在2015年全州扶贫开发工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，进一步增强做好扶贫开发工作的责任感和紧迫感
（一）要充分认识党中央、国务院对扶贫开发工作格外关心、格外关注、格外关爱
（二）要充分认识到省委、省政府高度重视、高端谋划、高位推动扶贫开发工作的决心
（四）要坚持问题导向，清醒认识文山扶贫开发工作存在的困难和问题
二、聚焦目标，精准发力，扎实落实好扶贫开发工作措施
（三）要切实做到扶贫计划和扶贫措施到村到户
（四）要争取开展边疆民族精准扶贫示范州建设
三、齐心协力，众志成城，广泛动员和凝聚全社会力量参与扶贫开发
（一）突出重点，着力推动财政大投入
（二）齐心协力，着力推进资源大整合
（三）广泛动员，着力推进社会大帮扶
（四）要突出主体地位，着力推进群众大发动
四、强化组织领导，为全面完成扶贫开发任务提供坚强保障
（一）要进一步强化领导责任
（二）要进一步加强基层组织
（三）要用好扶贫实绩考核结果
（四）要进一步转变工作作风
……
在2015年全州扶贫开发工作会议上的讲话
落实责任 精准发力
坚决完成扶贫开发攻坚任务
（2015年8月2日）

这次会议的主要任务是：总结“十二五”以来，全州扶贫开发工作，贯彻落实全省扶贫开发工作会议精神，部署今后扶贫开发工作任务，进一步落实责任，聚焦目标，精准发力，全面完成扶贫开发攻坚任务，确保2020年全州追赶全国餐全省同步全面建成小康社会目标的实现。
刚才，会议进行了交流发言。文山市小街镇是实施整乡推进工作的典型，达平公司是我州民营企业投入参与扶贫的典型，广南县秧苗村是在极端恶劣环境中，整合资源实施扶贫的典型，富宁县归朝镇是以园区带动连片开发，推动脱贫发展的典型。他们都是文山扶贫开发工作的闪光点，希望大家要学先进、学典型，学精神、学干劲，学思路、学办法，努力做好新时期的扶贫开发工作。
州委、州政府历来重视扶贫开发工作。特别是“十二五”以来，州委、州政府团结带领全州各族人民，认真学习贯彻_总书记关于扶贫开发的战略思想特别是对云南扶贫工作的重要指示精神，紧紧抓住国家实施滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划、左右江革命老区振兴规划等重要战略机遇，以编制实施文山州“三农”发展大规划为总揽，扎实构建专项扶贫、行业
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至18日，_总书记到贵州省，就做好“十三五”时期扶贫开发工作、打赢扶贫开发攻坚战进行专题调研，并召开部分省区市党委主要负责同志座谈会。他强调，“十三五”时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。各级党委和政府要把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。_总书记的重要讲话，语重心长、情真意切、催人奋进，饱含了对贫困地区和贫困群众的真挚情感，既是对我们做好扶贫工作巨大的鼓舞和鞭策，也为新时期开展扶贫工作指明了方向。全州各级各部门一定要认真学习、深刻领会、准确把握其精神实质，切实把思想和行动统一到_总书记重要讲话精神上来，充分认识做好扶贫开发工作的重要性、艰巨性、紧迫性，进一步增强责任感和使命感，坚决打赢扶贫开发攻坚战，兑现决不让贫困地区、贫困群众掉队的庄严承诺。
（二）要充分认识到省委、省政府高度重视、高端谋划、高位推动扶贫开发工作的决心。省委、省政府始终把扶贫开发作为全省最大的民生工程来抓，近年来密集召开了一系列重要会议，出台了一系列重要文件、作出了一系列重要决策部署，部署推进全省扶贫开发工作。纪恒书记带头挂钩帮扶到县到乡，多次深入各州（市）调研扶贫开发工作。今年6月24日,省委、省政府在曲靖市会泽县组织召开全省扶贫开发工作会议，对新阶段的扶贫开发提出了明确要求，安排布置了当前和今后一段时期扶贫开发工作的目标和任务，吹响了向贫困决战的号角，表明了省委、省政府全面向贫困宣战的信心和决心。
（三）要充分认识到新常态下扶贫开发工作的定位更加重要、任务更加艰巨、要求更加严格。_总书记强调指出：“小康不小康，关键看老乡。” “到2020年全面建成小康社会还有5年多一点的时间，从目前看，我国经济总量不断扩大，中产阶层比重稳定增加，到时候可以完成主要经济指标，但要全面完成扶贫脱困任务很不容易”。李纪恒书记强调指出，在新常态背景下，云南既存在与全国各地相同的特点，又面临着发展阶段不同、差距大潜力也大等特殊情况。我们必须充分认识到扶贫开发事关全面小康大局这个重要定位，充分认识到精准扶贫、科学扶贫对提高扶贫工作质量水平提出的更高要求，立足新起点、适应新形势、引领新常态，谋划好推动好扶贫开发各项工作。
（四）要坚持问题导向，清醒认识文山扶贫开发工作存在的困难和问题。首先，文山州贫困面大、贫困程度深。文山是全省扶贫攻坚的主战场之一，全州8个县（市）均是国家扶贫开发工作重点县，重点县、片区县数量居全省第一，贫困人口数量居全省第五，贫困发生率居全省第七。到2014年底，全州还有建档立卡贫困人口12.14万户45.16万人，其中785元以下的深度贫困人口3.2万人，贫困行政村329个、贫困乡36个、贫困危房户24.2万户、需要实施易地扶贫搬迁户2.2万户9.2万人，还有3.96万户15万人尚未解决安全饮水问题，还有423个自然村不通公路。其次，扶贫投入与需求矛盾突出。2014年省级以上财政专项扶贫投入达到4.246亿元，虽然创历史新高，但全州贫困人口人均投入仅814元，远远满足不了贫困群众的需求。再次，新一轮机构改革后，有的县（市）扶贫工作机构与当前的形势任务不相适应，工作力量急需加强。另外，我州的扶贫开发工作自1986年开始实施，有的干部在长期的扶贫工作中逐步产生了疲劳情绪和麻木厌倦思想，对完成艰巨繁重的扶贫攻坚任务缺乏信心。这些问题都是我州实施扶贫攻坚，全面建成小康社会不容回避、必须正视、必须解决的现实问题。
二、聚焦目标，精准发力，扎实落实好扶贫开发工作措施
今后一个时期特别是 “十三五”期间，针对我州贫困现状，州委、州政府初步提出了“233766”的扶贫开发工作思路。即：抓住滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划和左右江革命老区振兴规划实施两大机遇，紧扣脱贫、摘帽、增收3个主要目标，聚焦特困少数民族聚居区、革命老区、边远死角和沿边地区3个贫困地区整体综合扶贫开发；实施基础设施改善、特色产业培育、劳动力培训转移就业、移民新村建设、社会保障和社会事业发展、整乡整村整体推进、生态建设7大扶贫工程；瞄准建档立卡贫困对象, 推动产业扶持、安居建设、基础设施、基本公共服务社会保障、能力素质提升、金融支持6个到村到户，健全投入 ……（未完，全文共8508字，当前仅显示2324字，请阅读下面提示信息。收藏《在2015年全州扶贫开发工作会议上的讲话》）