干部学习讲稿：南斯拉夫的“社会主义自治制度”

目录/提纲：……
一、南斯拉夫“社会主义自治制度”的确立
（一）苏南冲突
（二）社会主义自治制度的形成
二、南斯拉夫“社会主义自治制度”的成效与问题
（一）能够根据本国国情制定路线方针，但未能正确认识社会主义发展阶段
（二）注重加强人民民主权利，但是未能防治极端民主化与无政府主义
三、南斯拉夫社会主义联盟解体的原因分析
（一）“工人自治”的失败
（二）民族政策的失误
（三）凝聚力的瓦解
……
干部学习讲稿：南斯拉夫的“社会主义自治制度”
郇雷
中央党校科社部博士

各位学员大家好，今天跟大家分享的题目是南斯拉夫的“社会主义自治制度”。首先给大家简单介绍一下南斯拉夫这个国家。南斯拉夫是历史上的一个国家，因为现在南斯拉夫这个名称、这个国家已经不复存在。
历史上的南斯拉夫是一个巴尔干半岛国家。1929年，亚历山大亲王就任国王后，将“塞尔维亚-克罗地亚-斯洛文尼亚”王国，改名为南斯拉夫王国，这是历史上首次出现南斯拉夫的国家名称。
南斯拉夫是一个由多民族国家联合组成的联邦制国家，其内部民族关系、地域关系以及各加盟国之间的关系异常复杂，所以说南斯拉夫素有“七条国界、六个共和国、五个民族、四种语言、三种z-教、二种文字、一个国家”的形容。
从历史上看，1945年铁托领导南斯拉夫共产党和军队击败了法西斯，并于11月29日宣布成立南斯拉夫联邦人民共和国，社会主义_从此在南斯拉夫建立。1963年南斯拉夫通过新宪法，并改国名为南斯拉夫社会主义联邦共和国。南斯拉夫社会主义联邦共和国当时是由塞尔维亚、黑山、斯洛文尼亚、克罗地亚、波黑（波斯尼亚和黑塞哥维那）、马其顿6个共和国以及科索沃、伏伊伏丁那（伏伊伏丁）两个自治省（属于塞尔维亚共和国）组成。受东欧剧变的影响，1991年南斯拉夫社会主义联邦共和国的各加盟国纷纷宣布独立，至2003年“南斯拉夫”这一名称正式告别历史舞台。
历史上1945年到1991年，在南斯拉夫长达46年的社会主义实践中，最为人所津津乐道的就是南斯拉夫的“社会主义自治模式”，因为这个社会主义自治模式它代表了南斯拉夫人民独立探索社会主义道路的成果，具有浓厚的南斯拉夫国家和民族特色，在世界社会主义发展史上也具有重
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和建立一支现代化的军队。三个月后，苏联第一个与南斯拉夫签署了《苏南友好互助和战后合作条约》，这是当时苏联与东欧国家签订的第一个友好条约，它清楚地表明了苏联对南斯拉夫的重视。
战后，为取得英美的信任，巩固苏联在战争中获得的政治权益，斯大林除了主张在英美_范围以内的共产党要放弃武装斗争，进入议会，参加联合政府以外，在苏联_范围以内，也小心翼翼地要求东欧各国共产党要按照苏联模式建立自己的_，并且要求“绝对禁止实行苏维埃化”的政策。
1947年，当时斯大林提出建立共产党_局的建议后，他首先想到的也是请南共来发起关于成立共产党_局的倡议。在联共（布）中央对外政策部为_局的成立而撰写的有关各国共产党状况的报告中，南共也是受表扬最多，评价最高的。报告特别称赞南斯拉夫的亲苏政策，称其为“巴尔干和平和民主的堡垒”，在国际舞台上“始终不渝地支持苏联代表提出的所有建议，并且坚持苏联代表的观点”，认为南共领导人的所有言论，都“充满了对苏联深深的感激之情”。莫斯科坚持要将_局的总部设在贝尔格莱德，设在南联盟，设在南斯拉夫的首都贝尔格莱德。所以说一开始的时候我们可以看到从二战爆发一直到1947年这段时间内南共跟苏共保持着非常亲密的合作关系，铁托本人跟莫斯科斯大林也保持着非常频繁的接触。
那苏南之间为什么会发生冲突呢？要说明这一点，就不能不提到苏联对南阿关系的态度。苏联在战争期间几乎从没有过问阿尔巴尼亚的问题，因为有关阿共的事务从来都是交给靠近阿尔巴尼亚的南共处理的。包括苏联提供的武器也是经由南共转交的。但是，当1946年4月22日，铁托明确告诉苏联大使“阿尔巴尼亚早晚应当加入南斯拉夫联邦”以后，南阿关系开始引起了莫斯科的严重关注。这时，南阿两国正准备签订有关双边关系的一系列协定，斯大林迅速把铁托召到莫斯科去，亲自询问两国协定的具体内容，特别强调不要签订任何秘密军事协定之类可能触动英美敏感神经的文件。
