推进城乡一体化建设工作汇报提纲

目录/提纲：……
一、**已经具备的推进城乡一体化建设的有利条件和基础优势
（一）工业经济迅速壮大为即将走出土地的农民提供了广阔的就业空间
（二）典型的板块经济为土地规模化经营提供了先天条件
（三）特殊的人口构成和较为富足的农村生活将成为推进城乡一体化建设的助推力
（四）相对优良的人居环境为推进城乡一体化奠定了坚实基础
（五）较为完善的公共服务和社会保障体系为推进城乡一体化建设提供了保证
二、2010年以来**推进城乡一体化建设工作进展情况
（一）摆上位置，加强组织领导
（二）初步拟定了工作方案
（三）城乡一体化重点乡镇建设工作正在有序推进
三、2012年及今后一个时期**在推进城乡一体化上的初步想法
（一）调整规划，抓好城乡一体化规划布局
（二）壮大产业园区，促进农民就业，抓好城乡一体化产业布局
（三）加强场县共建，加快农机专业合作社组建，抓好农村土地规模经营
（四）抓好城乡一体化公共服务和公共管理体系建设
（五）抓好城乡一体化就业和社会保障体系建设
（六）尽快研究制定相关扶持政策
四、对推进城乡一体化工作的几点建议
（一）协调相关政策的制定与出台
（二）协调金融部门加大对一体化工作的支持
（三）加大对社会性福利事业支持
……
推进城乡一体化建设工作汇报提纲

尊敬的各位领导：
下面，我就**县推进城乡一体化建设工作分四个方面做简要汇报：
一、**已经具备的推进城乡一体化建设的有利条件和基础优势
（一）工业经济迅速壮大为即将走出土地的农民提供了广阔的就业空间。其一，自然资源丰富，以石墨为核心的矿产资源精深加工产业和农副产品精深加工产业已成两大主导产业，名山旅游名镇、太平沟黄金古镇、嘟噜河湿地等三大精品旅游产业、外经贸产业和商贸物流产业正在由战略产业向支柱产业转变，林木加工业、中草药业、山产品加工产业和建材产业等四大接续产业潜力巨大，**在全省县域经济综合指标排名由2005年的27位跃至2010年的19位，这些为构筑市场导向经济和资源深加工体系提供了十分有利的条件和更多的就业岗位。其二，具备了以工哺农的基本条件。随着摇篮乳业技改项目、大兴南瓜乙醇项目、祥鹤木业项目、宝泉酱业扩建项目、宝泉药业项目的顺利实施，工业与农业的结合日益紧密，预计2011年年末规模以上工业增加值完成2.7亿元，推动财政收入突破5亿元大关，一些大龙头企业在拉动农村经济发展、增加农民就业、提高农民收入等方面发挥了巨大作用。
（二）典型的板块经济为土地规模化经营提供了先天条件。一是**境内有农垦宝泉岭管理局及所属6个农场，乡镇中48个村屯与农垦所属6个农场相连，十分有利于发挥垦区大机械和农机合作社的优
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学、就医需求重点倾斜的能力得到不断提升。近几年来，投资8000万元，新建和改造了12所教学楼，新增校舍面积4万平方米，在全省率先实现了农村初中到县城集中办学；投资4300万元，对县直两院住院处和8个乡镇卫生院进行了改扩建，医药卫生_改革走在全国前列。投资2350万元，建成县中心体育场馆和一批乡镇文化站、村级篮球场及农家书屋。大力改善民生福祉，被列为全省首批农村养老保险试点，农民参保率达98%，新农合参合率达到99.6%。投资近2000万元，在全省率先推行“殡葬四免”等城乡救助“八统一”惠民政策，实行助残补贴和高龄老人津贴制度。**城乡百姓在享受国家福利政策的同时，还享受到了其他市县所没有的福利待遇，一些措施在全省属首家实行。
