在上半年经济形势分析会上的讲话2

目录/提纲：……
一、科学分析，全面把握全区经济运行基本态势
（一）经济实现整体增长与协调发展态势
（二）产业发展实现速度与效益同步提升
（三）投资与消费成为经济增长的双重支撑
（四）对外开放“引进来”与“走出去”取得新成效
（五）社会事业加快发展，城乡居民收入持续增加
二、认真剖析，深入查找经济发展中的问题
（一）横向比较，区域竞争压力不断加大
（二）国家宏观调控对我区经济发展带来一定影响
（三）经济发展中还存在有待解决的深层次问题
三、细化措施，确保全年各项经济目标圆满完成
（一）吃透国家宏观调控政策，保持经济平稳快速发展
（二）做好建设内陆开放型经济这篇大文章，增强**发展后劲
（三）以项目建设为抓手，推动**经济社会快速发展
（四）以改善民生为载体，保障全区社会和谐稳定
……
扩大开放 加快发展
确保全年经济目标任务的圆满完成
在上半年经济形势分析会上的讲话2

同志们：
下面，我讲三个方面的意见：
一、科学分析，全面把握全区经济运行基本态势
上半年全区发展主要呈现出以下五个显著特点：
（一）经济实现整体增长与协调发展态势
全区经济继续保持续快速增长，1-6月，全区实现地区生产总值94.85亿元，同比增长16.2%，增速高于**市1个百分点。地方财政收入完成8.66亿元，同比增长70.7%，增速比去年同期提高35.8个百分点。全区主要经济指标均实现双过半目标。工业园区势头良好，德感、双福、珞璜三个工业园新开工项目40个，新投产项目15个，累计完成工业总产值30.3亿元，同比增长93%；实现入库税金1.44亿元，同比增长70%。
（二）产业发展实现速度与效益同步提升
工业主导地位进一步凸现。三次产业分别实现增加值12.64亿元、49.07亿元、33.14亿元，其中工业增长最快，增速为23.5%，全区实现工业总产值130.95亿元，增长35.2%，规模工业企业由年初的124家增加到172家。技术创新加快推进。全区实现新产品产值30.4亿元，增长36.6%。重点企业发展势头良好。其中珞璜电厂、齿轮箱公司、潍柴厂等企业产值超过10亿元，**酒厂、龙煜精密铜管等18家重点企业产值超亿元。节能降耗成效明显。1-6月，全区规模工业企业万元产值能耗下降21.2%，万元GDP能耗下降5.46%。农业效益稳步提升。全区实现农林牧渔业总产值19.2
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二、认真剖析，深入查找经济发展中的问题
在充分肯定成绩的同时，我们更应该清醒地认识到目前面临的严峻形势和自身存在的问题及不足。
（一）横向比较，区域竞争压力不断加大
一是从国民生产总值看。上半年我区GDP总量在全市仍处于第八位，比九龙坡区少116.6亿元。从六个区域性中心城市来看，总量虽仍位于第三位，但与涪陵和万州比，差距均扩大10多亿元。GDP增速在全市排第十七位，在六个区域性中心城市中排第五位，分别比涪陵和万州慢6.6和5.3个百分点，差距之大为近年来所没有。究其原因，主要是二产和三产增速过慢。上半年我区工业增速分别比万州和永川慢11.3和2.9个百分点，而第三产业的增速更是被其他几个区域性中心城市远远甩在后面。
二是从固定资产投资看。上半年我区投资总量在全市排第11位，比去年同期下降2位，增速在全市排第十八位，比同为区域性中心城市的涪陵区慢13.7个百分点。我区投资总量占全市的比重低于经济总量（GDP）占全市比重0.6个百分点，说明我区投资总量仍然偏小，投资对经济增长的拉动作用还没有达到全市平均水平。从投资结构看，我区工业投资增速比全市慢11.7个百分点，比“一小时经济圈”慢12.2个百分点，比同为区域性中心城市的万州区慢20.1个百分点，产业投资增长缓慢势必影响我区今年全年乃至今后几年的经济发展。
