省基层综合性文化服务中心建设情况调研报告

目录/提纲：……
一、主要成效
（一）基层文化设施网络基本健全
（二）公共文化资源配置趋于均衡
（三）群众文化艺术生活更加丰富
二、基本做法
（一）抓好_，健全基层文化服务制度体系
（二）党委政府主导，对接基层需求实施惠民项目
（三）社会力量参与，拓展基层文化服务保障渠道
（四）改革管理_，提高基层文化综合服务水平
（五）强化督导考核，推动基层文化建设任务压茬落实
三、存在的主要问题
（一）基层文化管理队伍专业化水平不高
（二）面向基层群众的公共文化服务供给能力不足
（三）公共文化服务供需缺乏有效对接
（四）公共文化服务激励制度不健全
四、对策建议
（一）依法治理，推动公共文化服务体系规范化建设
（二）深化改革，推进公共文化“城乡一体化”服务
（三）健全队伍，提升基层公共文化服务专业化水平
（四）按需供给，促进公共文化服务与群众文化需求的有效对接
（五）奖惩结合，建立完善公共文化服务绩效激励机制
……
**省基层综合性文化服务中心建设情况调研报告

自**年实施“乡村舞台”①建设以来，我省基层综合性文化服务中心建设取得了重大进展。为总结经验成绩，促进成果转化，2018年3月至4月，省文化厅成立专项调研组，对基层综合性文化服务中心建设情况进行了专题调研。调研组向市、县两级文化行政部门发放调查统计表100份，收回答卷100份；向乡镇（街道）和行政村（社区）发放调查统计表17450份，收回答卷16054份；向全省村民发放调查问卷12000份，收回答卷6700份。定量统计有关数据8项，抽样定性分析相关要素14项。调研组还赴**市**县、**县，**市**区、**县进行了实地考察和走访。总体认为，近年来，我省农村公共文化设施得到大力改善，基层文化生活更加丰富，综合文化服务水平显著提升，但服务效能不高等突出问题需引起各级的高度重视。现将调研情况报告如下：
一、主要成效
我省按照___全会关于“整合宣传文化、党员教育、科技普及、体育健身等设施，建设基层综合文化服务中心”的要求，以“乡村舞台”建设为载体，整合基层现有的文化项目资金，加快设施建设，创新服务模式，基层公共文化服务水平显著提升。
（一）基层文化设施网络基本健全。建成覆盖城乡的公共文化设施网络，是构建公共文化服务体系基础工程。从调查统计的数据看，**年之前
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备书籍报刊超过2863万册，农村人口平均拥有图书达到2.53册。建设了162个乡镇数字文化驿站、396个村级数字文化服务点，全省23.1%的村级综合文化服务中心实现了手机终端wifi信号覆盖。在**市所辖89个边远牧区乡镇、村建成了“边疆万里数字文化长廊”，极大地丰富了贫困乡村、边远山区、牧区文化资源，拉小了区域、城乡之间的差距，有效推动了公共文化均衡发展。
（三）群众文化艺术生活更加丰富。丰富基层群众文化艺术生活、满足基层群众精神文化需求，保障人民群众基本文化权益，是基层综合性文化服务中心建设的根本任务。随着物质生活的日益丰富，基层群众尤其农村群众在文化艺术方面的自我展示、自我表现、自我娱乐的愿望日益强烈。较之前我省农村情况，群众文化生活缺乏基本的设施设备和活动组织机制。“乡村舞台”建设按照“一村一舞台、一台一品牌”的要求，通过组建民间自办文化社团，把分散的、各具特长的个体文艺爱好者集结起来，健全了“吹、拉、弹、唱”的组织班子，使群众文化活动有了固定队伍、有了便利场所、有了娱乐设施、有了活动保障，极大地改变了过去群众有愿望、没设施，有才艺、没平台的困境，推动了农民文化艺术活动的固定化、常态化。如**市**县**乡**村**社，前些年濒临解散，通过“乡村舞台”建设，不仅恢复了演出，还发展壮大了演出人员队伍。**市**区**镇**村农民自编自演的小陇剧《摔罐》、《洞房花烛夜》等文艺作品，分别获得过_群星奖银奖和省曲艺大奖赛优秀奖。**市**县**镇、**市**县**镇等地农民书画爱好者，利用村级综合性文化服务中心组织举办书画展、书画学习班等活动。**、**、**等市的“乡村舞台”还组织民间文化艺人，创作刺绣、剪纸、雕塑、书画等艺术作品，办起了民俗文化陈列馆（室）、艺术馆（室）、书画展览馆（室）。从调查统计的情况看，目前全省共有1.6万多个民间自办文化社团，固定参与各类文化艺术活动的群众达到35万人。
(四)综合文化服务作用发挥明显。为“基层群众提供书报阅读、影视观赏、戏曲表演、普法教育、艺术普及、科技普及和群众性文化体育活动等公共文化服务”是我国《公共文化服务保障法》赋予基层综合性文化服务中心的基本职能。近年来，各地围绕发挥综合文化服务功能，广泛开展读书演讲、乡村春晚、戏曲演唱、体育赛事、科技培训、互联网上网、卫生健康咨询等服务，吸收不同年龄段、不同文化层次、不同爱好者的群众参与基层文化生活。同时，各级坚持“种文化”与“送文化”并举，面向基层提供优质文化服务，满足群众更高层次的文艺欣赏需求，积极组织文化服务机构以“文化卫生科技”三下乡、“百姓文化广场惠民演出月”等主要载体，大力开展“文化进村入户暖心工程”等“流动文化”文化服务，全省专业院团开展流动演出年均2100多场，年均服务群众达到188万多人次，各级文化馆举办流动文化艺术展演培训年均达到200余场次，年均服务群众达到16万人次。各级图书馆流动图书借阅年均达到58万册次，年均服务基层群众38万人次。“一村一月一场”公益电影年均放映达到196692场次，极大丰富了面向基层群众的文化产品，基层文化服务实现了由过去单一的“跳舞唱歌”向综合优质服务的功能转变。
二、基本做法
总结分析基层综合性文化服务中心建设成效，主要得益于省委、省政府把文化建设放在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要位置，以文化强省建设为目标，以保障群众文化权益为根本，采取有效政策措施，推动管理_改革，推动文化资源下沉，实现了文化民生与文化需求的有效对接。
（一）抓好_，健全基层文化服务制度体系。省委、省政府及相关部门把基层综合性文化服务中心建设作为构建公共文化服务体系的重点工作，从_上抓好谋篇布局。**年以来，省委办公厅、省政府办公厅及省直有关部门，连续出台了《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》、《**省推进基层综合性文化服务中心建设实施方案》、《关于精准扶贫贫困乡村文化场所建设支持计划的实施方案》及《全省“乡村舞台”建设方案》等一系列政策文件，部署了基层综合性文化服务中心建设的实施步骤、目标任务和组织形式，细化了各级党委政府和成员单位的职责分工，形成了基层文化建设任务分工协同化、资源配置最优化、服务管理集约化的工作机制，明确了文化设施、人才队伍、服务项目、管理运行等建设任务，确立了时间表、路线图。各市州也相应出台了一些地方性公共文化建设方案措施，这些政策文件上下衔接、相辅相成、互为支撑，形成了较为完善的基层公共文化建设的政策保障体系。
（二）党委政府主导，对接基层需求实施惠民项目。各级党委政府发挥主体责任和主导作用，坚持突出基层农村，突出贫困地区，与扶贫攻坚行动 ……（未完，全文共7172字，当前仅显示2518字，请阅读下面提示信息。收藏《省基层综合性文化服务中心建设情况调研报告》）