省委书记在全省基层党建工作会议上的讲话2015年

目录/提纲：……
一、统一思想、凝聚共识，切实增强抓好基层党建工作的自觉性和责任感
二、突出重点、全面推进，努力提高我省基层党建工作水平
1、把握政治方向，着力强化基层党组织的政治引领作用
2、践行党的宗旨，着力提升基层党组织服务能力和水平
3、创新组织设置，着力推进党的组织和工作全覆盖
4、坚持从严管理，着力保持党员队伍的先进性和纯洁性
三、加强领导、改革创新，以严的精神、实的作风推动工作落实
1、加强统筹谋划，科学务实推进
2、落实管党责任，严格督查考核
3、搞好资源整合，推动重心下移
4、注重典型引领、发挥示范效应
5、加大保障力度，关心关爱基层
……
在全省基层党建工作会议上的讲话
（2015年8月27日）
省委书记，省人大常委会主任、党组书记

同志们：
省委决定召开这次全省基层党建工作会议，主要是深入贯彻落实中央关于全面从严治党的战略部署和有关会议精神，深入学习领会_总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，深入分析研究我省党的基层组织建设面临的形势，切实把各级党组织的思想认识统一到中央和习总书记要求上来，进一步明确目标任务，强化措施落实，努力提高全省基层党建工作水平，团结组织广大群众，凝聚起强大力量，共同推动山东各项工作全面进步。
党的十八大以来，以_同志为总书记的党中央对全面从严治党作出一系列重大战略部署，以踏石留印、抓铁有痕的精神全力抓推进、抓落实，开辟了党的建设的崭新局面，丰富发展了马克思主义党建理论。作为党的建设重要组成部分的基层组织建设也迎来了新的发展机遇，站到了一个新的历史起点上。
党中央和习总书记对基层党建工作高度重视，先后作出一系列重要指示和重要工作部署，进一步明确了基层党建工作的目标任务和根本要求。习总书记强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，贯彻党要管党、从严治党方针，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策；强调在新的历史条件下，必须大力加强基层服务型党组织建设，使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要，使每一个基层党组织都成为
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革、积极参与改革、全力推动改革，汇聚全面深化改革的强大正能量。全面推进依法治国，实现国家治理体系和治理能力现代化，大量的基础性工作要靠基层，工作的重点也在基层。基层党组织是基层治理体系的“龙头”，推进基层社会治理法治化，增强基层干部和群众的法治观念、法治素养，基层党组织肩负着重大责任。落实全面从严治党部署，抓好基层党建工作是题中应有之义。我省是革命老区、党员大省，有近32万个基层党组织和650多万名党员。这么庞大的党组织和党员队伍，做好了就会凝聚起推动政治经济社会全面进步的强大力量，如果抓不好、管不严，全面从严治党的要求就沉不到基层、落不到终端，就会削弱党的执政基础。
第二，落实习总书记“走在前列”的重要指示，要求我们必须抓好基层党建工作。党中央对山东发展寄予厚望，习总书记明确要求山东要在全面建成小康社会进程中走在前列，这是赋予我们的重大责任。走在前列是全方位的，省委提出“一个定位、三个提升”的要求，基层党建工作也必须按照走在前列来定位、来对标、来推进。基层党组织是党的肌体的细胞，是党的组织体系的“神经末梢”。如果这些“神经末梢”不畅通了、细胞不活跃、不发挥功能了，各级党委、政府的决策部署就很难贯彻到基层、落地生效。当前，我省正处在由大到强战略性转变的关键时期，最近召开的省委十届十二次全体会议，对有效应对经济下行压力，全力打好稳增长调结构主动仗，确保完成今年目标任务，作出了部署安排。我们要打赢这场主动仗，关键是把党员干部干事创业的激情、干劲调动起来，把广大群众中蕴藏的巨大智慧和能量激发出来，形成攻坚克难的巨大力量。这就要求我们紧紧抓住党建这个关键，把基层党组织真正建成坚强战斗堡垒，使广大党员切实发挥先锋模范作用，把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力，进一步提振凤凰涅槃、浴火重生的信心和勇气，激发改革创新、干事创业的激情和担当，为走在前列提供坚强的组织保障。
第三，落实全面从严治党部署、解决突出问题，要求我们必须抓好基层党建工作。我省历来重视基层党建工作，曾经创造了莱西经验、章丘经验、汪疃经验等，涌现出九间棚村、房干村、东岳集团等先进基层党组织和王乐义、许振超、朱彦夫等先模人物。近年来，我们抓住开展党的群众路线教育实践活动的机遇，在推进基层服务型党组织建设、选派第一书记抓党建促脱贫、加强村支部书记规范化管理、集中轮训党员等方面积极探索，取得了新的成效。全省基层党组织总体上是坚强的、有战斗力的。同时也要清醒地看到存在的问题。比如，党的组织和工作覆盖存有一些空白点，还有11.3%的非公有制企业、16.3％的社会组织没有建立党组织。有的基层党组织软弱涣散，有活动没效果、有组织没力量，难以发挥组织群众、服务群众的应有作用。农村党组织书记中60岁以上的占10.3％，初中以下文化程度的占34.9％，年龄偏大、文化偏低、能力偏弱、班子后继乏人的问题仍很突出。有的机关、高校专职党务工作力量薄弱，工作没机构、办事无人员。有的基层党组织经费保障不足、场所阵地缺乏，服务群众不到位，全省还有22.8％的集体经济“空壳”村，有31.1％的城市社区工作服务用房不达标。一些地方党员队伍结构还不够合理，特别是农村党员队伍老化、新生力量不足的现象较为普遍。有的党员党性观念不强、纪律意识淡薄，长年不参加组织生活，基本不发挥作用，甚至违纪违法，等等。
这些问题，必须引起我们的高度关注。习总书记就落实管党治党责任，曾连发三问：是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？这“三问”直指要害、令人警醒。我们每一位党委（党组）书记都要对照这“三问”深刻反思，看是不是做到了以高度的思想和行动自觉履行抓党建的责任，存不存在抓党建工作与推进改革发展“两张皮”的现象，有没有在落实“一岗双责”上一手硬一手软的问题，是否在管党治党上做到了从严从实。从调研了解的情况看，有些党委（党组）书记在思想认识和实际工作中还存在一些问题。有的不能从巩固党的执政地位的大局看待党建工作，没有真正理解抓好党建是最大政绩的要求；有的不能正确处理抓党建与稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险之间的关系，不善于通过抓党建凝聚共识、激发动力，引领推动各项事业发展；有的角色意识不强，对党建工作不重视、不学习、不研究，似懂非懂、似是而非，党的建设成了“熟悉的陌生工作”；有的把党建工作全交给分管同志和组织部门、机关党委，自己当“甩手掌柜”；有的抓党建工作热一阵、冷一阵，严一阵、松一阵；有的部署安排多，督查问责少，工作悬在半空，落不下去，等等。对这些问题，我们要深入查摆，切实解决。各级党委（党组）、党员领导干部特别是党委（党组）书记一定要充分认识加强基层党建的重要性紧迫性，牢固树立执政意识、大局意识、阵地意识，切实担负起管党治党的重大责任，用心用力抓好基层党的建设。
二、突出重点、全面推进，努 ……（未完，全文共9826字，当前仅显示2683字，请阅读下面提示信息。收藏《省委书记在全省基层党建工作会议上的讲话2015年》）