工商局局长在党风廉政建设工作暨落实“两个责任”会上的讲话

工商局局长在党风廉政建设工作暨落实“两个责任”会上的讲话

同志们：
刚才，**组长代表州局党组回顾总结了2014年全州工商系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署了2015年工作任务，肯定成绩客观实在，部署任务明确具体，我都赞成，请各地结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我着重讲两个方面的问题：
一、切实把“两个责任”落到实处
任何工作，只要权责不清、责任虚化，就会出现推进不力、执行不到位的问题。自十八届三中全会提出“两个责任”以来，全州工商系统各级党组织作了很多工作，收到了阶段性成效，但落实力度还很不够。主要体现在以下几方面：一是认识还需进一步强化。十八届三中全会指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。落实“两个责任”是治本之举，是为全面从严治党打下桩基。这里的“主体责任”，就是指党委（党组）是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，党委负主体责任是党章规定的职责。抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职。过去，大家更多的认为，落实党风廉政建设责任制是纪委纪检组职责，特别是有的岗位主要负责人主体责任意识还不够强，部分班子成员对主体责任不知晓、不明白，甚至认为不关我事，只要管好业务工作管好自己就够了，致使两个责任有些流于形式。这是认识误区，是错误判断。二是责任
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照“转职能、转方式、转作风”要求，聚焦中心任务 ，往“监督执纪问责”上转，理清思路，抓好主业，把不该管的交还给主责部门，把该管的切实管好，做到不越位、不缺位、不错位。”
  履责必尽责。各级班子、班子各成员要在其位、谋其政、尽其责，不仅是分管的工作要精心研究，善做善成，而且带领的队伍要清正廉洁，善始善终。习总书记说要横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、在坚持中见常态，向制度建设要长效。一要抓具体。紧盯时间节点，紧盯权力运行的各个环节、各个岗位，从干部的工作作风、生活作风等细节入手，从公权、公款、公物、公时、公事等具体问题抓起，不留死角，抓好落实“八项规定”的责任追究。二要抓源头。强化党风廉政教育，落实廉政风险防控体系，加强对包括“一把手”在内的所有掌权的人的监督，按照权力清单、责任清单，厘清职责，划定边界，把权力关进制度的笼子，把监督纳入重要的日程。三要抓表率。在政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和群众工作纪律等方面发挥领导干部和班子带头作用。要求别人做到的，领导干部要带头做到；要求别人不做的，领导班子带头不做。州局已成立落实主体责任办公室，具体负责落实主体责任的日常工作。
失责必问责。过去，对党风廉政建设方面的问题，由于缺乏责任追究的明确规定，往往只注重对直接违纪者的处理或处分，而没有追究领导责任和连带责任，特别是对一些集体研究的事项更是难以追究领导责任。这就造成出了问题没有领导负责，或者笼统地表示“要承担领导责任”等，责任追究不到个人身上，使党风廉政建设的各项措施难以落实。执行严格的责任追究，必须将软任务变成硬指标，不仅要明确责任主体的责任内容，而且要明确责任追究。责任主体不负责任，出了问题不但要追究当事人的责任，而且要追究分管领导和主管领导即责任主体的责任。通过严格的责任追究，使责任主体感到廉政建设不抓不行，抓得不严出了问题也不行。只有这样，才能促使责任主体增强对党风廉政建设的责任感、压力感和自觉性，严肃认真地对待党风廉政责任制。强化责任追究必须强化监督检查，发现责任主体在执行党风廉政建设责任制方面存在的突出问题，为落实责任追究提供依据。要落实责任追究制度，建立一套有效的能够付诸实施的追究制度，实施责任追究。责任追究的方式，通常可采取四种方式：一是廉政谈话，二是组织处理，三是经济处罚，四是严肃执纪。
二、系统上下要守纪律讲规矩
_总书记在十八届中央纪委五次全会上，用大篇幅论述“政治纪律和政治规矩”，提出坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩，强调“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。
纪律和规矩是什么？党的纪律是党内的刚性约束，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。守纪律讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部忠诚度的重要检验。在党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。习总书记将其概括为“五个必须”，必须维护中央权威；必须维护党的团结；必须遵循组织程序；必须服从组织决定；必须管好亲属和身边人员。
结合部门和系统实际，讲规矩守纪律要在以下几方面下功夫：
一是确保政令畅通。政令不畅现象在我们工作中时常有之。会议传达贯彻偷工减料；上级部署要求层层衰减，执行不力，一些明令禁止的事项仍有个别地方我行我素；“中梗阻”在一些单位依然存在，表现为对上级的部署要求或随心所欲,或熟视无睹,一切以局部利益或个人利益为准绳,有利的就执行,不利的就不执行, 符合味口的就办，不符合味口的就束之高阁；专项行动各部门之间协调不够，没有站在全局的高度去把握，各自为战，缺乏协调统一的调配和指挥；不吃透上情了解下情，落实工作当传声筒；工作中出现失误和问题，往往掖着藏着生怕上级知道，报喜不报忧；上级对下级情况不清楚，习惯发号施令，对下面的问题不深入了解，不按程序搜集上报，等等。“痛则不通,通则不痛”,这是中医学上的重要原理,把这条原理应用在时下的工作中,同样显得至关重要。政令畅通则效能高,政令不通,则效能低,这是再明显不过的事理了。有令必行，有禁则止，要作为系统上下共同遵守的基本规矩。
二是做讲规矩的干部。俗话说，没有规矩，不成方圆。对于党员干部来说，规矩既包括党纪国法、规章制度，又包括政治要求、道德规范等。纪律是刚性约束，政治纪律是最核心、最重要、最关键的纪律。纪律是成文的规矩，一些未列入纪律的规矩是不成文的纪律。党员干部讲规矩，是工作所需、事业所需、发展所需，也是干部健康成长的必然要求。干部讲规矩，就是要知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩。现实当中，大家感觉时不时都会有不懂规矩、不讲规矩的人和事，甚至将自己置身于规矩之外，习 ……（未完，全文共7246字，当前仅显示2544字，请阅读下面提示信息。收藏《工商局局长在党风廉政建设工作暨落实“两个责任”会上的讲话》）