市农粮局农业改革工作总结

目录/提纲：……
一、工作开展情况
（一）农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面推进
一是周密部署安排
二是强化组织领导
三是加强督查调度
四是工作进展有序
（二）新型农业经营主体加快培育
一是研究出台文件，强化政策引领
二是评定了市级示范社（场），强化典型带动
三是安排专项资金，强化财政扶持
（三）土地流转有序加快推进
（四）农业社会化服务体系建设加快构建
一是基层农技推广体系建设基本完善
二是农产品质量监管体系初步建立
三是动植物疫病防控体系逐步健全
四是经营性社会化服务组织较快发展
（五）农村集体产权股份制改革试点开始启动
（六）农粮行政审批改革事项全面落实
二、存在主要问题
一是农村土地承包经营权确权登记工作进度偏慢
二是新型农业经营主体质量不高
三是土地流转服务体系有待完善
四是农村基层服务体系功能发挥不够
五是农村集体产权股份制改革试点工作进展较慢
三、2015年工作打算
四是做好畜禽定点屠宰监督管理职责能承接和省级下放农粮行政审批事项承接工作
……
市农粮局农业改革工作总结

2014年，市农粮局农业改革工作在市委、市政府的领导下，和省农业厅改革办的指导下，重点围绕农业改革总体部署要求，扎实开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，加快培育发展新型农业经营主体，积极推动农村集体产权股份合作制改革试点等工作，取得一定成效。
一、工作开展情况
（一）农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面推进。一是周密部署安排。在借鉴学习一些试点地区经验的基础上，市政府于3月22日出台了《关于开展农村土地承包经营权确权登记试点工作的意见》（赣市府发〔2014〕5号），县（市、区）也相应制定了工作方案。在全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作推进会后，按照省委省政府的统一部署，我市及时将原计划选择信丰县开展整县试点，其他县（市、区）开展1个乡试点的工作方案调整为在全力抓好信丰整县试点的基础上，其他县压茬推进，确保确权登记颁证工作有序推进。二是强化组织领导。市政府成立了分管领导任组长，有关部门主要负责人为成员的确权登记工作指导协调小组，并抽调专门人员
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进我市新型农业经营主体的加快培育和发展，今年3月22日，市委、市政府在反复论证，多方调研的基础上出台了《关于加快培育新型农业经营主体的意见》（赣市发〔2014〕8号），提出从推动农村承包土地规范有序流转、加大财政扶持、扩大项目支持、创新金融服务、落实税收政策、完善用地用电政策、加强人才技术、强化科技支撑与产销衔接等8方面加大对全市新型农业经营主体的扶持力度。二是评定了市级示范社（场），强化典型带动。今年上半年，按照合作社申请、县（市、区）农粮局组织审核、市级示范社领导小组组织评审的程序，评定了赣州市章贡区汇泽食用菌专业合作社等278家农民合作社为全市首批农民合作社示范社，逐步建立市级示范社名录，实行示范社动态监测，引导带动合作社规范发展。同时，按照农业部的统一部署要求，新推荐认定国家级示范社20家。下半年，又组织认定了市级示范家庭农场20家。三是安排专项资金，强化财政扶持。争取市财政预算安排了专项扶持资金200万元。市农粮局、财政局联合制定了《赣州市新型农业经营主体培育专项资金使用管理办法》，市级对首批29家农民合作社、20家家庭农场、10个农业社会化服务组织等新型农业经营主体进行了奖补。同时，争取省级财政资金180万元对12家省级示范社进行了奖补。积极做好“财政惠农信贷通”融资试点相关工作，市县财政已落实5717.5万元风险补偿金，申报第一批信贷规模77500万元，努力破解新型农业经营主体融资难问题。
（三）土地流转有序加快推进。市政府年初出台了《关于加快推进农村承包土地规范流转促进农业适度规模经营的意见》，预算安排了专项奖补资金200万元。市农粮局、市财政局联合制定了《赣州市农村土地流转奖补资金使用管理暂行办法》，对81个符合条件的经营主体和村级服务组织进行了奖补，奖补经营主体共新增100亩以上集中连片规模流转面积2.15万亩。预计全市流转总面积101.2万亩，较上年增加19.3万亩，占全市农户家庭承包土地总面积（448.9万亩）的22.5%，同比提高了3个百分点。通过流转，促进了农业适度规模经营，全市规模经营面积68万亩（其中专业大户经营35.2万亩，合作社（含农业企业）经营27.7万亩，家庭农场经营5.1万亩），占流转耕地总面积的67.2%。
（四）农业社会化服务体系建设加快构建。一是基层农技推广体系建设基本完善。按照国家农业技术推广“一个衔接、两个覆盖”和省政府“整合资源、综合建站，统一协调、分块运作，‘三权’归县、财政保障，双重管理、以县为主”的要求，全市282个乡镇已基本完成了农技推广综合建站改革任务，“人、财、物”纳入县级农粮部门管理，共核定编制2768名，综合站人员工资、工作经费纳入了财政预算。目前已新建基层农技推广站办公用房147个，并正进行相应的设备采购，工作条件得到明显改善。二是农产品质量监管体系初步建立。市级成立了副县级的农产品质量安全检测中心。章贡区、瑞金市、石城县、全南县、崇义县、赣县、寻乌县成立了专门的农产品质量安全监管机构，其他县市也明确了承担监管职能的机构，县级现有监管人员161人。全市281个乡镇设立了监管站，有监管人员592人（其中专职人员261人，兼职人员331人）。全市18个县（市、区）均已实施县级农产品质量安全检测站项目，已有7个县通过了项目验收，有县级检测人员56人。三是动植物疫病防控体系逐步健全。18个县（市、区）均成立了畜牧局，16个县（市、区）成立了动物卫生监督所，有动物疫病防控工作人员216人。成立了261个乡镇畜医站，配备畜医人员783人，聘用村级协防员2133人。18个县均成立植检植保站，并均已实施农业_生物预警控制区域站建设项目。全市建立了58个柑橘危险性病虫害 ……（未完，全文共3943字，当前仅显示1992字，请阅读下面提示信息。收藏《市农粮局农业改革工作总结》）