食品药品监管近三年情况汇报

目录/提纲：……
一、基本情况
二、今年机构改革工作情况
（一）机构组建到位
（二）职能整合到位
（三）人员融合到位
三、近三年来的工作
（一）突出重点，着力强化食品药品监管
（二）铁拳打假，着力解决人民群众反映强烈的热点问题
（三）认真整改，严格落实市人大常委会审议意见和人大代表建议
三、存在的问题与困难
（一）行业发展水平不高
（二）监管执法人员编制少、监管范围广，自身素质有待提高
（三）行政执法环境不容乐观
（四）农村食品药品监管网络覆盖率低，监管力量薄弱
（五）执法装备和检验检测设备落后，不能适应监管工作需要
（六）保障投入严重不足
四、下阶段工作安排
（一）打好推进改革攻坚战
（二）抓好“四查”百日会战行动
（三）切实抓好专项整治行动
（四）着力突出稽查打假
（五）切实加强能力建设，转变工作作风
……
食品药品监管近三年情况汇报

主任、各位副主任、各位委员：
今年，市人大常委会将我局列为人大工作评议对象，充分说明了市人大常委会对食品药品监管工作的高度关注和关心，是对我局工作的鼓励和鞭策，我们非常重视这次评议工作，十分珍惜这次评议机会。下面，就我局当前的基本情况和近三年来所做的主要工作做个简要汇报，请予评议。
一、基本情况
2010年7月23日我局由省垂直管理调整为**市人民政府管理，为政府工作部门。主要负责对餐饮食品、药品、化妆品、保健食品、医疗器械(简称“四品一械”)的安全监管。今年9月28日，新增由工商、质监、商务、卫生等部门划转的食品生产、食品流通、酒类食品的安全监管以及全市食品安全综合协调管理等职能。目前，全市“四品一械”监管对象共有12700余家，其中涉药涉械单位1241家(包括药品生产企业1家，药械批发企业1家，零售企业199家，乡镇以上公立医疗机构27家，具有一定规模的民营医疗机构10家，村卫生室947家、个体诊所56家)；全市餐饮单位1814家；保健食品和化妆品经营使用单位3252家；食品生产流通监管对象6400余家。
二、今年机构改革工作情况
在改革过程中，我局牢牢把握“精简、统一、效能”的基本原则，积
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深化改革为契机，认真贯彻落实上级政策文件，严格依法行政，不断创新监管方法，不断加强监管能力建设，不断开展食品药品安全专项整治,严厉打击在食品药品方面严重侵害群众利益的违法行为，切实保障了全市饮食用药安全。先后获得了全省“食品安全工作先进单位”、 “**省依法办事示范窗口单位”、“**省文明单位”、**市“食品药品安全监督管理先进单位”、“保健食品化妆品监督管理先进单位”、**市“学校食堂建设特别贡献奖”、“人口与计划生育综合治理先进单位”、“学习型党组织建设示范单位”、“城乡环境整治与建设工作二等奖”、“建设扶贫先进单位”、“创建省文明城市工作先进单位”、 “禁毒工作帮扶先进单位”等57项殊荣。特别是远程电子监管、学校食堂建设、农村集体聚餐监管等工作经验在全省推广。在**各县市(区)食品药品监督管理局各项工作年底考核中连续五年排名第一。
1.落实责任，深入推进食品药品安全责任体系建设。
我们按照“政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人、社会监督全覆盖”的食品药品安全责任体系建设的总体要求，一是明确各单位职责。及时调整了食品安全委员会成员单位，进一步明确了各部门及乡镇政府（街道办事处）职责。在承接食安办职能后，第一时间修订完善了2015年乡镇食品药品安全目标管理考核细则，出台了食品安全事故应急预案，制定了食品安全事件防范应对规程，建立了餐饮服务环节食物中毒信息快报工作制度，召开了全市食品安全工作会议，与各乡镇及有关单位签订了《食品安全责任状》。二是严格执法人员监管责任。实行“网格化监管，精细化管理”模式，由局长负总责，分管领导包片，干部职工包店的形式承担食品药品安全监管责任，将任务分解到组，责任到人，并制订严格的考核办法，强化责任追究。三是督促监管对象自我管理。每年年初分别对各乡镇办事处食品药品监管站、药械经营企业、医疗机构、大中型餐饮单位签订《食品药品安全工作目标责任书》，明确食品药品安全责任，强化安全责任意识。
2.认真履职，全面推进食品药品日常监管上新台阶。
（1）不断加强药械日常监管。2013年以来，共出动执法车辆1240台次，执法人员6000余人次，检查涉药涉械单位4550家次,确保了药械经营企业和乡镇医疗机构的检查覆盖率达100%；对药品经营企业GSP认证后的跟踪检查覆盖率达100%;药品市场日常监管远程监控率95%以上，假劣药械查处率达100%，投诉举报回复率达100%。移送工商违法药品广告41起，涉及36个品种，发放违法药品广告意见书16份。核发许可7家,变更许可30家,换证许可59家,GSP认证78家。
（2）强化餐饮食品安全监管。2013年以来，我局共出动执法车辆17500台次，出动执法人员22400人次，检查餐饮服务单位13100家次。一是加强学校食堂标准化建设。在市委、政府高度重视学校食堂建设的前提下，我局积极作为，制订了“**市中小学校食堂建设要求”，并出台了《关于规范学校食堂（伙房）改造建设操作管理验收发证有关工作的指导意见》。在实施过程中，严把六关：即统一标准严把准入关；规范流程严把审核关；精心指导严把质量关；用好资金严把建设关；简化程序严把验收关；强化培训严把安全关。如期实现了全市348所学校食堂从2014年上学期开学全部由食堂供餐的目标。崭新的食堂、规范的操作、健全的制度、安全可口的供餐食品，得到了社会各界的一致好评，得到了国家总局、省、**市领导的充分肯定，《人民日报》、《中国食品安全报》、《**日报》、“**卫视”等10多家新闻媒体对我市学校食堂标准化建设予以宣传报道。我局在全市绩效考核中荣获了“特殊贡献单项奖”的称号。二是扎实开展幼儿园食品安全专项整治。2014年5月以来，我局专门安排执法人员、执法车辆、执法经费，对全市119家幼儿园食堂的设施设备、生活用水、卫生条件、操作流程、原料采购、留样管理、制度建设等方面进行了全面整治，扭转了过去食堂条件差、操作不规范、制度不健全、安全隐患多、未经许可擅自提供餐饮服务的违法违规行为，坚决防止了幼儿园食品安全事故的发生。三是集中力量开展城区小餐饮安全整治。城区共376家小餐饮店，整改达标266家、自动退出92家、强行取缔18家。基本实现了“六统一”，即统一证照悬挂、统一健康体检、统一穿衣戴帽、统一“三防”设施、统一制度规范、统一档案管理。四是确保了重大活动的食 ……（未完，全文共8559字，当前仅显示2338字，请阅读下面提示信息。收藏《食品药品监管近三年情况汇报》）