干部学习讲稿：切入点：围绕人心向背持之以恒抓作风

目录/提纲：……
一、作风建设是全面从严治党的切入点
（一）如何跳出历史周期率
（二）党的优良传统流失
（三）当前党的作风问题突出
二、当前加强执政党作风建设的重要性
（一）党风与腐败关系密切
（二）党风关系党的形象
三、按照从严治党要求持之以恒纠四风
（一）转变党风建设的思想观念
（二）健全改进作风常态化制度
（三）严肃党内政治生活
（四）严厉惩治不正之风
……
干部学习讲稿：切入点：围绕人心向背持之以恒抓作风

同志们好，今天我们讲的题目是切入点：围绕人心向背持之以恒抓作风。这讲我想从这么几个方面给大家探讨和交流。我想主要讲这么三个问题：一作风建设是全面从严治党的切入点；二当前执政党加强建设的重要性；三按照从严治党的要求持之以恒纠四风。
一、作风建设是全面从严治党的切入点
第一个问题是作风建设是全面从严治党的切入点。大家知道，从十八大以来，我们把加强党的建设，特别是党的作风建设作为党的建设的一项重要任务提出来。在2014年的12底，_主席在江苏考察的时候，他提出新时期要全面推进小康社会，全面推进依法治国，全面推进深化改革，以及全面从严治党，这四个全面的。_总书记在十八大之后，在治国理政方面的战略思想，其中从严治党是_总书记，他提出来的加强党的建设的一个重要的思考点。
那么到底什么是全面的从严治党，从习总书记提出的全面从严治党再结合十八大以来，我们的党的建设问题上的实践来看，全面从严治党可以体现在两个方面。第一所谓全面，他指的是内容上的全面覆盖思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设，这么五大建设，就是十八大报告提出来的新时期加强党的建设的五位一体的格局。从全面治党的主体上来看，全面从严治党它所指的对象包括全体党员干部和包括党的各级组织，包括中央组织，地方组织和基层党组织，这是所谓全面从严治党全面所指向的对象。
从严主要指的是什么问题呢？主要解决的是以往管党不力、治党不严、失之于宽、失之于软所造成当前党的建设当中存在的思想问题、组织问题、作风问题，还有反腐倡廉建设问题。这是我们讲全面从严治党。
全面从严治党是整个全面从严治党实践过程当中，那么我们看到作风问题是党的建设中面临的最突出问题，而且我们看，在这些年来党的建设实践发展来看，在一些地方、一些部门、一些行业出现了这样一
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为什么要把作风建设作为全面从严治党一个切入点和突破口，那么我想从我们中国共产党执政那么多年来，在加强执政党的作风建设上遇到的一些挑战和问题有很大的关系。
（一）如何跳出历史周期率
今年是2015年，70年前有一个周期率的提出，就是1945年抗日战争胜利前期，当时的爱国民主人士黄炎培，他在去延安访问期间与_同志在延安的窑洞当中有一个对话。这个对话被称为叫做窑洞对，也有的同志把它叫做窑洞对。在这次窑洞对，黄炎培就提出了我生六十多年，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓‘其兴也勃焉’，‘其亡也忽焉’，一人，一家，一团体，一地方，乃至一国，不少单位都没有能跳出这周期率的支配力。就提出了中国历史发展当中周期率的问题。这个历史周期率所解释的主要的内容是什么呢？一个执政团队，他在没有取得_的时候，斗志昂扬奋斗向上，在九死一生的情况下，都能够团结奋斗，最后取得_。可是取得政治之后，随着执政时间的变长，他说出现了环境改变，就是从没有取得_到夺取_之后，环境发生了变化。在执政的初期，他说一个执政团队还能保持这样一个斗志昂扬的状态，但是随着时间的变长，特别是执政时间的变长，环境的改变，执政团队中出现了精神松懈，长期以往就出现了惰性发作，时间长了就形成各种各样的不正风气，包括奢靡之风，各种各样的享乐主义，特权思想，特权作风就开始出现了。到了执政的后期，就会出现人才竭蹶，控制下降。就是通常我们所说的清官淘汰定律，清官被淘汰了，而腐败官员得势。最后出现了他所说的政殆宦成的也有，求荣取辱的也有，人亡政息的有。中国的历史就是这样一个过程，就是说这样一个历史周期率。
面临这样一个历史周期率的提出，_同志提出，我们中国共产党人找到了跳出历史周期率的一条民主之路。这个民主之路是什么？就是让人民监督政府，政府才不敢松懈；让人人起来负责，才不会人亡政息。_同志提出，我们让民主新路来跳出历史周期率。我们来看一看，1949年我们取得执政地位，经过六十多年的执政，我们党在领导中国特色社会建设的征程的当中，我们现在是不是说已经平安的踏上了这样一个民主之路，拜托了历史周期率的这样一个束缚。
