卫生“三同时”工作
（五）加强职业卫生技术服务支撑体系建设
（六）组织开展金属冶炼、水泥生产企业职业病危害专项治理工作
（七）开展职业卫生监督执法
（八）全面深入开展职业卫生宣传教育和培训工作
二、当前职业卫生监管工作面临的形势
三、2015年职业卫生监管工作
（一）提高认识，切实加强职业卫生监管工作
（二）加强基层机构队伍建设
（三）深化职业卫生专项治理工作
（四）加强用人单位职业卫生基础建设
（五）严格职业卫生监督执法
（六）加强职业卫生“三同时”监管，认真开展检测评价工作
（七）加强职业卫生技术支撑、服务能力建设
（八）抓好职业卫生监管信息统计工作
（九）全面深入开展职业卫生宣传教育和培训工作
……
在2015年全省职业卫生监管工作视频会议上的讲话
省安全生产监督管理局党组成员、副局长
（2015年3月19日）

同志们：
这次视频会议的主要任务是：贯彻全国职业卫生监管工作视频会议和全省安全生产工作会议精神，总结2014年全省职业卫生监管工作，部署2015年全省职业卫生监管工作。2014年有关部门做了大量工作，推动了我省职业卫生工作全面开展。刚才省卫生计生委、人力资源社会保障厅、总工会领导进行了讲话，遵义市安全监管局、乌当区安全监管局、瓮福集团公司的有关负责同志作了交流发言，他们的发言很有代表性，值得大家学习借鉴。下面，我讲三方面意见：
一、2014年职业卫生监管工作开展情况
2014年，在国家和省委、省政府高度重视下，在局党组坚强领导下，全省上下共同努力，职业卫生监管工作取得一定进展。
（一）高度重视，加强领导，落实责任。省委、省政府高度重视职业卫生工作，省政府领导多次作出重要批示，督办职业卫生方面的问题。我省将职业卫生工作作为安全生产工作的一项重要内容来抓，在涉及职业病危害的各个行业和领域认真组织开展隐患排查治理，做到了与安全生产工作同安排、同部署、同检查。同时，认真抓好责任落实，层层签订责任书，把职业卫生工作作为一项重要内容纳入安全生产工作目标绩效考核。
（二）理顺监管_，构筑监管基础。全省职业卫生监管_已理顺，各级职业卫生监管职
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略931字，正式会员可完整阅读）……　
卫生技术服务机构监督管理暂行办法》（国j-a全监管总局第50号令）及国家和省相关要求，我省全面开展了职业卫生技术服务机构资质认可工作。截至目前，我省共有职业卫生技术服务机构25家，其中，乙级20家，丙级5家。基本满足我省职业卫生技术服务工作需求。
（六）组织开展金属冶炼、水泥生产企业职业病危害专项治理工作。我省下发了《贵州省开展金属冶炼行业职业病危害专项治理工作实施方案》、《开展全省水泥生产企业职业病危害专项治理工作实施方案》和《关于继续开展水泥制造和石材加工企业粉尘危害专项治理工作的通知》，对专项治理工作进行了安排部署。一是通过摸底调查，初步掌握全省金属冶炼、水泥生产企业基本情况：我省职业病危害严重的金属冶炼、水泥生产企业较多，接触职业病危害因素人员数量较大。金属冶炼企业208家，员工总数55852人，接触职业病危害因素24564人；水泥生产企业106家，员工总数23247人，接触职业病危害因素9183人。二是针对我省目前水泥生产企业包装车间粉尘危害严重，且尚无切实可行解决办法的问题，我省专门制定了“难题攻关”工作方案。组织相关职业卫生、工程技术专家、水泥生产企业召开专题会议，研究水泥生产企业包装车间粉尘危害治理工作，委托省建材研究院研究制定贵州省水泥生产企业包装车间粉尘危害治理技术改造方案，并选择贵阳海螺、遵义拉法基、贵州金久、凯里瑞安、大方永贵建材五家水泥生产企业进行粉尘危害治理试点。
通过开展专项治理工作，冶炼生产企业查出隐患663项（其中，黔东南州、铜仁市分别查出197项、127项占29.4%和19%），整改落实663项，罚款14.5万，停产整顿企业2家；水泥生产企业查出隐患1069项（其中，遵义市、黔东南州分别查出299项、155项占30%和14.4%），整改落实1049项，罚款103.45万，停产整顿企业4家，提请当地人民政府关闭企业3家。
（七）开展职业卫生监督执法。按照国j-a全监管总局《工作场所职业卫生监督执法年》要求，我省2014年开展了“职业卫生监督执法年”活动。一是各级安全监管部门检查企业4073家，发现隐患16232项，下达执法文书4708份，责令当场改正5458项，责令限期改正10766项，警告企业52家，罚款152.41万，责令停产整顿企业20家，提请当地人民政府关闭企业5家。二是对中央电视台《新闻30分》栏目报道修文县荣利达水泥厂、贵遵水泥厂两家企业存在严重粉尘危害事件和群众反映凯里瑞安建材有限公司、凯里中昊电子有限公司职业病危害隐患等事件进行了严肃处理，对四家企业分别给予了责令关闭、停产整顿、限期整改和经济罚款的行政处罚，并对修文县政府有关部门负责人进行了责任追究：免去县发改局李晓阳局长职务，免去县生态局朱国雄局长职务，给予县安监局副局长杨全明行政记过处分，给予县生态局执法大队大队长王乔林行政警告处分。
（八）全面深入开展职业卫生宣传教育和培训工作。
一是认真组织开展以“防治职业病、职业要健康”为主题的《职业病防治法》宣传周活动。据不完全统计，在宣传周期间，全省各级、各部门广泛开展宣传教育活动：新闻媒体报道130余次，发放宣传材料8万余份，深入企业宣传和现场咨询近400次，接受咨询人数约3万人，举办培训班100余次，接受培训9000余人，出动宣传人员600余人/次，出动宣传车辆100余次。二是组织全省企事业单位职工参加国家职业病防治知识竞赛，参赛人数近10万人，我省白云区安全监管局、兴义市总工会获得了国家授予的优胜单位奖。三是按照《贵州省职业卫生培训暂行规定》的要求，我省对职业卫生培训工作进行了安排，全面组织开展了培训工作。组织各地职业卫生监管人员轮训，对各市（州）、县安全监管局分管领导和负责职业卫生工作的安全监管人员职业卫生法律法规及相关知识的专项业务培训，共举办监管人员培训班27期，培训监管人员1208人；组织开展用人单位主要负责人、管理人员和从业人员培训工作，共举办企业负责人、职业卫生管理人员培训班141期，培训企业负责人、职业卫生管理人员12697人；组织全省115家金属冶炼企业、85家水泥生产企业共200名监测人员进行了职业病危害因素监测专业培训；举办职业卫生技术服务人员培训班8期，培训1097人，考核合格576人，合格率52.5%。
总之，过去一年，全省职业卫生监管工作取得了一定的成绩，这是各级、各部门、各单位职业卫生监管同志们共同努力的结果，在此，我代表省安全监管局党组向同志们表示衷心的感谢！
二、当前职业卫生监管工作面临的形势
2014年，我省职业卫生监管工作取得了明显进展，但与省委、省政府、国家总局的要求和广大劳动者的期望还存在很大差距，职业病防治形势依然严峻：2014年我省报告职业病1473例，比2013年上升22.6%。与大量的“未报告”和“隐性”职业病例相比，“报告病例”只是很小一部分。2014年1 ……（未完，全文共7447字，当前仅显示2615字，请阅读下面提示信息。收藏《在2015年全省职业卫生监管工作会议上的讲话》）