关于全市贯彻实施全民健身发展战略、加快群众体育事业发展情况的调查报告

目录/提纲：……
一、全市群众体育事业发展成效显著
一是推动全民健身工作的_机制有待于进一步完善，政府主导作用需进一步增强
二是全民健身场地设施建设需要进一步加强，社会公共体育场地开放率需要进一步提高
四是科学健身方法和知识普及程度有待于进一步提高
二、几点建议
四是要大力开展形式多样的全民健身活动，让人民群众拥有更丰富的健身活动内容
五是要进一步加强全民健身法治建设，推动全民健身规范发展、依法发展
……
市人大教科文卫委员会关于全市贯彻实施全民健身发展战略、加快群众体育事业发展情况的调查报告（书面）

市十五届人大常委会第二十二次会议：
根据市人大常委会2015年工作部署，市十五届人大常委会第二十二次会议将听取和审议市政府关于全市贯彻实施全民健身发展战略、加快群众体育事业发展情况的报告。按照监督法的有关规定和市人大常委会相关议事规则，教科文卫委员会和工作室对全市群众体育事业发展情况进行了全面深入的调研。以槐荫区为重点，实地察看了区、乡、村及社区全民健身设施建设、管理和使用情况，听取了市体育局、槐荫区政府有关情况的汇报。现将主要情况报告如下：
一、全市群众体育事业发展成效显著
近年来，特别是第十一届全运会以来，市政府及其体育行政主管部门坚持以人为本，深入贯彻落实国家、省全民健身发展计划，全面贯彻实施国务院《全民健身条例》、《公共文化体育设施条例》和山东省《全民体育健身条例》，积极创新全民健身发展模式，不断整合推动城乡体育资源均衡发展，广大群众的科学健身意识明显增强，全民健身条件和环境明显改善，城乡居民共建、共创、共享的全民健身新格局初步形成。目前，全市共有各类健身
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个，民办非企业（体育俱乐部）66个，体育活动站、晨晚练点达到1400余个。覆盖城乡、规范有序、富有活力的全民健身组织网络正在形成。不断加强社会体育指导员队伍建设，加大培训力度，加强科学管理，不断提高服务能力和水平。建立健全对社会体育指导员和活动站点的表彰奖励机制，充分调动他们参与全民健身活动的积极性和主动性。目前，全市社会体育指导员已超过1.6万人，为全市全民健身工作的开展发挥了重要作用。积极开展国民体质监测活动，开展公益检测4.5万余人次，为广大群众提供个性化的健身指导服务，切实增强了广大群众的全民健身意识和科学健身素养。
政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身工作格局初步建立，广大群众的健身权益有了切实保障。2012年，市政府印发了《**市全民健身实施计划（2012--2015）》，切实把全民健身工作摆在重要位置。**市“十二五”规划和每年的政府工作报告，都对全民健身工作提出了明确要求。财政投入力度不断加大，2011年以来，市财政共安排全民健身专项经费1398万元，3亿多元的体彩公益金也主要用于全民健身事业。市体育行政主管部门积极作为，对全民健身公共服务体系建设、投入机制、监管机制、落实机制等制定严格标准并监督落实。市政府将公共体育设施《布局规划》和《建设规划》纳入全市“十三五”经济社会发展规划，确保新时期全民健身设施建设能满足人民群众日益增长的健身需求。
近年来，我市全民健身工作取得很大成绩，群众体育事业也有了长足的发展。但是，与全民健身国家战略的新要求相比，与建设体育强市的目标要求相比，与人民群众日益增长的健身需求相比，还存在一定差距和不足。主要表现在：一是推动全民健身工作的_机制有待于进一步完善，政府主导作用需进一步增强。二是全民健身场地设施建设需要进一步加强，社会公共体育场地开放率需要进一步提高。三是基层社会体育指导员队伍建设还存在着重数量轻质量等情况，激励政策尚需健全完善。四是科学健身方法和知识普及程度有待于进一步提高。
二、几点建议
发展群众体育事业、开展全民健身运动对于提高人民群众的身体素质和健康水平，丰富人民群众的精神文化生活，提升国家综合实力具有不可替代的作用。去年，国务院常务会议通过了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，将全民健身上升为国家战略，为群众体育事业的发展创造了良好的条件。当前，我市经济社会发展正处在转型升级的关键时期。全面贯彻实施全民健身发展战略，不断提高人民群众的健康水平和文明素质，对于营造安定团结的发展环境，践行社会主义核心价值观，推动全市经济社会和谐发展具有十分重要的作用。为此建议：
一是进一步健全完善以政府为主体、部门协同、全社会共同参与的全民健身工作格局，为全市群众体育事业的发展奠定坚实的基础。各级政府要充分认识全民健身工作的重要意义，将全民健身工作纳入经济社会发展规划并摆在重要位置，切实采取有效措施强力推动。要不断加大政府投入力度，并保持与国民经济增长相适应。要积极探索全民健身多元化投入机制，充分发挥政府资金四两拨千斤的作用，引导和鼓励社会资本进入全民健身领域，建设体育设施，开发体育产品，提供体育服务。全民健身是一项复杂的社会系统工程，需要多部门协同推进。发展改革、土地、规划和体育等相关行政部门要加强联系与沟通，形成紧密的协同推进机制和强大的工作合力，共同促进全民健身工作的健康发展。要进一步加强对全民健身战略的宣传普及力度，充分利用广播电视、报刊、网络等方式，普及健身知识，宣传健身效果，积极引导广大人民群众树立科学的健身理念，养成体育消费习惯，在全社会营造浓厚的全民健身良好氛围。
二是进一步加强全民健身场地设施规划建设，为全民健身战略的深入贯彻实施创造良好的条件。要在深入调查研究的基础上，制定切实可行的工作措施，加强对现有健身场地设施的管理和使用，充分发挥现有场地设施的健身效用。要科学谋划新周期公共体育服务体系建设方案，从**全民健身实际出发，以人为本，问需于民，坚持需求导向和问题意识，科学制定新时期的全民健身实施规划，确保到2025年全市人均 ……（未完，全文共4327字，当前仅显示2186字，请阅读下面提示信息。收藏《关于全市贯彻实施全民健身发展战略、加快群众体育事业发展情况的调查报告》）