市食品药品监管_改革人员交接暨新_启动工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想，凝聚共识，充分认识_改革的重要意义
一是群众有强烈要求
二是工作有很大压力
三是转型发展有迫切需要
二、明确目标，突出重点，全面完成_改革的各项任务
一是人财物要划转到位
二是职能移交要承接到位
三是工作机制要协调到位
四是基础工作要落实到位
三、夯实基础，完善机制，不断提升食药安全的监管水平
一要建立“四大体系”
一是建立全面覆盖的检测体系
二是建立高效务实的监管体系
三是建立责任严明的统筹体系
四是建立群众参与的监督体系
二要创新监管方式
三要优化服务环境
四要严格依法行政
四、严格制度，提升能力，努力树立监管部门的良好形象
一要加强队伍建设
二要提高业务水平
三要保持清正廉洁
……
市食品药品监管_改革人员交接暨新_启动工作会议上的讲话

同志们：
市委、政府决定召开今天这次会议，标志着我市新的食品药品监督管理局正式组建，食品药品监管_改革基本完成，食品药品监管工作迈入了一个新的发展阶段。在此，我谨代表市委、市政府对新组建的市食品药品监督管理局表示热烈的祝贺！向即将履新和长期工作在食品药品监管战线上的新老同志表示诚挚的问候！
刚才，**同志宣读了**市食品药品监督管理局主要职责、内设机构和人员编制规定、食品药品监管_改革划转人员名单。各级各相关部门要紧密配合、精诚协作、扎实工作，确保全市食品药品监管_改革全面深入推进。下面，我讲四点意见：
一、统一思想，凝聚共识，充分认识_改革的重要意义
民以食为天，食以安为先。食品药品安全是民生之本、和谐之基。习总书记曾指出，“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验”。食品药品安全监管事关人民身体健康和生命安全，事关社会大局和谐稳定，事关党委政府的执政能力和形象。各级各部门要进一步统一思想，深刻认识推进食品药品监管_改革的重大意义。
一是群众有强烈要求。近年来，国内外相继发生多起重大的食品药品安全事件，造成严重的生命财产损失。国内的三聚氰氨事件、台湾的塑化剂事件在人民群众心中留下了抹不去的阴影。
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略890字，正式会员可完整阅读）……　
广、人多，质监、工商、商务等部门要划转一部分职能、机构、人员和资源。各相关部门要以大局和事业为重，自觉服从和支持改革，密切配合，共同做好职能、编制、人员、经费、装备划转和干部职工思想稳定工作。要迅速落实全市食品药品监管体质改革实施方案，确保划转人员9月30日前全部到岗到位。组织、人社部门要按照相关规定做好划转人员定岗定员及人事劳资等相关工作。市食品药品监督管理局要做好划转人员的接收与管理工作，财政部门要组织工商、质监、商务部门做好仪器设备移交，确保国有资产不流失、不重复购置。同时，要做好新进人员的人员经费、公用经费、监管所开办经费、运转经费的预算，并尽快进行拨付，确保新的食品药品监管机构正常运转。
二是职能移交要承接到位。从今天起，市食品药品监管部门要立即承担起全市食品药品的安全监督管理职责。请**副市长牵头，组织市食安办、工商、质监、商务等部门与市食品药品监督管理局搞好工作对接，做好工作移交及原监管资料、档案的移交，确保前后监管工作不脱节。职能移交后，食品药品监管部门要积极作为，主动与相关部门沟通协调，确保各项工作顺利开展。卫生、工商、质监、商务等部门要继续按照各自的职责，与食品药品监管部门密切配合，齐抓共管，帮助食品药品监管部门顺利渡过过渡期。特别是国庆长假即将到来，回乡探亲、来**旅游的人数会急剧增加。市食品药品监督管理局要迅速研究制定具体方案，明确工作责任，安排工作人员，与相关部门紧密配合，加强对湄江、龙山等景区和宾馆、饭店等重点场所、重点部位的食品药品安全监管，同时做好应急值守和处置，确保假日期间不发生食品药品安全事件。
三是工作机制要协调到位。各部门要认真按照涟政办发[2015]4号文件规定的要求认真履行职责，明确工作责任，建立健全“纵到底、横到边、无盲区、全覆盖”的工作机制。市食品药品监督管理局要切实主动承担起市食安办的牵头作用，加强调研，找准定位，认真落实联席会议制度，完善目标考核机制，强化综合治理，加大督查力度和频次，切实履行食品生产和流通领域监管职能和食品安全综合监督职能，协同各方共同筑牢我市食品药品安全监管网络。公安机关要重拳出击，严厉打击食品药品违法犯罪行为。农业、畜牧、工商、质监等部门，要按照相关要求，各司其职、各负其责，切实做好相关工作，建立密切协作的联动机制，形成齐抓共管的监管格局，共同做好食品药品安全监管工作。
四是基础工作要落实到位。各乡镇办事处要在9月30日之前落实好食品药品监督管理所的办公场地，每个所要安排2-3间办公室、1间执法业务用房，并配备好办公桌椅和档案资料柜，其余的执法装备和办公用品统一由市食品药品监督管理局负责配置。要尽快建立起基层食品药品监管工作队伍，选优配齐农村行政村、城镇社区食品药品安全协管员；要按照属地管理的要求，加强日常督查和年终考评等，逐层落实好食品药品安全工作责任。对辖区内的食品、药品企业，要建立生产经营者首负责任制和质量安全责任追究制，形成层层追溯、相互监督的责任落实机制。要建立企业和从业人员“黑名单”制度、约谈企业负责人制度，全面推行信用评价、分级分类分等监管，构建守信激励、失信惩戒机制。要为贯彻落实《食品安全法》营造良好的环境和氛围，激励食品企业主动落实《食品安全法》，依法规范自身生产经营行为。
三、夯实基础，完善机制，不断提升食药安全的监管水平
食品药品安全是一项复杂的社会系统工程，各级各相关部门要站在全局的高度看问题、想问题，要不断增强各部门之间协调配合，紧紧围绕市委市政府工作中心，主动服务全市经济社会发展大局，不折不扣地落实食品药品安全的责任、措施、奖惩等，确保全市不发生重大食品药品安全事故。
一要建立“四大体系”。要着力构建和完善以食品药品监管部门为主，工商、质检、卫生、农牧、商务等相关部门为辅的检测、监管、统筹、监督“四大体系”，形成从农田到餐桌、从生产到食用的全程无缝监管机制，努力把我市打造成为娄底乃至全省食品安全生产先进县市。一是建立全面覆盖的检测体系。整合食品安全检测检验资源，加强日常检测，增加抽检批次，扩大检测覆盖面，为加强食品安全监管提供有力的技术支撑。二是建立高效务实的监管体系。充分发挥食品药品监管机构职能，实行长期性、经常性的专项整治；推行网格化管理，落实三级巡查制度，全面加强日常监管。三是建立责任严明的统筹体系。加强食品生产、经营企业诚信建设，全面提高企业法人及经营业主的守法、自律意识；健全完善食品质量档案，加大失信企业惩戒力度，及时进行曝光、严厉处罚，对严重违法者坚决禁止涉足食品行业。四是建立群众参与的监督体系。强化y论监督，实行有奖举报，畅通诉求渠道，公开曝光违法案件，公开案件处置情况， ……（未完，全文共4946字，当前仅显示2498字，请阅读下面提示信息。收藏《市食品药品监管_改革人员交接暨新_启动工作会议上的讲话》）