环保部门反腐倡廉党课讲义

目录/提纲：……
第一、对两个形势的判断
一是对反腐败形势的判断
1、旗帜鲜明
2、多管齐下
3、大小统打
4、雷厉风行
5、依靠群众
一是面临国际的压力越来越大
二是面临国内的压力越来越大
三是资源环境承载力处在“高压期”
三是从我县的情况看，环境污染问题也越来越严重
四是从人民群众的环境诉求看，维护环境权益的自觉性、主动性在日益增长
五是《新环保》的出台，给我们环境执法带来了新的挑战
第二、如何防范两个风险
一是要加强学习，增强修养，提高自律性
二要积极查找工作中容易发生的风险点、关键点
三是要加快修订权利制衡的规章制度
四是要加强监督检查和问责力度
一是在认真学习宣传新《环保法》
二是要敢于执法
三是要依法行政
四是要加强信息公开
五是加强问责
……
把握新形势 明确新任务 适应新常态 迎战新考验 从思想上筑牢拒腐防变的钢铁长城
环保部门反腐倡廉党课讲义
（2015年1月9日）

同志们：
党的十八届四中全会，首次以“依法治国”作为全会主题。“依法治国”的本质，就是要让法治成为治国之方略；重要体现，就是“法无例外”，要求任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动，任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责；重大举措，就是十八大以来的高调反腐。透过本质、体现和举措，我们可以看到，当前，在公职人员头上，高悬两把利剑，一把是反腐利剑，一把是法制利剑。可以这样说，反腐已经成为新常态，法制已经成为新考验。为了使大家不要触及反腐和法制的高压线，不要让这两把利剑碰到自己头上，希望大家把握新形势，明确新任务，适应新常态，迎战新考验，以清醒的头脑、积极的姿态规避风险、防范风险，做到既敢干事，又会干事，还要不出事。下面，我和大家交流两个问题。

……（新文秘网https://www.wm114.cn省略680字，正式会员可完整阅读）……　
说，现在这种反腐力度是前所未有的。
从全省看，呈现出塌方式腐败，被称为官场地震，吕梁、太原、高平已成为腐败重灾区，根据省纪委监察厅通报，今年全省各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题53085起，处理71748人，其中给予党纪政纪处分23646人。
从中央领导的讲话看，对腐败的态度是零容忍：
_总书记在中纪委第三次全体会议强调，反腐败不定上线，不设下线。要以猛药去苛、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底；李克强总理在十二届人大一次会议中外记者会上指出，中国政府反对腐败的决心和意志是坚定不移的；用王岐山书记的话说，反腐没有完成时，只有进行时。
通过以上的分析，我们可以看出，反腐的形势是越来越严峻，态度是越来越坚决，肯定是要经常抓，长期抓。
二是对环境保护形势的判断
从环保的压力看，来自五个方面：
一是面临国际的压力越来越大。2010年我国超越日本成为世界第二大经济体，但仍然是发展中国家，而国际上却要求我国承担与发达国家一样的减排责任和义务，并且通过绿色关税、绿色贸易标准、绿色环保标志、环境配额制度等气候霸权主义和规则，使我国对外产品出口承担了巨大的生态环境逆差。
二是面临国内的压力越来越大。我国正处于社会转型和环境敏感、环境风险高发与环境意识升级共存叠加的时期，长期积累的环境矛盾和历史欠账正集中显现，呈现明显的结构型、压缩型、复合型特点。老的环境问题尚未解决，新的环境问题接踵而至。当前的环保工作形势可以用“三高”来加以概括：一是环境风险隐患处于“高危期”；二是环境违法行为、环境污染事故处在“高发期”；三是资源环境承载力处在“高压期”。主要表现在3个方面，1、环境质量改善与人民群众的期待还有不小差距。PM2.5、饮用水安全、血铅事件和化学品污染等问题，引起群众广泛关注。据有关资料统计，按照新的环境空气质量标准，全国70%左右的城市不达标。全国10大流域中劣V类水质比例占10.2%，61个重点湖（库）中24个劣于III类标准。地下饮用水水源地水质10%不达标，农村仍有2.98亿人饮水不安全。2、生态系统退化，水土流失严重。全国近60万个行政村大部分没有环保基础设施，每年产生生活污水90多亿吨，生活垃圾2.8亿吨。3、环境风险不断凸显。全国排查的4万多家化学品企业中，12%距离饮用水水源保护区等环境敏感区不足1公里，直接影响饮水安全。李克强总理在今年的政府工作报告中提出，“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战”，这充分体现了党和国家对治理污染紧迫性和艰巨性的清醒认识。
三是从我县的情况看，环境污染问题也越来越严重。北留工业园区、化工园区已成为污染重灾区；全县三大河流中，除沁河经过近几年下大力气对沿河企业、村庄进行环境综合治理，水质达到四类以上外，芦苇河水质时好时坏，基本是五类水质；获泽河水质持续恶化，下游饮用水受到污染，多次引起群众集体上访，人大、政协代表、多家媒体高度关注。可以说环境污染有恶化的趋势，有可能影响到生存环境，已经到了不抓不行，抓的慢了不行，非抓不可的地步。
四是从人民群众的环境诉求看，维护环境权益的自觉性、主动性在日益增长。在解决了基本生活需求的问题后，很自然的就要追求高质量的精神生活，这是社会发展的必然趋势和规律。环境问题也不另外，随着生活水平的提高，群众对生产生活、居住等环境要求越来越高，对环境的关切度空前高涨，对环境的投诉越来越多。今年以来，全县通过12369接到的电话举报多达300多个，接待群众环境信访22件，涉 ……（未完，全文共5439字，当前仅显示1910字，请阅读下面提示信息。收藏《环保部门反腐倡廉党课讲义》）