关于省基层气象部门落实全面从严治党“两个责任”情况的调研报告

目录/提纲：……
一、调研的背景和目的
二、调研的组织方式
1、书面调研：书面调研单位为16个市气象局、15个直属单位
三、我省全面从严治党工作的现状
1、全面从严治党组织机构比较健全
2、全面从严治党组织领导基本到位
3、全面从严治党长效机制初步建立
4、监督执纪“四种形态”得到有效运用
四、发现的主要问题及原因分析
（一）发现的主要问题
（二）原因分析
五、问题整改措施、建议等
（一）调研中实际解决的问题
1、关于基层反映党务干部身份的问题
2、关于局长接待日经常无接待对象的问题
3、关于市局纪检组长分管工作的问题
（二）问题整改的措施建议
1、进一步加强宣传教育
2、进一步加强组织领导
3、进一步强化制度执行
4、进一步强化日常监督
5、进一步加强调查研究
6、进一步加强能力建设
（三）对中国气象局的建议
……
关于省基层气象部门落实全面从严治党“两个责任”情况的调研报告

一、调研的背景和目的
近年来，我省气象部门信访举报居高不下，呈逐年增长之势，且反映市局一把手等处级单位主要负责人的举报占比较高。**-**年，省局纪检组共收到信访举报件150件，去除重复件共80件，其中**年达33件，居_前三。我省气象部门的党风廉政建设形势严峻复杂。究其原因是多方面的，其中一项重要原因是“两个责任”落实不到位且有逐层递减情况，去年中国气象局对我省巡视和巡视“回头看”时均指出了此问题。
为深入贯彻落实__精神，按照“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作部署，针对中国气象局巡视和巡视组“回头看”的反馈意见，此次主题教育我们重点围绕我省基层气象部门在全面从严治党“两个责任”压得不实等方面存在的问题开展了专题调研。拟通过调研，了解分析我省基层气象部门在压实两个责任方面存在哪些问题和困难，并研究提出对策措施，为营造我省气象部门风清气正的良好政治生态提供决策参考。
二
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入年度目标考核任务，逐级签订目标责任书。2019年开始，各处级单位根据安徽省局党组要求，下发本单位年度全面从严治党工作要点，根据重点任务制定领导班子成员全面从严治党责任清单，明确了每位领导班子成员落实全面从严治_责任要求、主要任务。同时，各市气象局还积极推进全面从严治党“两个责任”清单向县级气象局延伸，层层压实“两个责任”。
3.全面从严治党长效机制初步建立。结合巡视巡察、交叉审计、专项检查、工作调研等发现的问题，坚持问题导向，立行立改，推进制度“废改立”，完善制度体系建设。各处级单位制定了贯彻落实_八项规定和实施细则精神的贯彻落实办法，修订完善了民主集中制、党组（或领导班子）议事规则和“三公”支出、政府采购、公务接待、公务用车管理、差旅费管理、重大事项报告等各项制度。部分市气象局还制定了落实“两个责任”追究和考核办法。
4.监督执纪“四种形态”得到有效运用。在全省气象部门组织开展了纪律处分决定执行情况自查工作，并针对自查发现的问题认真进行整改，确保纪律处分执行到位。**-**年，将违反_八项规定精神和“四风”问题作为监督重点，加大对违反_八项规定精神的执纪力度。通过巡察、审计、专项检查等方式强化监督。16个市局对科级单位共开展巡察177次、内部审计140次、财务检查150次、_八项规定精神专项督查154次。强化执纪问责。16个市局共受理信访举报件53件，其中，反映县局一把手信访件14件，违反八项规定精神8件；执纪问责32人次，其中，党纪处分人数7人次、政纪处分10人次、诫勉谈话15人次。
四、发现的主要问题及原因分析
（一）发现的主要问题
此次调研，我们重点从思想认识、组织领导、制度落实、日常监督等方面调查分析基层在压实全面从严治党“两个责任”工作中存在问题。
1、思想认识方面：
（1）一些党员领导干部对全面从严治_形势认识不到位，对_和上级有关部署要求的学习理解不系统不深入，政治站位不高、贯彻落实不力。
（2）部分干部职工对党规党纪缺少系统性学习培训，对一些政策不了解、对一些规定理解模糊，“无知者无畏”，存在违规违纪风险。
2、组织领导方面：
（3）一些领导干部履行“一岗双责” 意识不强，对如何融入业务抓党建的认识模糊，对落实主体责任主动性不够、行动不到位；部分市局主要负责人对全面从严治党工作主动过问少、思考谋划不够，纪检组长“协助抓”变成了“代替抓”。
（4）一些单位领导班子对“两个责任”职责不明晰，在落实“两个责任”上被动应付，抓得不细、不实。近几年作为压实全面从严治党“两个责任”的重要举措的逐级制订党组（领导班子）两个责任清单这项工作重视不够，一些单位“两个责任”清单内容结合本地实际不够、形同虚设，一些班子成员不清楚清单内容，自然谈不上去抓落实。
3、制度落实方面：
（5）局长接待日制度在基层普遍执行不到位，有时一年内没有接待过一位同志，局长接待日制度没有起到发现问题、解决问题、化解矛盾的作用。
（6）一些单位局务公开、党务公开执行不到位，在公开内容形式上没有完全按要求执行，工作透明度不高，一些重大事项向群众宣传解释不够，导致群众对一些工作不理解不支持。
（7）党组（领导班子）议事规则执行不到位，一些单位党组会、领导班子会议对“三重一大”事项上会的标准理解和执行不太规范，一些该上会的不上会，增加决策风险。
（8）一些单位对干部的约谈提醒不够，干部任前谈话制度执行不到位，部分干部提任前没有进行针对性的谈话提醒，对干部日常谈话提醒开展的也不够，一些干 ……（未完，全文共5495字，当前仅显示1930字，请阅读下面提示信息。收藏《关于省基层气象部门落实全面从严治党“两个责任”情况的调研报告》）