干部学习讲稿：国有企业改革若干问题

目录/提纲：……
一、基本概念和理论回顾
（一）亚当•斯密和马克思
（二）社会主义市场经济
（三）股份制和混合所有制
二、澄清几个错误认识
三、深化国有企业改革
（一）深化国有企业改革的基本问题
（二）深化国有企业改革新举措
……
干部学习讲稿：国有企业改革若干问题
张开
中央党校经济学部讲师、博士

今天学习国有企业改革的几个重大的问题。主要包括三个方面的内容：第一个，基本概念和基本理论的回顾，能够有一个理论的分析框架；第二个，澄清一些在媒体、互联网、报刊、理论界经常扑面而来的形形色色的几个对国有企业的错误认识；第三个，当前深化国有企业改革的重大举措和面临的挑战。
一、基本概念和理论回顾
第一个内容，基本概念和理论回顾。第一个小问题，关于国有企业改革的分析框架。因为国有企业在我国最初不叫"国有企业"，原称是"国营企业"，后来才改成了"国有企业"。因为我国是发展社会主义，发展社会主义经济，后来改为社会主义市场经济，社会主义市场经济的主体是各种所有制企业，有公有制企业、集体所有制、全民所有制、非公企业等。
（一）亚当•斯密和马克思
我将带着大家回到马克思，回到亚当•斯密。经济理论界和经济学的发展，发展到今天，如果以1776年亚当•斯密发表《国富论》到今天，200多年走过来，经济理论仍然是两大经济学体系，两大经济学范式，两足鼎立，非三足鼎立，一个是以《国富论》为代表，一个是以马克思的《资本论》为代表。讲国有企业改革，为何跟亚当•斯密和马克思有关？历史就是这样，经典理论之所以经典，是因为到今天的经济学家的研究仍然没有突破这两大经济学范式。
亚
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质及其秘密里边，马克思讲过这样一个故事。马克思说，亚当•斯密和李嘉图都愿意在自己的著作里边讲一讲鲁滨逊，鲁滨逊是英国当时的一个小说家笛福写了一本小说《鲁滨逊飘流记》，鲁滨逊有一天坐船从英国出发，遇到风暴，船翻了，他掉到海里了，他游啊游啊游，游到了一个孤岛上，鲁滨逊到了孤岛上以后就面临着生存的问题，他要活下来，鲁滨逊每天仍然像在英国一样，大自然对他是公平的，在英国给予24小时，在孤岛上仍然是可支配的24个小时，根据自己的生存和生活的需要，按比例，有计划地分配自己24个小时，几个小时用来采集果实，几个小时用来织渔网，几个小时用来打渔，几个小时用来睡觉，几个小时用来养羊驼，有条不紊，按计划有比例地分配自己的时间。马克思认为鲁滨逊身上所体现出来的，按比例的、有计划的、理性地分配个人劳动时间，这样一种属性在未来的社会将会在整个社会范围内重演。所以，马克思论证了未来社会资源进行配置的方式是按比例的、有计划的分配社会劳动。所以马克思把矛头打向了利润，打向了资本家，打向了资本主义生产方式。
亚当•斯密和卡尔•马克思都是两位非常伟大的经济学家，都开天辟地地创立了经济学理论体系的大思想家。但马克思所讲的未来社会离我们很遥远，中国的现实是生产力水平、生活状况还远远不如发达资本主义国家，摆在我们面前的现实条件是两个。第一个条件，我国的生产力水平很落后；第二个条件，经过革命，我们建立了初级的社会主义制度。一个现实的困难摆在我们的面前，我们怎么样才能进行生产力的跨越，赶紧使生产力有质的飞跃。我们离不开整个社会生产的微观组织，离不开企业。
所以，改革开放以前，社会生产的微观主体是企业，是国营企业，不管是集体所有制，还是全民所有制，企业是这样来的。所以，对中国而言，我们是一个没有经历过工业文明，没有经历过资本主义洗礼的落后国家，建立了初级的社会主义制度，所以今天所讲的国有企业改革，乃至国有企业的存在本身都是历史产生的，历史的产生，它也会历史的消亡，这是遵循马克思唯物史观的分析框架。未来的社会连国家都没有，谈何国有企业！所以，它会历史的产生，也会历史的消亡，这是第一个判断。
（二）社会主义市场经济
第二个，我国的改革开放调整了生产关系，根据生产力的现实水平，量体裁衣，身体有多大，什么样的年龄，就穿什么样的衣服，60岁了，年纪很大了，穿得花枝招展的不太合适，生产关系如果比作衣服的话，生产力可以比作人的身体和年龄，两者之间一定要匹配，匹配才有美感，不匹配就会产生矛盾和笑话。我们进行了生产关系的调整，发展了社会主义市场经济，如果对于社会主义市场经济进行概括，用以刻划我国社会主义基本特征的无非是两点，第一点是党的领导，第二点是以公有制经济为主体，而公有制经济为主体的现实表现就表现为国有的和集体所有的企业，特别是国有企业是公有制经济最为重要的实现形式，这是关于社会主义市场经济。遭遇的挑战。我国的公有制经济的比重、结构发生了变化。
（三）股份制和混合所有制
第三，两个概念。关于股份制和混合所有制。何为股份制？股份制是指以入股的方式把分散的，属于不同人生活的生产要素结合起来，统一使用合理经营，自负盈亏，按股权比例分红的一种经济组织形式。如果大家曾经读过马克思的著作，马克思在《资本论》第三卷就专门讲过股份制。马克思认为，股份制是在资本主义生产方式，在这个大框架里边，资本主义生产方式向未来社会形态演变的临界点，这个边界仍然属于资本主义，后来对马克思的观点进行了改造，将股份制看作成一种中性的经济组织形式和组织手段。何为股份制企业？股份制企业是指两个或两个以上利益主体以集股的经营方式自愿结合的一种企业组织形式。这是关于股份制。
股份制和混合所有制的关系，这里做了一张图，股份制更广泛一些，混合所有制更窄一些。举一个例子，股份制，不同的利益主题，比如张三和李四，兄弟两个都是同学，你出了十万，我出十万，我们筹建一个企业，很显然，作为这两个个体，每人出资一样，都是私人所有，都是所有制的，所以股份制本身可以表示相同的所有制形态下的资本组织，并不意味着不同所有制之间的组合，而混合所有制跟它不太一样。混合所有制的一个基本特征是不同所有制之间以资本的市场的方式进行的组织的资本结合。所以，两者从整个概念和范围的大小而言是不一样的，股份制更宽泛一些，而混合所有制要小一些。
第四，何为混合所有制？从宏观层面而言，在国家的经济结构中，不同所有制经济的构成和比重，在我国，宏观层面推进混合所有制经济的发展是要在坚持公有制主体地位的同时支持鼓励引导非公经济的发展，这是宏观层面对混合所有制的理解。
第二，在微观层面，在企业的内部，宏观层面是指国家层面，微观层面是指企业，在企业内部，不同所有制属性的资本构成的情况，在微观层面推进混合所有制经济发展，要发展混合所有制企业，其实质是调整企业的产权结构。这里有一个问题，在十八届三中全会召开以后出台了一份决定，《中共中央 ……（未完，全文共11138字，当前仅显示2649字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：国有企业改革若干问题》）