**县湿地保护规划（2014-2020年）

目录/提纲：……
一、地理位置1
二、自然条件1
三、社会经济4
一、湿地类型和面积7
三、湿地分布与特性8
四、湿地非生物资源15
五、面临的主要威胁19
一、湿地保护管理现状22
二、湿地保护管理成效26
三、湿地保护管理存在的问题29
一、指导思想32
二、规划原则32
三、规划依据34
四、规划期限38
五、规划目标39
一、松古平原、山区湿地区42
二、松东山丘湿地区49
三、松南中山湿地区53
一、湿地保护红线58
二、湿地分级保护名录64
三、湿地保护方式67
一、制度建设72
二、能力建设74
一、湿地污染整治工程76
二、河道综合整治工程83
三、饮用水源地保护工程89
四、护林保湿建设工程92
一、湿地资源监测体系建设规划96
二、湿地宣传教育基地建设规划100
一、投资估算103
二、效益分析108
一、法规保障114
二、政策保障114
三、组织保障115
四、科技保障116
五、资金保障118
二、**县湿地主要植被情况一览表
三、**县各类型湿地面积统计表
四、**县各湿地区按湿地类型面积统计表
五、**县湿地保护红线内斑块一览表
六、**县近期重要湿地规划一览表
七、**县中远期重要湿地规划一览表
八、**县湿地自然保护区（小区）规划表
九、**县湿地公园规划表
十、**县湿地可持续……
**县湿地保护规划（2014-2020年）
(讨论稿)

国家林业局华东林业调查规划设计院
浙 江 省 ** 县 林 业 局
二O一五年八月

前 言
湿地被誉为“地球之肾”、“生命的摇篮”、“文明的发源地”、“物种的基因库” 和 “气候的调节器”，在世界自然资源保护联盟(IUCN)、联合国环境规划署(UNEP)和世界自然基金会(WWF)编制的《世界自然保护大纲》中，湿地、森林与海洋一起并称为全球三大生态系统。
为加强湿地保护，尽快扭转自然湿地面积萎缩，生态功能退化的局面，国家林业局于2000年发布了《中国湿地保护行动计划》，2003年又会同原国家计委、科技部、财政部、国土资源部、建设部、水利部、农业部、环保总局和海洋局等9个部门，编制完成了《全国湿地保护工程规划》（2002-2030年）；2004年国务院办公厅下发了《关于加强湿地保护管理的通知》（国办发［2004］50号）；2005年浙江省人民政府办公厅印发了《关于加强湿地保护管理工作的通知》（浙政办发[2005]44号），2006年浙江省林业厅也编制了《浙江省湿地保护规划》（2006-2020年）；2007年丽水市完成了《丽水市湿地保护与利用规划》的编制工作。
为切实加强湿地保护，促进湿地资源可持续利用，推进生态文明建设，2014年2月，浙江省人民政府办公厅下发《关于加强湿地保护管理工作的意见》（浙政办发[2014]23号），明确要求各地根据本地湿地资源保护管理现状，从区域经济社会发展与人民群众生产生活的实际出发，组织开展湿地保护规划编制，科学划定湿地保护红线，做好湿地保护名录的确定公布，逐步建立布局合理、层次清楚、重点突出、面积适宜的湿地资源保护生态体系，努力形成政府主导、社会参与、监测科学、保障有力的湿地资源保护管理体系。
为深入贯彻省政府的通知精神，全面落实浙江省湿地保护规划目标，加快推进**县湿地保护规划工作进程，**县林业局会同国家林业局华东林业调查规划设计院共同组成了《**县湿地保护规划》编制项目组。
规划编制的过程中，项目组反复学习领会各级政府及相关部门关于湿地保护的精神实质，全面把握相关政策、规定和标准的前提下，注重与全县各相关规划的衔接，着重对**县的湿地类型及面积、分布及特性、湿地野生动植物资源、湿地保护状况进行了实地调查，客观评价了湿地资源保护成效和存在问题，系统分析了湿地面临的主要威胁，合理确定了湿地保护目标，提出了针对性的实施规划保障措施。