根据斯大林的建议，南阿取消了原定的秘密军事协定。但是，随后签署的南阿之间的条约和协定，还是在巴尔干地区和英美国家中引起了轩然大波。意大利、希腊、土耳其各大报纸纷纷指责。尤其是与南斯拉夫和阿尔巴尼亚两国有着共同边界和复杂的民族关系的希腊，反应尤为强烈。这是因为，希阿之间明明存在着领土争端，南阿条约却明文规定，一旦希腊对阿使用武力，南斯拉夫将有义务向希腊宣战。这时的希腊非常反对南阿条约的签订。
而此时斯大林生怕雄心勃勃的南斯拉夫会去点燃希腊这个巴尔干半岛的火药桶。因为斯大林很清楚，如果南斯拉夫在希腊问题上弄出麻烦来，英美就会指责苏联违反承诺。那样的话，苏联在战争中所获得的利益，在欧洲获得的利益，曾经得到美英承认的各种权益，也都就会遇到同样的挑战和麻烦。谁知南阿问题尚未告一段落，又出现了让斯大林头痛的南保联邦的问题。
关于建立南斯拉夫和保加利亚联邦的主张，原本是斯大林在1944年秋天与铁托初次见面时提出来的。当时斯大林顾虑到保共在国内的影响弱小，一旦形势剧变，保加利亚人可能会倾向于倒向土耳其和英美，因此希望南共能够担负起约束保加利亚的任务。但这个问题进行得并不顺利。因为保共要求南保两国以平等地位进入这一联邦，斯大林也并不希望南斯拉夫把保加利亚吃掉，而南共却坚持认为保加利亚应当以南斯拉夫现有的六个联邦共和国之外的第七个共和国加入联邦。
事情发展到了1947年，情况发生了明显的变化。南斯拉夫的经济恢复过程十分顺利，在巴尔干地区成为最强大的国家之一，铁托对南保合并自然态度积极，多方做保共领导人季米特洛夫的工作。很快，季米特洛夫也对实现“南部斯拉夫人的联盟”，即建立一个共同的“南部斯拉夫国家”表现出高度兴趣。
1947年11月28日，南保两国领导人签署了为期20年的合作和共同防御条约。铁托公开宣称两国正在创立一个关系更密切、范围更广泛的联盟。季米特洛夫甚至更加乐观地表示，东欧国家都有成立联邦的可能。南斯拉夫不仅要与保加利亚合并，并且有成为东欧国家联邦领袖国的可能，斯大林对南斯拉夫挑战苏联的霸主地位当然不会满意。当然南斯拉夫也对斯大林干预南斯拉夫事务感到不满。所以在这种情况下，苏联跟南斯拉夫之间的矛盾开始发生，开始升级。
1948年1月19日，铁托以有_显示希腊在英美支持下准备入侵阿尔巴尼亚为由，要求阿尔巴尼亚领导人霍查在阿尔巴尼亚南部提供一个基地，以便派南斯拉夫一个师入驻，保卫阿尔巴尼亚。这个消息传到莫斯科，斯大林大为不满。苏联驻南大使被责令紧急会见铁托，强调南军入阿势必引起英美强烈反应，甚至引发干涉。但铁托坚持南军进驻阿尔巴尼亚，铁托认为进驻只会遏制希腊的武装挑衅，使阿尔巴尼亚的边境更加安全，而不会引起英美干涉。
1948年2月，南共和保共代表被召到莫斯科，斯大林想要彻底解决因南共而引起的一系列麻烦。所以在这次召见会议上斯大林几乎是一上来就批评了南斯拉夫向阿尔巴尼亚派遣军队的问题。但是，基于遏制阿共党内反南亲苏_的需要，铁托坚持苏联应当同意南斯拉夫在阿有根据军事情势随时部署军队的权利。为了让铁托知道自己的厉害，斯大林开始拿出自己的杀手锏，在经济上给南共以颜色，对曾经满口答应的援助军事工业设备拖着不办，对南斯拉夫借款的要求，表示拒绝，甚至明确表态不能签订1948年5月至年底的两国贸易协定。
3月1日，南共召开政治局扩大会议，讨论南苏分歧。铁托明确表态，苏联推迟签订贸易协定和拒绝借款，是对南斯拉夫施加经济压力，力图迫使南共就范。这场争论关系到南斯拉夫的独立问题，因此铁托决定绝对不能示弱。
刚一得知南共政治局扩大会议的内容，苏南两国之间就开始相互指责。3月18日，莫斯科通知铁托，苏联决定撤回全部在南的苏联专家和技术人员。与此同时，莫斯科强烈批评南斯拉夫领导人轻视苏联，在对内对外政策上犯了一系列具有反马克思主义性质错误的新报告。
48年5月18日，莫斯科致信铁托，通知他6月召开共产党_局会议，讨论南共党内的现状。这个会议遭到铁托拒绝后，斯大林和莫洛托夫又联名致信南共中央，说明会议将在6月下旬举 ……（未完，全文共13521字，当前仅显示3217字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：南斯拉夫的“社会主义自治制度”》）