干部学习讲稿：中国特色社会主义参政党建设（上）

目录/提纲：……
一、中国参政党建设的学科定位
（一）“党的建设”的理念
（二）民主党派溯源
（三）民主党派与参政党的区别
二、中国特色社会主义参政党的特征
三、参政党建设理论的进展
（一）进一步明确参政党的性质、职能
（二）参政党建设的目标和原则
（三）参政党建设体系和布局的发展
……
干部学习讲稿：中国特色社会主义参政党建设（上）

各位领导、各位学员，大家早上好！非常高兴有这一机会跟大家来谈谈中国的参政党建设问题。
这个问题属于我们党政干部当中了解不太多的问题，所以也很有必要，它在我国的政党制度当中，在整个国家的政治_当中拥有相当地位的这么一部分的内容。所以，很多党政干部不太了解，就会出现错化的问题，因此我们今天集中把“中国特色社会主义参政党建设”的问题跟大家聊一聊。那我们这一次讲座的主要内容包括这四个方面：一个，中国参政党建设的学科定位；第二，关于中国特色社会主义参政党的特征；第三个方面，参政党建设理论的进展；第四个方面，参政党建设面临的挑战及其应对。
一、中国参政党建设的学科定位
（一）“党的建设”的理念
那我们首先要谈参政党建设，就要把其学科定位进行一个分析，因为这个问题是在我们国内比较混乱的一个问题。在中国传统党的建设研究，它不是一个完整的学术意义上的政党政治研究，它有这两个方面的问题：第一个问题，首先这个党的建设，过去谈的党的建设，是特指马克思主义的政党，而且大多数情况下，我们一谈党史、党建，是说中国共产党的党史、党建，而且在学科分类上又把党建长期是归于中共党史的这下面的，这样的话，在中国谈党的建设本身不是一个完整意义上的学术概念，而且还是把它作为一个专门是共产党的党史、党建这样来研究的，而且把党建放在党史的下面，这是一个问题；
第二个问题，在传统意义上的党的建
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略970字，正式会员可完整阅读）……　
规律，需要把不带偏见的，把各种类型的政党都放在一起进行研究，这样才能对政党活动及其规律有全面的、系统的一个把握。只有把执政党、参政党或是国内存在所有的政党都放在一起进行研究、对比，这样才能对政党的活动和规律有一个全面系统的把握。
所以，政党研究应是任何政党都需要的，所以我们有一个小结论。第一个结论，任何政党都与生俱来地需加强自身建设。只要这个政党要生存，要发展，要存在，首先它就要建党，建党有组织建党和思想建党，所以只要是政党都要这样。我们国家的民主党派，它是政党，那它在我国的政治生活当中是发挥参政、监督作用的参政党，那这样的特殊政党形态，我们是中国特色的社会主义参政党，那它作为一种特殊的政党形态，它也是一种政党，它也需要加强自身建设。所以，我们现在就提出来要建立中国特色社会主义参政党建设理论，即主题，这是第一个结论。
第二个结论，参政党的党建应纳入到中国政党的建设当中，中国的党建理论研究应包括中国共产党的党建理论和中国民主党派或是中国参政党建设理论。
第三个结论，中国特色社会主义参政党这个建设理论是关于中国民主党派的产生、发展和活动规律的科学。现在来讲，它是在国家的政治生活当中发挥参政党的作用，所以我们将它概括为参政党。参政党的建设理论，它也是中国政党理论的一个重要组成部分，这是我们得出来的第三点结论。
第四个结论，中国特色社会主义参政党建设理论的内容包括民主党派演变为参政党的历史、参政党的现状与基本特征、参政党自身建设的具体内容、参政党自身建设的运行机制、参政党建设与执政党建设的互动关系等，它包括比较庞大的，其内部的、历史的、现在的和其具体发挥作用的，以及其机制_的一个完整的学科内容。
第五个结论，建设中国特色社会主义参政党是中国的政党制度建设和各民主党派发展面临的一个重大课题。那我们就通过这几个方面的理论把前面说的参政党建设理论的一个学科定位问题，就把它讲清楚了。
（二）民主党派溯源
下面，我们要讲参政党建设，必然要涉及到民主党派这一概念。那何为民主党派？民主党派在国内是怎么出现的？这里面有一个追溯，“民主党派”这一称谓最早出现于1945年中共七大会议期间。在_的《论联合政府》以及周恩来的《在党的第七次代表大会上的演说》及刘少奇的《关于修改党章的报告》，都出现了“民主党派”的提法。
在这之前，曾有过很多的说法，有反蒋党派、抗日党派、在野党派、各党各派或是爱国党派等这样的一些关于党派的提法。当时，中国的社会政党也比较多，所以用这些反蒋党派、抗日党派、各党各派来代言所有的政党，是这样说的。那将其规范称谓是在七大的时候，在七大期间，_主席写的《论联合政府》和周总理以及刘少奇的一些报告和演说当中，把它规范了，用“民主党派”这一称谓代替了历史上的各种说法，所以这时候就意味着参政党这个称谓从1945年七大开始建立，这样的话，也就给它统一起来了。
那被称为民主党派的政党是什么？当时因为各种党派是比较多的，党派团体、社会组织是很多的，那在1948年的时候，中共中央发了一个指示，对于解放区各单位的，对民主党派怎么认定是不是政党，发了一个指示。这个指示的文件当中就它确定了，被称为民主党派的政党是指1948年5月1日以前，即我党中央发出“五一口号”以前既已成立，并在反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义和国民党_统治的共同斗争上，多少尽了一点力的政党，这就给它界定了一下，一个是成立于1948年5月1号以前。再一个是在反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义和国民党_统治的斗争中尽过利益的，这样就界定了它。
下面就说，这些政党是中国国民党革命委员会、民主建国会、中国民主同盟，下面就列了这些名字。那这样的话，我们现在直称的民主党派是这么来的，而且它的范围是现在的八个民主党派。那在我国，这八个民主党派的全称、简称以及其排列顺序这有一个讲究的，大部分的老百姓不了解，也说不清楚。那我们作为党政干部是应该把它弄清楚的。我国的政治格局、政党格局，做公务员、做干部应清楚，我们除了有执政党，中国共产党以外，我们还有八个参政党，这八个参政党的名称是中国国民党革命委员会（简称：民革）、中国民主同盟（简称：民盟）、中国民主建国会（简称：民建）、中国民主促进会（简称：民进）、中国农工民主党（简称：农工党）、中国致公党（简称：致公党），这几个党要明确其简称，如果我们在口头上是简称农工、致公、九三、台盟等，但其文字表述一定是简称农工党或简称致公党，在我们的文件或书写当中一定要用农工党或致公党，而不能说农工、致公。九三学社没有简称，但在我们口头当中经常说农工、致公、九三、台盟，那九三也是简称的“一大二公”这样说，但并不是它自己的章程里或党派的介绍当中说自己有这个简称，它没有这个简称，别的简称也都是正式的，他们是正式党派确定了，但九三学社没有简称，这一个要注意。再一个是台湾民主自治同盟（简称：台盟）。这是中国的八个民主党派的情况。
但是，现在的书报、杂志或是书刊当中经常有一些不准确的说法，如我下边引下来的这些，是从译本的正式出版物当中（引下来）的，那正式出版物当 ……（未完，全文共15148字，当前仅显示2725字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：中国特色社会主义参政党建设（上）》）