本规划由基本情况、湿地资源现状分析、湿地保护管理评价、规划总则、规划分区、湿地保护体系规划、湿地管理体系规划、湿地保护工程规划、湿地保护优先行动规划、投资估算和效益分析、实施规划保障措施共十一章和有关图、表、库、附件组成。
规划编制过程中，得到**县林业局、国土局、城建局、水利局、农业局、旅游局、环保局、治水办等相关部门和各相关乡镇（街道）的大力支持和密切配合，在此一并衷心感谢！
由于规划内容所涉面广,受水平所限,如有疏虞之处,敬请指正。

《**县湿地保护规划》编制项目组
二O一五年八月
目 录

第一章 基本情况 1
一、地理位置 1
二、自然条件 1
三、社会经济 4
第二章 湿地资源现状分析 7
一、湿地类型和面积 7
三、湿地分布与特性 8
三、湿地生物资源 13
四、湿地非生物资源 15
五、面临的主要威胁 19
第三章 湿地保护管理评价 22
一、湿地保护管理现状 22
二、湿地保护管理成效 26
三、湿地保护管理存在的问题 29
第四章 规划总则 32
一、指导思想 32
二、规划原则 32
三、规划依据 34
四、规划期限 38
五、规划目标 39
第五章 规划分区 42
一、松古平原、山区湿地区 42
二、松东山丘湿地区 49
三、松南中山湿地区 53
第六章 湿地保护体系规划 58
一、湿地保护红线 58
二、湿地分级保护名录 64
三、湿地保护方式 67
第七章 湿地管理体系规划 72
一、制度建设 72
二、能力建设 74
第八章 湿地保护工程规划 76
一、湿地污染整治工程 76
二、河道综合整治工程 83
三、饮用水源地保护工程 89
四、护林保湿建设工程 92
第九章 湿地保护优先行动规划 96
一、湿地资源监测体系建设规划 96
二、湿地宣传教育基地建设规划 100
第十章 投资估算与效益分析 103
一、投资估算 103
二、效益分析 108
第十一章 实施规划的保障措施 114
一、法规保障 114
二、政策保障 114
三、组织保障 115
四、科技保障 116
五、资金保障 118
附表：一、**县湿地主要特性一览表
二、**县湿地主要植被情况一览表
三、**县各类型湿地面积统计表
四、**县各湿地区按湿地类型面积统计表
五、**县湿地保护红线内斑块一览表
六、**县近期重要湿地规划一览表
七、**县中远期重要湿地规划一览表
八、**县湿地自然保护区（小区）规划表
九、**县湿地公园规划表
十、**县湿地可持续利用规划表
附图：1、 **县区位分析图
2、 **县湿地资源分布图
3、 **县湿地保护规划分区图
4、 **县湿地保护红线规划图（近期）
5、 **县湿地保护红线规划图（中远期）
6、 **县重要湿地规划图
7、 **县湿地保护工程规划图
8、 **县湿地保护优先行动规划图

第一章基本情况
一、地理位置
**县位于浙江省西南部, 瓯江上游，地理坐标介于东经119°10′～119°42′、北纬28°14′～28°37′之间，东邻丽水市莲都区，南和西南接云和县、龙泉市，西和西北靠遂昌县，东北毗邻武义县。极东至裕溪乡新渡，极西至枫坪乡龙虎坳，东西最长53.7公里；极南至大东坝镇大湾，极北至赤寿乡大川，南北最宽40.2公里。总面积1406平方公里。
二、自然条件
（一）地形地貌
**县的地形地貌属于我国东南部新华夏系第二隆起带南段，江山～绍兴大断裂带东侧，“华夏古陆”东北端，浙西南山区中低山和丘陵区域。境内群山皆起源于仙霞岭，仙霞岭余脉延伸入境后，成四束分布于松北、松南、松中、松西，从中形成松阴溪、小港溪两条溪流，其中松阴溪自西北至东南从松北、松中山脉穿过，形成开阔的“松古盆地”。整个地势以松古盆地为轴，呈两边高中间低，西南高东部低，地貌层次明显，类型复杂多样，有中山、低山、丘陵、盆地、谷地、溪滩等地貌类型。
境内群峰起伏，山峦叠嶂，海拔相差悬殊，有海拔千米以上山峰225座，其中箬寮岘为全县最高峰，海拔1502.3米，最低处海拔78米，平均海拔547米。
（二）气候气象
