市政府在加快民营经济发展暨优化发展环境大会上的发言9

目录/提纲：……
一、措施及成效
二、存在的问题
一是政府职能转变还不到位
二是简政放权还有较大空间
三是政府服务水平和办事效率尚需提高
三、下步重点措施
一是以简政放权为抓手，加快转变政府职能
二是以深入整治中介机构为重点，着力规范市场服务行为
三是以全面推行清单制度为根本，确保行_力不出格、不越界
四是以市场化改革为突破口，进一步提高公共资源配置效益
五是以从严问责为手段，持续提升行政效能和服务水平
……
在全省加快民营经济发展暨优化发展环境大会上的发言
**市人民政府

一、措施及成效

第一，抓行政问责，督促广大公务人员履职尽责。开展了以行政问责为核心的政风建设年活动。三年累计查处吃拿卡要、失职渎职等破坏经济发展环境相关案件571起，问责公职人员1059人，教育和警示了广大公务员，促进了政府系统工作作风转变。

第二，抓专项整治，解决涉企"四乱"问题。重拳整治一线科所队和基层专管员，企业反映强烈的乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款的问题明显减少。与2012年整治行动前比，重点监控的10个执法部门到企业检查次数和罚款额度分别减少了59。1%和45。2%。今年以来
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部门权责不清造成的管理乱象问题，我们从2013年开始启动新一轮的"三定"工作，相关事权由10000多项精简规范到4765项。目前，市直部门、各区县（市）的权力清单已正式公布。追责情形在内的责任清单将于9月底前公布施行。

第六，抓社会评价，发挥社会监督作用。从2012年开始，我们相继召开了4次1500人以上参加的政风建设大会，随机抽取500—600名在哈企业负责人和特邀监督员，对政府系统执法及行政审批部门，进行现场投票评议、现场公布结果和处理决定。企业评执法基本满意率连年提高，从2012年的76。33%跃升到2014年的91。79%。

第七，抓企业诚信，营造公正公平市场环境。率先在全国开通了联合征信平台和"诚信**"网站，率先在全国启动了失信人乘机、出国等5个方面联合惩戒措施。目前，全市评选出诚信建设示范单位95家，创建诚信企业266家，公布"红名单"企业923家;曝光"黑名单"企业243家，有力地净化了市场竞争环境。

二、存在的问题

一是政府职能转变还不到位。主要表现在生产要素资源配置市场化程度比较低，一些为企业提供配套设施建设的垄断行业收费过高、服务效能低下，一些优良公共资源仍然闲置在行业管理部门手中，与其它行政事权相关联的中介服务还需要进一步清理。二是简政放权还有较大空间。个别部门本位主义至上，仍然抱着原有权力不放，重复审批、交叉审批和变相审批还没有彻底解决，个别执法人员仍然存在着违规违法、弄权勒卡行为，给企业生产运营造成了负面影响。三是政府服务水平和办事效率尚需提高。个别部门和公务人员为政不为、不敢担当、推诿扯皮、效率不高，审批慢、往返多、耗时长;个别区县（市）政府在招商政策兑现和协议履行上存在失信行为，

在很大程度上影响了政府形象。

三、下步重点措施

一是以简政放权为抓手，加快转变政府职能。年底前，再砍掉一批审批事项、一批审批中介事项、一批审批过程中的繁文缛节、一批企业登记注册和办事的关卡及一批不合法不合理不合规的收费，再下放一批市场、社会和基层能管好管住的审批事项，为创业创新提供便捷服务。二是以深入整治中介机构为重点，着力规范市场服务行为。加强行业制度培训指导，强化审批中介服务事项目录管理制度的执行和监管，重拳整治红顶中介，确保11月底前完成事业单位脱钩改制工作。三是以全面推行清单制度为根本，确保行_力不 ……（未完，全文共2023字，当前仅显示1286字，请阅读下面提示信息。收藏《市政府在加快民营经济发展暨优化发展环境大会上的发言9》）