那么从2009年党的十七届报告提出，我们党面临着四大考验，改革开放的考验，长期执政的考验，市场经济的考验以及外部环境的考验。2011年庆祝建党九十周年的大会上，中央提出我们党在长期的执政下，有四大危险，就是精神懈怠的危险，能力不足的危险，消极腐败的危险和脱离群众的危险。从四大考验和四大危险来看，可以这样说我们党在探索民主新路，跳出黄炎培提出的历史周期率的路上，还有很长的一段路需要我们去探索，这是怎么样跳出历史周期率的角度来看，我们需要加强执政党的作风建设。
（二）党的优良传统流失
第二个方面就是这些年来，随着我们中国特色社会主义的建设进程的推进，在长期执政的过程当中，我们党在革命建设和改革当中，所形成的优良传统作风，开始流失。在2011年人民论坛曾经做过一次问卷调查，这个问卷调查就问受访者说，中国共产党所形成的优良传统作风，这个传承情况你满意不满意？就对我们党长期所形成的六大优良传统作风做了一次文件夹调查。那么这个问卷调查的结果让人比较担忧，在六大优良传统作风当中，我们熟知的理论联系实际，密切联系群众，批评和自我批评，这是我们在革命时期所形成的三大优良传统作风。还有崇尚学习，为人民服务还有艰苦奋斗的作风，这都是在长期的革命建设和改革的过程当中，形成的优良传统作风，传承到今天。人民群众对我们的党员干部在优良传统作风的传承情况的满意度并不是太高。那么从调查的结果来看，这六大优良传统作风只有崇尚学习和理论联系实际，它的满意度超出了60%，但是分值也不是特别高。在六大优良传统作风当中，人民群众认为我们的党员干部在六大优良传统作风传承情况，这个满意度最低就是密切联系群众。那么在六大优良传统作风传承情况，群众满意度测评当中，只有35.6%。这样一个问卷调查也说明了，为什么在党的十八大之后，我们党把为民清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动作为全党范围内这样一次重大的教育实践活动开展，我想与我们优良传统作风传承，人民群众出现不满意的情况有很大的关系。
那么我们看一看党群关系的问题实质是什么？党群关系的实质就体现出当前党的作风建设的问题，那么我们看当前的党群关系的现状，和群众对我们的党群关系的这样一个评价来看，可以这样说，无论是我们党的文件报告和我们追求的目标来看，血肉关系、水乳关系、与水关系，这是我们党在强调加强党的群众工作，密切党群关系要追求的目标。当然这样一个状态的确确实是我们当前党群关系的一个主流。但是不容否认，随着改革开放和市场经济的发展，特别是当前我们的改革进入到攻坚期和深水区之后，一些深层次的矛盾和问题也暴露出来，那么一些这样的问题同样也体现在我们的党群关系的问题上。那么有同志说，现在党群关系出现了一些不和谐的现象，有人说现在的党群关系蛙水关系，还有的同志说现在的党群关系是萍水关系。甚至还有的在有些地区，由于利益的整合，党群关系处理关系没有妥善的处理好，但是无关，不和谐，最后出现了水火关系。那么这是我们讲当前的党群关系出现这样一个现状。可以这样说，党的优良传统作风跟它密切联系群众这样一个重大的 优良传统作风的传承情况，人民群众有不满意的情况。
（三）当前党的作风问题突出
第三个我想就是当前党的作风建设存在着一些突出问题，那么这个突出的问题在十八大之后中央提出的党的群众路线教育实践活动当中已经明确指出，当前四种不正之风是影响党群关系和谐和干群关系和谐的突出问题，也就是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。那么从目前来看，这四种不正之风，官僚主义、享乐主义和奢靡之风在党的群众路线教育实践活动得到了很大程度的遏制。恐怕大家现在感觉到最挠头的就是形式主义的问题。
在党的群众路线教育实践活动之际，有的地方，有的部门还采取用形式主义的方式来解决和应对所谓党的群众路线教育实践活动。另外除了这四种不正之风之外，中央在文件和报告当中就提到了一些劳民伤财的形象工程，沽名钓誉的政绩工程，还有少数的党员干部包括一些国家的工作人员不给好处不作为，给了好处乱作为。这些问题都可以说是当前党风、政风所形成的一些不正常的现象。
当前我们看到这四种不正之风当中，其中官僚主义、享乐主义和奢靡之风确实得到一定程度的遏制，但是现在形式主义还在一些地方和一些部门、一些行业有所体现，并没有得到根治，这是我们来讲，这是党的群 ……（未完，全文共14543字，当前仅显示3459字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：切入点：围绕人心向背持之以恒抓作风》）