论新型职业农民培育路径与举措

目录/提纲：……
一、培育新型职业农民的必要性
（一）、培育新型职业农民是农业现代化进程的内在要求
（二）、培育新型职业农民可促进农民职业属性回归
（三）、培育新型职业农民有助于实施科技兴农，为其提供人力资源保障
二、培育职业农民的国际经验
三、充分发挥农广校教育优势，培育新型职业农民
（一）遍布城乡的办学网络，为培育新型职业农民奠定了基础
（三）服务“三农”的成功实践，为培育新型职业农民积累了经验
四、培育新型职业农民的有效举措
（一）强化新型职业农民培育的政策导向
1、建立新型职业农民培育的目标责任机制
2、完善职业农民培育的相关体系建设
（二）完善政府主导、行业指导、企业参与的新型职业农民培育新机制
（三）构建体现终身学习理念的新型职业农民培育体系
（四）创建新型职业农民培育模式和管理制度
……
论新型职业农民培育路径与举措

摘要：本文介绍了国外发达国家的职业农民培训模式﹑方法，以借鉴在新形势下我国开展新型职业农民培育。发挥农广校教育优势，构建一套完善的新型职业农民培育机制、举措，大力培育新型职业农民，为农村储备一批实用技术人才。
关键词：农广校教育 培育 新型职业农民

随着我国经济的迅速发展，大量农村劳动力从农业转向非农业，从乡村流到城镇。农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化趋势明显。关键农时缺人手、现代农业缺人才、农业生产缺人力的问题非常突出。2012年中央一号文件，明确提出“大力培育新型职业农民”的要求；2013年中央一号文件，进一步强调“大力培育新型农民和农村实用人才，着力加强农业职业教育和职业培训”。大力培育新型职业农民，这是国家根据现代农业发展规律做出的重大科学决策，是在新形势下加快推进“工业化、城镇化、农业现代化”同步发展的重大部署，是立足于我国农村实际和
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要从事各生产环节的人都能熟练地掌握相应的生产技能，从而适应产业化进程。现代化农业经营向专业的适度规模化经营转变，需要善于经营的农民。现代化生产设施的应用将使农业生产变得可控，这种工厂化的生产方式要求高素质的农民。在现代农业生产中，劳动者在农业生产中的主导作用越来越重要，已成为核心要素。因此，培育新型职业农民是农业现代化进程内在要求。
（二）、培育新型职业农民可促进农民职业属性回归
传统农民是社会学意义上的身份农民，既是与工人、知识分子并列的一种身份称呼，也是城乡二元结构中的重要一极，强调的是等级秩序。新型职业农民是专门从事农业生产和经营的职业农民。体现了农民从身份向职业转变、从兼业向专业转变、从传统农业生产方式向现代农业生产经营方式转变的新特点。“职业农民”强调农民的职业属性，突出农民的专业性。培育新型职业农民就是让广大农民获得有尊严的职业收入保障，可吸引外出务工的农民或城镇居民到农村主营农业生产，促进农民的职业属性的回归。
（三）、培育新型职业农民有助于实施科技兴农，为其提供人力资源保障
培育新型职业农民，是兴农强农的根本，是建设社会主义新农村的重要支撑。目前，农村是整个中国教育最薄弱的地方。据统计，到2011年全国农民工数量已达2.46亿人，而且每年还在以900万～1000万的速度增加，但务农农民尤其是高素质的青壮年农民数量却急剧减少。在有些地方务农农民平均年龄已达55岁，其中妇女超过63%，初中及以下文化程度近83%。这组数据显示，目前，农村务农劳动力文化水平偏低，农业生产者老龄化现象严重，已经成为制约农业科技成果转化的瓶颈。培育新型职业农民是消除这种制约和瓶颈的重要举措，有助于为实施科技兴农战略提供人力资源保障。
二、培育职业农民的国际经验
很多国家长期以来非常重视农民职业教育，如韩国、日本和法国等对此都进行了有益的尝试，并取得了良好的社会效益和经济效益，可以为我国新型职业农民培育提供借鉴和思考。
韩国农民职业教育培训经过50多年的发展，形成了完善培训机制，建立了比较完整的教育培训体系，形成以“农业协会为组织载体，农业大学为龙头，培养专业农民为核心”的农民职业教育培训模式。对农民培训，周期有长有短，有不脱产、半脱产、全脱产培训。农民培训的多层次、多形式、多渠道，提高了韩国职业农民的素质，促进了韩国农业现代化发展。
日本注重农业后备力量人才的培养，农民科技文化与职业技能素质较高。日本政府重视农民经营者职业技能教育和发展农业教育，对农民教育培训形成了五个层次，形成理论研究教育﹢理论实践培训教育﹢技术培训教育﹢短期培训于一体的各类农业人才立体式培训教育模式。
法国职业农民教育培训，形式有多种多样，不拘一格。有在校集中学习的，有商会或农会安排技术人员深入到农场的田间地头和企业的车间进行现场指导培训。培训时间根据实际情况进行具体安排，主要分为长期和短期两种。培训时间在120个小时以上为长期培训，短期培训一般只有20-120个小时。农民培训方式的特点是教学比较灵活，可以在一年或几年内完成规定的学时，既不影响工作，又可以利用业余时间提高农民专业知识水平。
英国是西欧农民培训模式的代表国家，农民职业教育和技术培训以农业培训网为主体，以高校和科研咨询机构为补充，利用远程教育开展普通教育、成人教育、职业教育等多种模式的农民教育培训，构 ……（未完，全文共5167字，当前仅显示1814字，请阅读下面提示信息。收藏《论新型职业农民培育路径与举措》）