**县属于中亚热带季风气候，季风交替明显，温暖湿润，四季分明，冬暖春早，气候垂直差异明显。四季中春秋季短，夏冬季长，季节特征明显。**县西北高山为屏障，冷空气难以直接入侵。
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略4574字，正式会员可完整阅读）……　
长度 宽度 植被
覆盖率 坡降 分布乡镇
3 梧桐源 7.84 19.5 10-90 19.2 31.5 赤寿、古市
4 十二都源 44.88 26.8 　 14.9 40.1 新兴
5 湖溪 9.9 12.6 8-38 21.2 51 古市（湖溪）
6 卯山后溪 7.98 　 　 21.3 　 古市
8 十三都源 26.87 19.6 54-75 20.1 41.3 樟溪、新兴
10 三都源 5.69 　 　 19.3 81.3 西屏
11 六都源 10.94 9.6 8-35 21.1 81.2 望松、古市
15 四都源 12.59 13.8 6-25 18.3 66.3 望松、西屏
17 官溪 8.44 　 　 17.9 　 西屏
18 板桥源 3.97 7 　 17.5 67.9 板桥
19 东坞源 8.24 13.3 10-44 9.8 58.1 叶村
21 松阴溪 692.2 60.5 120-240 18.9 1.7 赤寿、新兴、古市、樟溪、望松、斋坛、西屏、叶村、象溪、裕溪、大东坝
22 竹溪源 20.87 18.5 7-25 20.6 42.2 竹源、叶村、水南
23 黄坑源 8.81 10.5 8-24 19.3 46.6 水南
24 雅溪 18.02 14.5 10-25 17.8 49 三都、象溪
25 交塘溪 13.96 　 　 46.4 　 玉岩
26 靖居源 10.28 10.3 10-36 20.4 79.6 象溪
27 玉岩溪 12.51 14 　 29.6 55.7 玉岩
28 南坑源 7.34 10.8 　 20.5 51.9 象溪
29 小港 192.29 63.0 15-139 16.4 13.7 枫坪、玉岩、大东坝
30 石仓源 9.98 9.8 　 21 61.2 大东坝
32 下安民溪 22.94 22.0 15-80 19.7 44.9 安民
33 上安民溪 7.98 4.3 10-25 30 65.2 安民
34 大阴源 4.45 　 　 　 　 大东坝
35 裕溪 4.7 7.5 　 25.5 44 裕溪
合 计 1173.67
2、洪泛平原湿地
泛洪平原湿地共有3块，合计面积41.85公顷，占全县湿地总面积的2.9%，占河流湿地面积的3.4%，分布于松阴溪**段水体与陆地交接处的浅滩区域，涉及望松、斋坛、赤寿等三个乡镇，其土地所有权都属于国有，植被覆盖率均为0。主要特性详见表2-3。
表2-3 **县洪泛平原湿地主要特性一览表 单位：公顷
斑块号 湿地名称 湿地面积 植被覆盖率 土地所有权 分布乡镇
1 界头溪滩 9.15 0 国有 赤寿
13 十五里溪滩西 14.40 0 国有 斋坛
14 十五里溪滩东 18.30 0 国有 望松
合计 41.85 0
(二)沼泽湿地的分布与特性
**县分布有2块沼泽湿地，一个称为烂田岘，另一个称为烂浆糊，2块沼泽湿地合计面积4.61公顷，均为草本沼泽，其植被以水蓼、芒尖苔草为主。其中：烂田岘地处**县的新兴镇朱山村，距县城约30公里，海拔750米，湿地面积为3.92公顷，植被覆盖面积2.75公顷，植被覆盖率为70.1%，土壤为草甸土，其四周群山环伺，曾经被开垦出来种植水稻和吊瓜，现已荒芜多年，2013年，县林业局在湿地狭窄的出水口处，在不影响下游农田用水的前提下，采用科学的方法人工筑水泥坝，进行蓄水还泽，恢复湿地的自然生态系统。烂浆糊地处**县的大东坝五部村，距县城约60多公里，海拔1150米，湿地面积为0.69公顷，植被覆盖面积0.59公顷，植被覆盖率为85.0%，土壤为草甸土。2块沼泽湿地的土地所有权均为集体所有，但存在村与村之间的所有权纠纷，主要特性详见表2-4。
表2-4 **县沼泽湿地主要特性一览表
