食品药品监管信息化建设经验交流材料

目录/提纲：……
一、加强组织领导，全力推进电子监管系统建设
二、落实工作措施，确保电子监管正常运转
一是从制度上保证
二是让人人会操作
三是引导企业积极参与
三、发挥系统功能，确保电子监管系统效率提升
……
努力建设一个名符其实的“智慧食药监”
食品药品监管信息化建设经验交流材料

近年来，我局积极推动监管信息化建设，与**九龙信息技术有限公司（原**快锐比软件公司）确立了长期、深入的合作，监管效能不断朝着精准快捷、便民利民的方向发展，一个“建得起、运转好、用得上”的“智慧食药监”系统初具规模，全局监管执法人员和广大的监管相对人从最初的“不愿用、不能用”到今天变成89%以上的监管事务“一网通”，有效提升了监管效能。我局主动推进监管信息化建设的做法多次得到**市委市政府和上级主管部门的充分肯定，在监管便民上迈出了新的步伐。我们的主要做法是：
一、加强组织领导，全力推进电子监管系统建设
**市地处**几何中心，面积1896平方公里，人口116万，现有“四品一械”企业单位6300多家，其中涉药涉械
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略559字，正式会员可完整阅读）……　
兼容；不敢用，主要是企业的药品管理过程全部暴露在监管部门的“眼皮”底下，难有私下操作的空间，比如监管软件对药品首营品种、首营企业的信息要求太严格，一旦信息出现误差，药品就入不了库、销不了货，对一些购进渠道不规范的药店来说，这条灰色的收入路径就被彻底阻止了。针对这些情况，我局立即对全市所有涉药涉械单位负责人和质量管理人员进行培训，加大宣传力度和增强软件服务企业的应用力度，消除了企业担心软件不兼容的疑虑。同时，有针对性地开展专项整治，彻底阻断部分企业想通过违法行为谋取非法利益的侥幸心理，有序推动监管系统在企业安装运行。在全市药品经营企业和医疗机构推行网上监管系统的基础上，我局从2012年开始对餐饮单位推行网上监管系统，到今年10月底，全市共有 246 家药械企业、67家医疗机构、213家餐饮单位、178家保化经营企业安装并使用了该监管软件，一个“智慧食药监”的网络遍布了**城乡。
二、落实工作措施，确保电子监管正常运转
多年来实践表明，“智慧食药监”应该是“三分在建，七分在管”，以管促建才能保证系统的有效运行，才能真正发挥食药监的网上威力。为确保“智慧食药监”的正常运转，我们主要采取了三个方面的工作措施：一是从制度上保证。“智慧食药监”运行后，我们随即出台了一系列的管理制度，如：食品药品监管法律法规上网制度、规范性文件网上公开制度、监管事务网上办理制度等11项工作制度，涉及“智慧食药监”的日常运行、网上巡查、信息发布、政务公开、稽查执法、事务办理等方面，确保“智慧食药监”运行有规可循。二是让人人会操作。要想“智慧食药监”具有持久的生命力，必须大家都会用，都会安全的使用。我们在实践中发现，“智慧食药监”系统如果就是几个业务部门在用，难以形成气候，只能算是一个普通的监管软件，只有让全局人员都来用，才能真正称得上为“智慧食药监”。为此，我们将“用网”纳入全局工作，作为一个重点来推进。纳入每年干部教育培训的内容，让干部职工充分熟悉了解“智慧食药监”功能，在日常工作中逐步养成网上办公、网上巡查、网上执法、网上监察的习惯。通过大家共同使用，为智慧食药监系统集聚大量的数据，同时，又便利了各项工作的开展，形成一个良性的循环。三是引导企业积极参与。没有药品市场信息的进入，“智慧食药监”系统只能说是一个“空中楼阁”。为推进“智慧食药监”在企业中的良好运转，我们不断加大网上服务的力度，通过广泛开放“智慧食药监”政策信息、执法信息和诚信体系建设信息，让所有入网的企业及时了解我局监管执法工作。同时，鼓励企业与监管执法人员进行网上交流，除法律法规明确规定需要纸质材料或企业负责人当面办理的事项，我们全部实行了网上办理。先后通过系统向相对人提供有关政策文件1387件次，接受咨询3393人次，网上办事602件次，减少了相对人往返的时间，节约了开支。
三、发挥系统功能，确保电子监管系统效率提升
我局的“智慧食药监”系统 ……（未完，全文共3107字，当前仅显示1569字，请阅读下面提示信息。收藏《食品药品监管信息化建设经验交流材料》）