虽然**已经具备了一些优势和条件，并做了一些工作，但目前来看，**在推进城乡一体化上还有一些亟待解决的问题：一是鼓励土地流转的对策与措施还需进一步完善，城镇鼓励农民就业途径还需进一步拓宽；二是鼓励农民进城购房的补助政策还需进一步研究确定；三是土地流转后的农民走出土地从事第三产业或从事其它行业所需的政策和技能培训还需进一步加大力度；四是农民还存在小富即安的思想，在谋求第二财源上后劲不足，积极性不够高；五是养殖业大多数还处在散养的状态，规模养殖的效益和带动力还不够明显，加之对风险评估不足，还有顾虑，还有担心；六是在城乡一体化宣传上还有不到位的地方，农民还没有充分认识到土地规模化经营、养殖业规模化发展所带来的经济效益。
二、2010年以来**推进城乡一体化建设工作进展情况
（一）摆上位置，加强组织领导。**县于2010年被省政府确定为全省七个“城乡一体化”试点之一，并利用一年多的时间，按照《黑龙江省构建城乡经济社会发展一体化新格局推进方案》的总体部署，多次召开县政府常务会议、县委常委会议进行专题研究，制定了《关于成立**县县域经济协调可持续发展领导小组和**县推进城乡一体化工作领导小组的意见》（萝办发〔2010〕24号），成立了由县委、县政府主要领导为组长的推进城乡一体化建设领导小组，下设一个综合协调办公室和六个推进组，形成了较为完善的联动工作机制。以举全县之力，立足县情，稳步推进，为下一步的深入实施夯实了组织基础。
（二）初步拟定了工作方案。《**县构建城乡经济社会发展一体化新格局推进方案》（初稿）基本形成，按照市委、市政府的要求，将实施步骤分为先期起动阶段(2010年——2011年底)、加速推进阶段（2012年——2015年底）、巩固提高阶段（2015年——2020年底）三个阶段，确定了在城乡一体化上力争率先实现“四化”（农民市民化、农业现代化、农村城镇化、公共服务均等化）、“三集中”（工业企业向园区集中、人口向城镇集中、土地向种田能手集中）、“九统一”（统一城乡户籍制度、低保标准、复员军人补助标准、烈属抚恤金标准、重点优抚对象医疗救助标准、就业和社会保障制度、交通意外伤亡赔偿、义务教育公用经费、公共卫生服务经费）工作目标，提出了力争提前5年实现城乡一体化建设和发展的主要任务，进一步明确了各阶段的工作内容。目前，鉴于该方案涉及面比较广，正在征求各相关部门意见。
（三）城乡一体化重点乡镇建设工作正在有序推进。加大了名山镇、太平沟乡、团结镇和东明乡四个城乡一体化试点乡镇的推进工作，着力改善人居环境。太平沟乡建筑面积8500平方米的古镇新村农民住宅楼已交付使用，正在组织村民回迁入住，建筑面积7000平方米的林海家园完成主体施工；名山镇建筑面积5500平方米的名山村农民集资楼1号楼已经完成设计、塔吊设置和土地平整，明年破土动工。东明乡建筑面积8200平方米的红光村2栋农民集资楼和团结镇建筑面积7600平方米的工农兵村农民集资楼已经投入使用。加快新农村建设中，新农村建设开展了星级村评选活动，向上申报星级村35个，加快了太平沟村、红丰村和常胜村等重点中心村建设。建立了10个农业科技推广示范基地，打造了1个万亩水稻全程机械化示范村，新建规范的农民专业合作社10个，组建了2个千万元现代农机合作社，培植千亩以上种植大户30个，实施土地规模经营整村推进试点10个，规模经营面积达到15万亩；投资2300万元，完成了团结镇2万亩旱田节水灌溉工程、凤翔灌区续建配套工程、干渠清淤等农田水利基础工程，我县被列入省小型农田水利工程重点县。投资4300万元，完成了大型沼气池等15个农业大项目建设，农村生产生活条件明显改善。
三、2012年及今后一个时期**在推进城乡一体化上的初步想法
2012年及今后一个时期，**主要是借助矿产资源精深加工和农副产品精深加工两大主导产业和旅游、外经贸、商贸物流等战略产业，以及林木加工、山产品加工等接续产业的快速发展，吸引更多的农民从土地中走出来，使农民获得土地以外更多的经济收益。要通过场县共建大机械作业和组建农 ……（未完，全文共7397字，当前仅显示2597字，请阅读下面提示信息。收藏《推进城乡一体化建设工作汇报提纲》）