单位：公顷，%
斑块号 湿地名称 湿地面积 植被覆盖面积 植被覆盖率 土地所有权 分布乡镇
36 烂浆糊 0.69 0.59 85.0 集体 大东坝
37 烂田岘 3.92 2.75 70.1 集体 新兴
合计 4.61
   (三)人工湿地的分布与特性
1、库塘
**县的库塘湿地主要为人工水库，符合《浙江省湿地资源调查技术实施细则》要求的共有7个（不包括在建水库）人工水库，湿地面积共206.62公顷，占人工湿地面积的100.0%，分别分布于**县的望松、四都、西屏、叶村、新兴、赤寿、安民等7个乡镇，总库容为4839万立方米，其土地所有权都为国有，植被覆盖率均在2%以下。人工水库湿地中，湿地面积和总库容最大的均是东坞水库，湿地面积有64.68公顷，占库塘湿地面积的31.3%。主要特性详见表2-5。
表2-5 **县库塘湿地主要特性一览表
单位：公顷、%、万立方米
斑块号 湿地名称 湿地面积 植被覆盖率 总库容 正常库容 分布乡镇
2 梧桐源水库 47.83 1.0 750 646 赤寿
7 六都水库 17.93 1.7 467 438 望松
9 谢村水库 42.63 0.9 1476 1360 新兴
12 四都水库 9.52 1.1 119 100 四都
16 官溪水库 11.61 1.7 125 123 西屏
20 东坞水库 64.68 0.8 1570 1340 叶村
31 安民水库 12.42 0.8 332 285 安民
合计 206.62 4839 4292
三、湿地生物资源
(一) 湿地动物资源
1、游泳动物
**县游泳生物有217多种，其中鱼类为101种，甲壳类56种，软体动物为50种，其他生物10种，可分为洄游性、近岸性、河口性、定居性4种生态类型。鱼类以鲤科鱼类为主，经济价值较高的有青鱼（Mylopharyngodon piceus）、草鱼（Ctenopharyngodon idellus）、鲢鱼（Hypophthalmichthys molitri*）、鳙鱼（Aristichthys nobilis）、鲤鱼（Cyprinus carpio）、鲫鱼（Carassius auratus）、鳊鱼（Parabramis pekinensis）、鲂鱼（Parabramis pekinensis）以及黄鳝（Monopterus albus）、泥鳅（Misgurnus anguillicaudatus）、鳗鲡（Anguilla japonica）、鲶鱼（Silurus asotus）、黄颡鱼（Pelteobagrus fulvidraco）、乌鳢鱼（Channa argus）等。
2、两栖、爬行类
据调查统计，**县分布有两栖类7科31种，爬行类9科43余种，两栖动物主要为无尾类，有中华蟾蜍（Bufo gargarizans）、中国雨蛙（Hyla chinensisGuenther）、华南湍蛙（Staurois ricketti）、大绿蛙（Rana livida）、金线蛙（Rana plancyi）、虎纹蛙（Rana tigrina rugulosa）、棘胸蛙（Rana spinosa）等。其中虎纹蛙为国家Ⅱ级保护动物。
**县的爬行动物主要有龟类、蜥蜴类和蛇类三大类。龟类有乌龟（Chinemys reevesii）等；蜥蜴类有多疣壁虎（Gekko japonicus）、石龙子（Eumeces chinensis）、蓝尾石龙子（Eumeces elegans）和北草蜥（Takydromus septentrionalis）等；蛇类有赤链蛇（Lycodon rufozonatus）、乌梢蛇（Zaocys dhumnades）、王锦蛇（Elaphe carinata）、水赤链（Natri* annularis）、草游蛇（Natri* stolata）等。
5、鸟类
