市委书记在市委人大工作会议上的讲话2015年

目录/提纲：……
一是服务大局成效显著
二是监督工作扎实有效
三是代表工作充满活力
四是自身建设明显加强
一、要切实增强人民代表大会制度自信
二、要充分发挥人大在推进经济社会发展、深化法治**建设中的重要作用
（一）要围绕推进党委中心工作，切实发挥人大在服务发展大局中的重要作用
（二）要围绕推进科学立法，切实发挥人大开展地方立法的职能
（三）要围绕推进科学民主决策，切实发挥人大依法决定重大事项的职能
（四）要围绕推进依法行政和公正司法，切实发挥人大对执法司法行为的监督职能
一要强化监督的刚性
二要突出监督的重点
三要创新监督的方式
（五）要围绕建设法治社会，切实发挥人大密切联系群众的职能
一要依法保障代表履行职责
二要充分发挥代表作用
三、要进一步夯实人大工作的基层基础
四、要切实为人大履职创造良好的环境和条件
……
市委书记在市委人大工作会议上的讲话2015年

近年来，全市各级人大及其常委会始终坚持正确政治方向,全面贯彻落实_、省委和市委关于人大工作的一系列重要文件精神，认真行使宪法和法律赋予的职权,充分发挥地方国家权力机关的作用,为推动**经济社会发展和民主政治建设作出了重要贡献。一是服务大局成效显著。紧紧围绕党委决策部署, 积极建言献策，研究决定重大事项。如，市人大积极开展调研，推动了省人大关于污染防治条例的出台，为各县（市、区）人民政府划定禁、限养区，推进生猪养殖业减量提质，提供了有法可依、有章可循的重要保障。经过两年不到的时间，全市生猪养殖存栏量从最高的360万头降到了当前的90万头。二是监督工作扎实有效。通过专题询问、满意度测评、“借助智囊”等，切实加强了对机关部门、财政预算、政府重大项目投资等的监督。三是代表工作充满活力。尊重代表主体地位，拓展代表主题活动，督促部门办好代表建议，代表作用得到有效发挥。四是自
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30多年来人民代表大会制度的发展历程，充分证明了人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现_国家性质、保证人民当家作主的根本政治制度，是顺应时代发展要求、推动国家发展进步、保障人民创造幸福美好生活的根本政治制度。
从外向比较来看，人民代表大会制度是中国_这一执政党在国家_中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式，是__民主的最好实现形式，具有其他国家无可比拟的强大生命力和巨大优越性。
在新的奋斗征程上，我们要坚定人民代表大会制度的制度自信，保持清醒头脑，增强政治定力，深刻把握我国国体、政体的根本性质和基本内涵，自觉认清我国政治制度与资本主义国家政治制度的本质区别，坚决维护宪法法律权威，坚决抵制西方鼓吹的“宪政民主”、“三权分立”等错误观点，始终坚信、坚持、坚守人民代表大会制度，做到方向不偏、本质不变。
二、要充分发挥人大在推进经济社会发展、深化法治**建设中的重要作用
当前，我市人大工作站在了新的起点上。推进治理体系和治理能力现代化对人大工作提出了新要求，全面深化改革、建设“三城一市”和“两美”**对人大工作提出了新要求，全面深化法治**建设对人大工作提出了新要求。全市各级要紧紧围绕这些新要求，努力开创人大工作新局面。
（一）要围绕推进党委中心工作，切实发挥人大在服务发展大局中的重要作用。要精准发力促发展。人大及其常委会要紧紧围绕市委实施创新驱动战略、深化重点领域改革、推进经济转型升级等重大决策，围绕深化“五水共治”、“三改一拆”、生猪养殖业减量提质、治理大气污染等重点工作，一方面积极开展执法检查、工作视察和专题调研，形成富有建设性的意见和建议，为市委完善决策、改进工作当好参谋；另一方面充分行使重大事项决定权，适时作出决定决议，将市委决策意图迅速转变为全市人民的共同意志和行为规范，推动市委决策部署落实到基层。要凝心聚力促发展。我市有5300多名各级人大代表，这是现代化建设的一支重要队伍，是我们密切联系人民群众的宝贵资源。要充分用好人大代表这只队伍，一方面积极组织人大代表参加视察、检查、调查、评议等活动，倾听群众呼声、关心群众疾苦、反映群众意愿，维护社会和谐稳定；另一方面发挥广大代表的影响力，把党委的各项政策部署，及时、准确、全面地传达到一线，并做好解疑释惑、示范带动等，积极推动党委决策的落实。从2014年的情况来看，无论是我们推进“五水共治”、“三改一拆”，还是深化城市有机更新、拆除违章猪舍等，人大代表都发挥了很好作用。一方面自身不仅主动配合，做好自己的模范行为，另一方面还积极发挥联系广泛、威信较高的优势，做通了亲朋好友、员工等的思想工作，为全市重点工作的推进起到了积极有力的推动作用。
（二）要围绕推进科学立法，切实发挥人大开展地方立法的职能。___全会明确提出，赋予设区的市地方立法权，这对我们来说是非常重大的历史机遇。开展地方立法是一件前所未有的工作，绝不是件容易的事情。夏宝龙书记在省委十三届六次全会上指出，承接地方立法权，首先要把立法最基本的程序搞清楚，再从问题导向出发，哪些法律法规需要“废、改、立、释”，一定要先行做好充分的调查研究工作。比如，当前城市管理、秸秆禁烧、枯水期_企业河网取水等这些问题都非常现实，很有必要通过立法加以解决。**的秸秆百分之八九十是可以资源利用的，其余的则大多是直接焚烧，我们每年的世界互联网大会期间要把“乌镇蓝 ……（未完，全文共5223字，当前仅显示1834字，请阅读下面提示信息。收藏《市委书记在市委人大工作会议上的讲话2015年》）