环保部门反腐倡廉_课讲义

目录/提纲：……
第一、对两个形势的判断
一是对反腐败形势的判断
1、旗帜鲜明
2、多管齐下
3、大小统打
4、雷厉风行
5、依靠群众
一是面临国际的压力越来越大
二是面临国内的压力越来越大
三是资源环境承载力处在“高压期”
三是从我县的情况看，环境污染问题也越来越严重
四是从人民群众的环境诉求看，维护环境权益的自觉性、主动性在日益增长
五是《新环保》的出台，给我们环境执法带来了新的挑战
第二、如何防范两个风险
一是要加强学习，增强修养，提高自律性
二要积极查找工作中容易发生的风险点、关键点
三是要加快修订权利制衡的规章制度
四是要加强监督检查和问责力度
一是在认真学习宣传新《环保法》
二是要敢于执法
三是要依法行政
四是要加强信息公开
五是加强问责
……
把握新形势 明确新任务 适应新常态 迎战新考验 从思想上筑牢拒腐防变的钢铁长城
环保部门反腐倡廉_课讲义
（2015年1月9日）

同志们：
_的十八届_，首次以“依法治国”作为全会主题。“依法治国”的本质，就是要让法治成为治国之方略；重要体现，就是“法无例外”，要求任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动，任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责；重大举措，就是十八大以来的高调反腐。透过本质、体现和举措，我们可以看到，当前，在公职人员头上，高悬两把利剑，一把是反腐利剑，一把是法制利剑。可以这样说，反腐已经成为新常态，法制已经成为新考验。为了使大家不要触及反腐和法制的高压线，不要让这两把利剑碰到自己头上，希望大家把握新形势，明确新任务，适应新常态，迎战新考验，以清醒的头脑、积极的姿态规避风险、防范风险，做到既敢干事，又会干事，还要不出事。下面，我和大家交流两个问题。

……（新文秘网https://www.wm114.cn省略680字，正式会员可完整阅读）……　
说，现在这种反腐力度是前所未有的。
从全省看，呈现出塌方式腐败，被称为官场地震，吕梁、太原、高平已成为腐败重灾区，根据省纪委监察厅通报，今年全省各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题53085起，处理71748人，其中给予_纪政纪处分23646人。
从中央领导的讲话看，对腐败的态度是零容忍：
_总书记在中纪委第三次全体会议强调，反腐败不定上线，不设下线。要以猛药去苛、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，把_风廉政建设和反腐败斗争进行到底；李克强总理在十二届人大一次会议中外记者会上指出，中国政府反对腐败的决心和意志是坚定不移的；用王岐山书记的话说，反腐没有完成时，只有进行时。
通过以上的分析，我们可以看出，反腐的形势是越来越严峻，态度是越来越坚决，肯定是要经常抓，长期抓。
二是对环境保护形势的判断
从环保的压力看，来自五个方面：
一是面临国际的压力越来越大。2010年我国超越日本成为世界第二大经济体，但仍然是发展中国家，而国际上却要求我国承担与发达国家一样的减排责任和义务，并且通过绿色关税、绿色贸易标准、绿色环保标志、环境配额制度等气候霸权主义和规则，使我国对外产品出口承担了巨大的生态环境逆差。
二是面临国内的压力越来越大。我国正处于社会转型和环境敏感、环境风险高发与环境意识升级共存叠加的时期，长期积累的环境矛盾和历史欠账正集中显现，呈现明显的结构型、压缩型、复合型特点。老的环境问题尚未解决，新的环境问题接踵而至。当前的环保工作形势可以用“三高”来加以概括：一是环境风险隐患处于“高危期”；二是环境违法行为、环境污染事故处在“高发期”；三是资源环境承载力处在“高压期”。主要表现在3个方面，1、环境质量改善与人民群众的期待还有不小差距。PM2.5、饮用水安全、血铅事件和化学品污染等问题，引起群众广泛关注。据有关资料统计，按照新的环境空气质量标准，全国70%左右的城市不达标。全国10大流域中劣V类水质比例占10.2%，61个重点湖（库）中24个劣于III类标准。地下饮用水水源地水质10%不达标，农村仍有2.98亿人饮水不安全。2、生态系统退化，水土流失严重。全国近60万个行政村大部分没有环保基础设施，每年产生生活污水90多亿吨，生活垃圾2.8亿吨。3、环境风险不断凸显。全国排查的4万多家化学品企业中，12%距离饮用水水源保护区等环境敏感区不足1公里，直接影响饮水安全。李克强总理在今年的政府工作报告中提出，“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战”，这充分体现了_和国家对治理污染紧迫性和艰巨性的清醒认识。
三是从我县的情况看，环境污染问题也越来越严重。北留工业园区、化工园区已成为污染重灾区；全县三大河流中，除沁河经过近几年下大力气对沿河企业、村庄进行环境综合治理，水质达到四类以上外，芦苇河水质时好时坏，基本是五类水质；获泽河水质持续恶化，下游饮用水受到污染，多次引起群众集体上访，人大、政协代表、多家媒体高度关注。可以说环境污染有恶化的趋势，有可能影响到生存环境，已经到了不抓不行，抓的慢了不行，非抓不可的地步。
四是从人民群众的环境诉求看，维护环境权益的自觉性、主动性在日益增长。在解决了基本生活需求的问题后，很自然的就要追求高质量的精神生活，这是社会发展的必然趋势和规律。环境问题也不另外，随着生活水平的提高，群众对生产生活、居住等环境要求越来越高，对环境的关切度空前高涨，对环境的投诉越来越多。今年以来，全县通过12369接到的电话举报多达300多个，接待群众环境信访22件，涉 ……（未完，全文共5439字，当前仅显示1910字，请阅读下面提示信息。收藏《环保部门反腐倡廉_课讲义》）