**县位于动物地理区的东洋界，其鸟类资源非常丰富，据野生鸟类调查结果，**县内有记录的野生鸟类有314种,隶属于18目65科178属，其中雀形目鸟种最多，有156种，占野生鸟类总数的49.7%；单科鸟种最多的是鹟科和丘鹬科，均有27种。314种野生鸟类中，有留鸟109种，夏侯鸟43种，冬侯鸟61种，旅鸟101种。有列入世界自然保护联盟濒危红色名录（2013）受胁鸟种17种，有国家Ⅰ级重点保护鸟类3钟----中华秋沙鸭（Mergus squamatus）、黄腹角雉（Tragopan caboti）、百颈长尾雉（Syrmaticus ellioti）；有列入国家Ⅱ级重点保护鸟类33种，分别为小天鹅（Cygnus columbianus）、鸳鸯（Ai* galericulata）、风头鹰（Accipiter trrvirgatus）、赤腹鹰（Accipiter soloensis）、白额雁（Anser erythropus）等。
（二）湿地植物资源
**县有湿地维管束植物99科，318属，903种，常见的湿地植物群系主要有马尾松群系(Form．Pinus massoniana)、毛竹群系(Form．Phyllostachys pubescens)、香樟群系(Form．Cinnamomum camphora)、构树（Broussonetia papyrifera）群系、枫杨（Pterocarya stenoptera）群系、银叶柳（Form．Sali*.chienii.cheng.）林群系、芒尖苔草(Form．Care* doniana)群系、斑茅（Form．Saccharum arundinaceum）群系、菰(Form．Zizania latifolia)群系、双穗雀稗（Form．Paspalum paspaloides）群系、五节芒（Form．Miscanthus floridulus）群系、细叶水团花(Form．Adina rubella)群系、水蓼（Polygonum hydropiper）群系、菵草（Form．Beckmannia syzigachne）群系、萱草（Form．Hemerocallis fulva）群系、稗(Form．Echinochloa crusgalli)群系、意杨(Form．Populus * canadensis )群系、菖蒲（Form．Acorus tatarinowii）群系、荻(Form．Miscanthus sacchariflorus)群系、狗牙根(Form．Cynodon dactylon)群系、节节草（Form．Hippochaete ramosissima）群系等等。
湿地主要植物有枫杨、构树、芒尖苔草、五节芒、银叶柳、狗尾草、革命草、葎草、斑茅、节节草、野苎麻、水蓼、空心莲子、草辣蓼等。
2002年，武汉大学科学家在**县烂浆糊高山湿地发现了世界珍稀濒危植物东方水韭（Isotes Sinensis Palmer），属于农业部门管理，2005年9月被国际生物物种命名委员会确认为新种公布。
四、湿地非生物资源
（一）水资源概况
根据2013年《丽水市水资源公报》显示，**县水资源（地表水）总量为13.5862亿立方米，其中：地表水资源量为13.5862亿立方米，地下水资源总量为3.6116亿立方米（地下水和地表水资源重复计算量3.6116亿立方米），产水模数为96.6万立方米/平方公里。人均拥有水资源量5668立方米(全省人均值仅2415立方米，全国人均值仅2749立方米)；按单位耕地计，每公顷拥有水资源量12.35万立方米(全省平均值仅5.07万立方米，全国平均值仅2.70万立方米)。全县2013年总用水量仅0.6906亿立方米，(其中农业用水0.5068亿立方米、工业用水0.1143亿立方米、生活用水0.0679亿立方米、生态用水0.0016亿立方米)。显然，全年总用水量仅是水资源总量的5.08%，绝大部分水资源都为弃水，付之东流，所以说，**县总体上水资源丰富，但由于水资源地区分布不均等诸因素，县境内松古平原缺水，平原内的江北片，缺水尤甚。
