干部学习讲稿：从政风险与依法执政（下）

目录/提纲：……
二、重视从政风险防控，增强依法执政能力
（一）提高干部综合素质
（二）强化法治思维，提高依法办事能力
（三）大力完善从政风险的防控制度体系
（四）健全与完善权力制约监督制度
（五）培养求真务实、真抓实干的作风，破除浮夸风
（六）严明纪律，严肃问责
（七）健全权力规范行使的相关支持机制
……
干部学习讲稿：从政风险与依法执政（下）
刘春
中央党校研究生院副院长、教授

二、重视从政风险防控，增强依法执政能力
下面第二个大问题，重视从政风险防控，增强依法执政能力。重视从政风险防控，增强依法执政能力，简单讲就是我们应该从多方面采取措施，减少风险，提高我们的执政能力和水平要做到这，怎么减少，防控啊所以。当前改革开放处在新的历史起点，各种社会问题相互交织、错综复杂，我们更要高度重视风险防控。就我们个人来讲，作为一个党政领导干部也要有这样的意识，什么意识那，减少和消除风险隐患，提升自己的综合素质，增强在全面依法治国进程中自身的领导能力、管理能力和服务能力，提高治理能力。如果从这个角度来讲，那我们从政风险的防控需要重视的措施有哪些呢，下面我列了这么几大方面：我们按照顺序来看，都是和风险防控，提高依法执政能力直接相关。
（一）提高干部综合素质
第一个就是要提高干部综合素质，那为什么要提高综合素质那，你看我们说半天啊。叫做风险防控减少风险，提高素质，真正做到依法执政，依法行政，这根本上不还是一个人的能力问题吗？所以第一个什么叫提高干部的
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略759字，正式会员可完整阅读）……　
（二）强化法治思维，提高依法办事能力
第二个从政风险的防控措施是什么，那就是强化法治思维，提高依法办事能力。2015年2月2号，习总书记在省部级领导干部学习研讨党的十八届四中全会决定的那个班上做了重要讲话，在这个讲话中，习总书记把重点放在一件事上，他认为全面依法治国的关键就是这批领导干部他能不能依法办事，能不能依法执政、依法行政，所以习总书记提出来一个重要的命题，这就是全面依法治国、依法执政、依法行政必须抓住“领导干部这个关键少数”。这就提出来，领导干部公职人员你提升自己的法治素质，你提升自己的法治思维的重要性要远远超过别人。某种意义上说，别人的法治思维、依法办事能力差，还不是主要问题，关键是你公职机构的人员，虽然人数少，但是地位重要，如果你不能依法执政，不能依法行事，会给社会大众形成什么样的冲击。所以习总书记概括的特别精辟，关键少数，这就自然提出来我们各级公职人员领导干部得强化法治思维，在职能工作中培养和提升自己依法办事的能力。这是大道理，也是个小道理，为什么？我们不论是哪个部门，比如说我们在政府，还是在公共单位，都有确定的职责，都有确定的服务对象，我们怎么样工作，怎么样办事，在法律法规上一清二楚，你如果不能够依照法律法规来办，那我们的工作质量就要受到影响，我们的服务对象就会不满意，这不就对全面依法治国、依法执政实际上形成了拖累损害。所以就我们每个人来讲都有这个人法治思维，依法办事的能力的提示。
按照习总书记的要求，他说我们各级领导干部都必须提高运用法治思维法治方式深化改革推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，法治思维、法治方式是个新标准，现在从党到国家，既有国法又有党纪，严格依法办事，这就是法治思维和法治方式。而且习总书记特别讲，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，通过这样的环境依法保障全体公民享有广泛的权利。我们看，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，如果这样的环境形成，那从政风险的发生概率必然毫无疑问，相应下降，这就是风险防控。通过提高法治素质、法治能力，当我们碰到事情、碰到矛盾需要排解化解，舒缓，，靠我们自己对人民群众感情，但是它不是办事的依据，办事的依据就是国法党纪。如果我们严格按照程序办事，按照规定来办事，那就能够保障我们的活动在法治轨道上，从概率上就大大降低了从政风险的发生率。所以我们说每个公职人员领导干部都必须主动积极地强化自己的法治思维，提高依法办事能力，不能让这个时代和形势推着我们走，而应该在时代形势向着法治国家前进的步伐上走在前面，因为领导干部和公职人员按照习总书记的定位是什么关键少数，你得带头。这是第二。
（三）大力完善从政风险的防控制度体系
第三从政风险的防控，是需要制度和_机制的，所以第三就是在加强依法行政、依法执政的理念下，大力完善从政风险的防控制度体系。我们知道风险的防范是有个体系的，就像我们现在用电脑一样，得有个防火墙，这个防火墙筑得高不高，厚不厚，直接影响到病毒能不能进来。那我们风险防控体系这个防火墙筑得高，出现了引发风险的那些危险因素也能排解也能化解。如果从政风险防控体系本身就漏洞百出，发挥不了防火墙的作用，那最后即使能够排除危险，也因为你这个体系的功能不到位，而使得小事变大，大事变得不可收拾这个后果可大不一样。那么下面我从就举例是因为在防控体系上，我们无法描绘非常完整的图象，我只是提示几点，过去的十七大以来，对于从政风险的防范，陆陆续续出台一些重要的规范条例和规定。
比如我们前面讲到了腐败的风险，怎么防范，早在2011年12月，中央就发布了《关于加强廉政风险防控的指导意见》，而且这条例针对的就是廉政风险，腐败风险是从政风险的第一位，也就是最大的风险。到2016年6月，国资委又专门发布了《关于加强中央企业廉洁风险防控工作的指导意见》，因为我们中国庞大的央企，央企运营的资源、资产、资本堪称天文数字，自然引发所有的关注，这是你廉政风险防范的重要 ……（未完，全文共6067字，当前仅显示2130字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：从政风险与依法执政（下）》）