吴玉良在山东省基层党建工作会议上的发言

目录/提纲：……
一、深刻领会_总书记系列重要讲话精神，以更严标准更高境界谋划推动基层党建工作
一要深刻领会在协调推进“四个全面”战略布局中加强基层党建的根本要求
二要深刻领会基层党组织的功能定位
三要深刻领会全面加强基层党建工作的目标任务
四要深刻领会基层党建工作的检验标准
五要深刻领会各级党委抓基层党建的主体责任
二、坚持问题导向，突出工作重点，提升基层党建整体水平
一是选好用好管好带头人
二是持续整顿软弱涣散基层党组织
三是加强村务监督委员会建设
三、强化领导责任、加大投入保障，以严和实的作风狠抓工作落实
……
推动基层党建全面进步全面过硬
——在山东省基层党建工作会议上的发言
（2015年8月27日）
吴 玉 良

山东省委高度重视党的基层组织建设。今天，专门召开市、县、乡各级党委书记参加的大会，对新形势下的基层党建工作进行研究部署，这是山东省委贯彻全面从严治党要求的重大举措。借此机会，我根据中央组织部关于基层党建的部署安排，作一个发言。
25年前，山东创造了“莱西经验”。1990年8月，中央组织部等部门联合召开了“莱西会议”，确立了以村党支部为核心的村级组织配套建设格局，意义重大、影响深远。党的十八大以来，山东省委贯彻全面从严治党要求，强化基层党建责任，推进基层服务型党组织建设，在加强村党组织书记规范化管理、选派“第一书记”抓党建促脱贫、整顿软弱涣散党组织、集中轮训党员、提高基层基础保障等方面取得明显成效，积累了新鲜经验。全省基层党组织总体上坚强有力，基层党建工作扎实有效、走在前列。
当前，基层党建面临新的形势和挑战。把全面从严治党要求贯彻到基层党建的方方面面，任务十分艰巨
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略708字，正式会员可完整阅读）……　
强基固本的思想，牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层党建全面进步全面过硬。这一重要论述，指明了基层党建的目标和任务，我们要用更高的要求来谋划、更大的力度来推动、更多的资源来保障，真正让基层组织体系强起来，让基层党员干部队伍强起来，让基层组织的工作能力强起来。
四要深刻领会基层党建工作的检验标准。习总书记指出，要以党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、党的建设各项部署是否落实、人民是否满意为尺度，全面检验党的建设各项工作。这一重要论述，确立了衡量基层党建工作成效的根本标尺，我们要按照这一标准，全面审视基层党建工作，树立科学理念，积极改革创新，遵循客观规律，努力取得党员群众满意的实效。
五要深刻领会各级党委抓基层党建的主体责任。习总书记强调，从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任；各级党委要树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。这一重要论述，进一步阐明了落实责任对于抓好基层党建的关键作用，各级党委都要切实负起领导责任，坚持基层党建和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每个领域、每个环节的工作抓紧抓实抓好。
二、坚持问题导向，突出工作重点，提升基层党建整体水平
基层党建是在不断发现问题、解决问题中前进的。做好新形势下的基层党建工作，需要进一步强化问题意识、树立问题导向，聚焦各领域的突出问题，抓住各领域的工作重点，以重点突破带动整体提升。
1．全面加强农村基层党建工作。今年6月，中央在浙江召开全国农村基层党建工作座谈会，对新形势下农村基层党建工作进行了全面部署。各省区市结合实际认真贯彻落实会议精神，研究出台了许多含金量高、务实管用的政策措施，形成了大抓农村基层党建的良好态势。山东省委也及时研究制定了贯彻落实的措施。下一步，农村基层党建要重点抓好3项任务。一是选好用好管好带头人。这方面，德州市齐河县创造了好的经验，在全国农村基层党建工作座谈会上作了介绍。各地也都有一些好的做法。市、县党委要学习借鉴成功经验，把带头人队伍建设牢牢抓在手上，打开视野，不拘一格，想方设法把人才发现出来、使用起来。对那些一时找不到合适人选的村，要选派“第一书记”。要着力抓好村党组织书记培训，县委每年至少开展一次全员轮训，不断提高他们的政治素质和履职能力。要严格管理监督，健全和落实村干部“小微权力清单”、坐班值班、为民服务全程代理、经济责任审计等制度，探索村党组织书记县级备案管理等办法，督促村干部履职尽责。二是持续整顿软弱涣散基层党组织。要加强分类指导，切实解决带头人不胜任、班子不团结、矛盾纠纷集中、宗族_干扰等突出问题。各地每年一般按照不低于10%的比例倒排，一个村一个村地摸底，一个问题一个问题地整治，一个阵地一个阵地巩固。三是加强村务监督委员会建设。村务监督委员会是新形势下乡村治理机制的创新，是浙江会议部署的一项重点工作，一定要认真落实。建立村务监督委员会不难，难的是真正发挥作用。要在规范工作职责、完善工作机制上下功夫，防止搞偏搞虚。防止搞偏，就是一定要在党支部的领导下开展工作，不能对立起来；防止搞虚，就是要明确职责任务，采取管用的措施，不能流于形式。上级党组织尤其是乡镇党委要加强具体指导，及时发现解决实际运行中出现的问题。同时，继续落实“四议两公开”、村务联席会议等制度，切实提高党组织领导下的乡村治理水平。
2．着力提升社区党组织服务能力和水平。社区虽小，但连着千家万户，社区党组织的核心任务是服务居民群众。要以“三有一化”为重点，扎实推进社区服务型党组织建设。要构建服务体系，大力推行网格化管理、组团式服务，在社区党组织领导下，整合各类资源开展服务，组织在职党员到社区报到，壮大社区服务力 ……（未完，全文共5664字，当前仅显示1989字，请阅读下面提示信息。收藏《吴玉良在山东省基层党建工作会议上的发言》）