松阴溪平均水深4.8米，年均径流量18.3亿立方米，年平均入境水量为6.44亿立方米。据松阴溪靖居口水文站实测：1955年6月20日，最高洪水位95.91米（黄海高程，下同），相应流量4250立方米每秒；1967年11月3日，最低枯水位86.18米，相应流量0.82立方米每秒，多年平均枯水期流量为2.51立方米每秒。
**县湿地水资源补给方式主要有地表径流补给、综合补给、人工补给及地下水补给等4种。
（二）水环境状况
松阴溪是**县工农业生产及生活用水的主要来源，也是纳污的唯一水体，为有效监测水质状况，**县在松阴溪干流、小港及梧桐源河道上共布设有大石、泉庄桥下、梧桐源、**二中、石门桥下、青蒙、大东坝溪口、黄田铺、靖居口、竹溪源等10个地表水水质监测断面，在东坞水库、竹溪源布设2个饮用水源水质监测断面，其监测结果如下：
地表水水质：全县地表水环境质量良好，总体水质比较高。根据2013年县环保局环境监测站对10个地表水水质监测断面的监测结果（详见表2-6），对照地表水环境质量标准（GB3838-2），10个监测断面水质全部符合Ⅲ类水功能区要求，其中：大石、石门桥下、青蒙、黄田铺等4个断面水质均符合《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》Ⅲ类水质标准，其余6个断面水质均符合《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》Ⅱ类水质标准。Ⅰ类水质零星分布于山区中，并随季节不同有所变化。
饮用水源水质：根据2个饮用水源水质监测断面（东坞水库、竹溪源）的监测结果，其中竹溪源饮用水源水质达到《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》Ⅱ类水质标准，东坞水库饮用水源水质达到《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》Ⅲ类水质标准。
地下水水质：地下水主要为松散岩类孔隙潜水、红层孔隙水、基岩裂隙水等，一般水质良好，适合生活用水。
**县主要河流各监测断面水质指标监测结果详见表2-6。




表2-6 2013年**县主要河流各监测断面水质指标监测结果统计
单位：mg/l
河流 指标

监测断面 高锰酸盐指数 溶解氧 生化需氧量 氨氮 氟化物 总磷 水质类别
松阴溪
干流
地表水 大石 2.88 7.49 1.270 0.642 0.36 0.137 Ⅲ
泉庄桥下 2.15 7.98 0.630 0.106 0.19 0.021 Ⅱ
**二中 2.35 7.89 1.000 0.388 0.27 0.087 Ⅱ
石门桥下 2.20 7.78 0.955 0.358 0.23 0.104 Ⅲ
青蒙 2.26 8.51 0.980 0.444 0.28 0.109 Ⅲ
大东坝溪口 1.28 8.08 0.618 0.079 0.18 0.028 Ⅱ
黄田铺 2.28 7.90 1.020 0.278 0.22 0.102 Ⅲ
靖居口 1.87 7.40 0.832 0.363 0.24 0.086 Ⅱ
竹溪源 1.22 8.78 0.525 0.087 0.17 0.021 Ⅱ
梧桐源
地表水 梧桐源 1.44 7.56 0.655 0.477 0.69 0.014 Ⅱ
饮用
水源 东坞水库 1.39 8.32 0.620 0.052 0.14 0.011 Ⅲ
竹溪源 1.22 8.78 0.525 0.087 0.17 0.021 Ⅱ
（三）湿地旅游资源状况
湿地既是自然资源，同时也是一种景观资源，**县的景观资源主要有地文景观，水域风光，生物景观及古迹和建筑等类型。其中以水域风光类旅游资源最为丰富，如观光游憩河段或蓄水区，沼泽与湿地，潭池，悬瀑，跌水等等。