三是从规模工业企业看。全区规模以上工业企业增加值增速在全市排第十八位，在六个区域性中心城市中排第五位。究其原因是我区对大型工业项目的引进、落地、建设、投产做得不够好。目前万州区正在打造产值500亿的盐卤化工基地，今年新投产的万州宜昌化工产值就达10亿元。涪陵区规模以上工业企业比我区多36家，其中产值达到30亿元的企业有2家，而我区最大的存量企业珞璜电厂产值才15.5亿元。长寿区发展就更为迅速，近两年，晏家工业园和长寿化工园签约入驻企业147户，总投资超过900亿元，其中世界500强企业达11家。可以预见在未来几年，**在全市的竞争态势将更为激烈。
四是从社会消费品零售总额看。上半年我区总量在全市排第8位，增速在全市排第10位，在六个区域性中心城市中排第5位。发展缓慢的原因主要有三点：一是限上企业少而弱。我区限上企业仅53家，而万州区有120多家，涪陵、永川、合川、长寿都比**多；我区年销售额上亿的零售企业仅有重百1家，而永川区与合川区均有5家，长寿区有12家。二是限上企业增速慢。我区限上企业增速仅为19.5%，而永川区为70.3%，万州区为51%、合川区为48.7%，远远大于**增速。三是商贸招商引资效果较差。近年来，永川区先后引进沃尔马和新世纪两家大型零售企业，新建占地0.5平方公里的华创商业中心。长寿区已建成的协信商圈占地面积超过7万平方米，年销售额约5亿元。而我区除了重百外就没有其他的大型零售企业入驻。另外，我区在财政收入、农民人均现金收入等指标上，在全市和区域性中心城市中比较均呈下降趋势，实现我区“加快”和“率先”发展的形势不容乐观。
（二）国家宏观调控对我区经济发展带来一定影响
一是用地计划明显偏紧。目前，我区签约未落实土地的项目有112个，其中投资上亿元的项目30个，涉及用地面积1.7万亩。由于未能及时供地，招商引资入驻项目难以在短期内产生一定的投资量，必将影响全年投资完成情况。此外，国家从7月1日起在全国范围内推行新的土地出让合同，进一步规范了建设用地出让，也必将影响我区招商引资项目的落地。
二是生产和建设面临资金瓶颈。由于国家宏观调控银根紧缩，今年又6次提高存款准备金率（目前已达17.5%），金融机构可用资金趋紧，贷款速度放缓。至6月末，我区金融机构贷款余额较年初减少6.43亿元，下降8%。由于建设项目融资困难，我区一些资金密集型项目受到较大影响，部分项目进度放缓甚至停建，比如深圳中天元。工业企业融资出现困难，长风机器、西南制药二厂、齿轮箱公司等重点工业企业流动资金紧张，制约了企业技术改造升级步伐。全区22户规模以上工业企业产值出现下滑。
三是投资管理政策更加严格。今年，国务院加强和规划了对新开工建设项目的管理，严格执行“八个必须”的开工条件，新建项目建设时序放慢，投资统计受到影响。上半年全区固定资产投资完成年度目标任务的42.5%，欠序时进度7.5个百分点，先锋连接线、长江清漂码头、赛迪川润二期等9个项目仍未开工建设或产生投资，要完成全年固定资产投资130亿元的目标压力较大。
（三）经济发展中还存在有待解决的深层次问题
一是经济发展后劲不足。目前我区引进的大项目和好项目不多，对于工业的投资太少，缺乏像万州、涪陵、长寿等地那样的大中型企业、项目的支撑，即使是我区的优势支柱产业，增长速度也较慢，项目牵动力和辐射力也不明显，直接影响到我区经济在新的发展平台上快速起跳，这是我们当前面临的最关键最重大的问题。
二是专业化招商引资力度不够。我区在招商引资和园区建设方面作了大量工作，投入了相当多的精力，但效果还不是很明显，利用外资的数量和质量也不是很理想，在引进大企业、大项目上没能实现大的突破。一方面招商方式还有待完善和创新。目前更多的还是被动式招商，处于到处撒网的状态，招商针对性不强，创造性还不够。另一方面招商_有待进一步调整。要正确处理好招商局与园区的关系，务求在专业招商上取得实效。
三是部分干部谋划发展的动力不足。当前， ……（未完，全文共12074字，当前仅显示2872字，请阅读下面提示信息。收藏《在上半年经济形势分析会上的讲话2》）