**县的湿地旅游发展比较缓慢，到目前为止还没有以湿地资源为主的湿地公园，更没有湿地生态旅游路线。但是**县政府于2011年利用松阴溪河流湿地资源的河道缓、河面宽、水质清、水景美及沿岸景观资源多等得天独厚的条件，进行了科学规划，在松阴溪**段中部的防洪堤上，新建了环堤绿道（自行车道）和连接两岸的吊桥，配套了绿化景观，改造了堤顶路面，增添了延伸进河面的亲水平台，配建安全防护栏杆、自行车驿站、公共卫生间等设施。将原本分散的堤防整合贯通，使两岸独山、延庆si塔、黄家大院、山下阳古村落、大木山等旅游景点有效连接。通过多年的建设，已初步形成具水文化特色的旅游、观光、度假、休闲的国家级水利风景区。
其他湿地资源还没有进行旅游开发。
五、面临的主要威胁
（一）污染物排放量还较大，湿地水环境带来污染
**县松阴溪干流两岸松古平原一带，城镇化率高，人口密度大，人类活动频繁，工矿企业多而密集，是**县各类经济集聚区，随着**县国民经济的快速发展，居民生活水平的日益提高，农业集约化经营程度的越来越高，化肥、农药的使用越来越多，致使工业废水、生活污水和农牧污染物等排放量逐年增加，生活垃圾、建筑垃圾和工业固体废弃物等垃圾随意倾倒，致使河流湿地水质受到污染，河道水富营养化程度不断提高，水流受阻，水体自净能力下降，尤其在夏秋高温旱季，加大了河流湿地水发黑、发臭、垃圾漂浮等现象的发生。
据《丽水市水资源公报》数据显示, 2013年**县工业废水排放量744万吨，废水达标量为744万吨，废水排放达标率为100.0％。经测算，2013年全县城镇生活污水入河量1981.73万吨，工业污水入河量为392.4万吨，COD排放量2018.3吨，农业污水入河量1182.40万吨。
随着大量工业废水、废渣、生活污水和化肥、农药等_物质排入湿地，不仅对湿地水环境带来污染威胁，而且对湿地生物的生存和生长环境带来严重危害，也对居民的生活环境带来较大的影响。
（二）不合理利用时有发生, 湿地生态功能面临下降
湿地还是城市建设、工业园区、农业园区、房地产开发、新农村建设等用地的来源，未经审批就填堵河道占用湿地等不合理利用湿地现象偶有发生，不仅降低了区域防洪排涝能力，更是恶化了自然生态。加上城乡建设、矿山开采、林木采伐等人为因素造成的水土流失还在增加，影响了流域生态平衡，使河流中的泥沙含量增大，造成河流淤积，河床抬高，水库淤塞，库容减小，湿地调洪蓄水能力下降，对湿地资源造成破坏。
另外，**县沼泽湿地被滥垦，随意改变湿地用途进行不合理种植事件时有发生，造成湿地面积呈减少趋势，湿地景观丧失，使生物多样性衰退，导致湿地生态功能下降与湿地资源受损，严重威胁到**县湿地资源的永续利用，而且这种影响将是长期而深远的。
（三）乱捕滥猎仍然存在，湿地生物多样性面临挑战
近年来，**县虽然对保护野生动物执法力度大大加强，但是在江河、湖库等地，进行毒、电、炸、偷猎野生动物的现象至今未能根本杜绝；捡拾鸟蛋、张网捕鸟、滥捕蛇类等乱捕滥猎现象至今也未能禁绝，一定程度上造成湿地水禽，哺乳动物，两栖和爬行动物资源数量减少，严重破坏了湿地动物资源多样性。
此外，近年来湿地植物资源开发日益加剧，有可能对**县的野生植物资源造成破坏。生物资源的过度利用，使有些具有较高经济价值的湿地动植物资源也面临严重威胁，使本地区湿地生物多样性受到严重威胁。

第三章湿地保护管理评价
一、湿地保护管理现状
（一）湿地保护现状
1、生物多样性保护
生物多样性包括基因多样性,物种多样性和生态系统多样性三个层次，它对人类有着巨大的、持续的和不可替代的价值，生物多样性保护已成为世界环境保护和可持续发展保障的核心问题。物种多样性得到保护的同时基因多样性也得到保护，湿地是个独特的生态系统，是物种基因库。因此，湿地生物多样性三个层次的保护归根于湿地生态系统的保护。
**县珍稀动植物种类众多，如珍稀鸟类有中华秋沙鸭、国宝白鹤、小天鹅等；水生珍稀动物有水獭、花鳗鲡、虎纹蛙等；水生珍稀植物有东方水韭等。东方水韭是在**首次发现的新物种，被发现并命名后，县政府和林业主管部门已出台管护措施加以保护，保护了珍稀植物东方水韭的物种基因，也保护了湿地生态系统。
2、保护区和重要湿地建设
**县至今虽然还没有设立湿地保护红线，但**县政府于2012年11月以松政办发（2012）178号公布了全县第一批县级湿地保护名录，同时，对已经发现有东方水韭分布居群、珍稀鸟类栖息场所等重要湿地，县政府和林业主管部门分别采取了日常性湿地巡查，不定期出动人员、车辆在湿地周边进行巡查，及时制止、严厉打击捕杀鸟类、破坏湿地生态等有针对性的保护措施。
东方水韭分布居群的保护措施：分布居群第一山脊线以内的林木暂缓批准采伐，组织专人对分布区及周边进行巡护，防止人、畜的破坏，开展宣传教育，开展人工繁育试验和异地保护研究等工作。
珍稀鸟类栖息场所的保护措施：相关部门为保护好这块湿地，制定了许多有效措施，如国土部门在松阴溪全线关停了79家采砂点；城建部门在完善两岸防洪堤的基础上，改造了堤顶路面，新建了环堤绿道（自行车道），配套了绿化景观等；水利部门增加禁止采砂区域，设立了国家级水利风景区等等。
烂田岘沼泽湿地的保护措施：一是在湿地核心区出口处采用科学的方法人工筑坝，在不影响下游农田用水的前提下，进行蓄水还泽，恢复湿地的自然生态系统。二是湿地入口处进行集中连片林相改造，主要以红豆杉、银杏、枫香、山杜英等珍稀、彩色阔叶树种为主；在湿地周边杉、松木林间套种枫香等彩色树种；在湿地四周防火林带中种植木荷、枫香等树种。
3、湿地水资源保护
松阴溪水系是**县水资源传输的大动脉，也是**县工业、农业、生活用水的主要来源及纳污的主要水体。自1991年开始，**县环境监测站就对松阴溪及主要支流水质按国家规范开展常规监测，监测结果及时对外公布。
全县共布设了8个地表水监测断面，2个城市饮用水源水质监测点，在每年的4月（平水期）、7月（丰水期）、12月（枯水期）分别就地表水和城市饮用水进行采样分析，及时掌握水质状况，发布监测分析结果。同时建立了小（一）型以上水库的降雨量和水位自动测报系统，初步形成了包括水资源信息采集系统、计算机网络系统和防汛通信系统的防汛指挥系统。强化饮用水源上游流域污染防治，严格控制各类污染源进入水源保护区，进一步提高饮用水源水质。
（二）湿地管理现状
1、湿地管理_
湿地管理涉及林业、环保、水利、农业、渔业、国土、旅游、城建等多个主管部门，需要多部门的协调与合作才能进行科学管理。1998年国务院机构改革明确由国家林业局负责组织、协调全国湿地保护和履行国际湿地公约工作。
根据浙江省人民政府浙政办发[2005]44号的文件精神，目前，**县尚未成立湿地保护与合理利用的综合管理协调机构，其湿地保护的日常管理工作主要由县林业局的林政科负责，其他各主管部门根据相关的法律法规对湿地资源与环境进行管理。其中：水资源由县水利主管部门管理，主要负责水资源监测和调查评价、配置调度、开发利用与保护、水灾洪涝防治等；湿地的生物多样性及周边的陆生生物资源由林业主管部门管理，包括野生动物资源、湿地植物资源等的管理；水生生物资源由农业、水利主管部门主要管理，包括水生动植物，其中鱼类资源由农业部门管理。湿地的土地资源由国土资源主管部门与相关农业、林业、水利主管部门管理；湿地水体、土壤、大气等生态环境的保护、监管等由环保主管部门管理；城市湿地由城建部门管理。
2、“五水共治”机制
全省“五水共治”行动开展以来，**县委、县政府专门成立了“五水共治”工作领导小组和县治水办（河长制办公室），下设宣传督查组、污水治理组、防洪排涝组、供水节水组、农村治水组等，组建了县、乡、村三级河长制，统筹了全县各管理职能开展“五水共治”工作，并编制完成了《**县“五水共治”远 ……（未完，全文共71424字，当前仅显示12846字，请阅读下面提示信息。收藏《**县湿地保护规划（2014-2020年）》）