州新型职业农民培育调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
一是综合素质较好
二是产业覆盖面宽
三是经营效益较好
四是主体法人化程度较高
二、主要做法
（一）培训政策精准
（二）培训对象精准
一是现代青年农场主培训对象
二是新型经营主体带头人培训对象
三是生产经营型、专业技能型、专业服务型职业农民培训对象
（三）培训师资精准
（四）培训载体精准
（五）培训课程精准
（六）培训形式精准
一是课堂教学
二是现场教学
三是跟踪服务
三、存在问题
（一）认识不到位，重视程度不够
（二）缺乏顶层设计，培育机制不全
（三）培育质量不高，缺乏长效机制
一是师资力量有限
二是培训内容针对性不强
三是缺乏长效机制
（四）要素制约凸显，扶持力度不够
一是土地流转难
二是贷款难
三是设施用地难
四、对策建议
（一）统一思想认识，加强组织领导
（二）加强顶层设计，制定整体规划
（三）建立认定标准，完善管理办法
（四）完善培训体系，提高培育质量
（五）加大扶持力度，健全政策体系
……
**州新型职业农民培育调研报告

新型职业农民是指以农业生产为职业、具有较高的专业技能、收入主要来自农业且达到一定水平的现代农业从业者。大力培育新型职业农民，是加快构建“产业市场化、经营规模化、主体法人化、生产标准化、服务社会化”的重要途径，是乡村振兴的迫切需要。
一、基本情况
通过调查统计，目前，我州有生产经营型从业人员111441人，其中，家庭农场主从业人员40518人、专业大户从业人员58021人、合作社带头人从业人员11734人、农业庄园从业人员1168人；专业技能型从业人员505028人，其中，农业工人278211人、农业雇员226817人，专业服务型从业人员278511人，其中，农村信息员43289人、农村经纪人48645人、农机服务人员99060人、统防统治植保员46130人、村级动物防疫员41387人。
2013年以来，***按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的战略要求，以培育一支门类齐全、结构合理、素质优良的新型职业农民队伍为目的，以服务现代农业产业、新型农业经营主体发育和农业重大工程项目为导向，着力培养一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍。五年来，全州累计争取
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000元，专业技能型和专业服务型培育时间不低于7天，人均补助1000元。
（二）培训对象精准。培训对象精准是抓住新型职业农民队伍建设的牛鼻子，是有效提高培训质量的关键。我州在开展培训之前，通过摸底调研、锁定对象、分类建库、分类建班，达到了精准定位到人。一是现代青年农场主培训对象。重点瞄准年龄在18-45周岁，高中及以上学历，有一定产业基础的家庭农场经营者，有较好产业基础并有意开办家庭农场的种养大户、农民合作社骨干，以及具有较强农业创业意愿的返乡创业大学生、中高职毕业生、返乡农民工和退伍军人等；二是新型经营主体带头人培训对象。重点瞄准年龄在18-60周岁，具有一定文化基础和学习能力，有一定产业规模、生产经营效益较好，且积极示范带动的种植大户、规模养殖场经营者、家庭农场经营者、农民合作社骨干、农业企业负责人等；三是生产经营型、专业技能型、专业服务型职业农民培训对象。原则上年龄不超过60周岁，具有初中以上文化程度。生产经营型以农业庄园、农民合作社带头人、农业企业主等作为培训对象。专业技能型以选择长期、稳定受雇于新型农业经营主体的工人、雇员作为培训对象。专业服务型以选择长期从事农业产前、产中、产后服务的农机服务人员、统防统治植保员、农村信息员、农村经纪人、土地仲裁员、测土配方施肥员等作为培训对象。
（三）培训师资精准。根据“六大产业”培训需求，我州开展了新型职业农_资库建设，从培训机构、高校、科研院所及知名“土专家”中遴选了一批优秀教师，充分吸纳产业技术团队专家担任专兼职教师，建立了数量充足、结构合理、素质优良的新型职业农民培训师资库。目前，全州入库师资377名，其中，高级职称53名、中级职称109名、初级职称215名。
（四）培训载体精准。建立农民田间学校、农业创业孵化基地等培训载体，是构建新型职业农民教育培训体系的一大布局，是探索新型职业农民教育培训方式的一大创新。截止2017年，全州围绕“六大产业”和“一县一业”在农民合作社、农业产业化龙头企业、家庭农场等新型经营主体中挂牌认定实训基地44所，其中，农民田间学校38所（州级6所、南部14所、北部18所），农业创业孵化基地6所。通过在产业链上建立实训基地，一方面推进教育培训与产业发展深度融合；另一方面实现了教学过程与生产过程、农时季节的紧密结合，方便农民就地就近参加学习培训，让农民在干中学、学中干，充分调动农民的积极性。
（五）培训课程精准。我州在培训课程设置上围绕“两个突出”，即突出综合素质、突出发展经营理念，建立了“2+*+1”新型职业农民培育课程体系，并结合实际，编印了通俗易懂、务实管用的地方辅助教材100余种。
（六）培训形式精准。坚持课堂教学与现场教学并举，灵活采取丰富多样的培训形式，有效提高培训质量和效果。一是课堂教学。以辅导式教学为主，采取集中授课、典型介绍、案例教学等多种形式开展，避免单一的专家讲座授课。二是现场教学。以学员实践为主，采取实验实习、观摩研讨、技能实训、岗位实践等多种形式开展，避免简单的参观考察。三是跟踪服务。主要依托新型职业农民培育师资库组建专家团队，对学员创业兴业过程中的生产经营实际问题进行指导和服务。同时，利用QQ、微信等信息化手段建立平台提供远程学习、信息推送、沟通交流等服务，确保学员“离校不离训”。
三、存在问题
　　通过深入调查了解分析研判，我州新型职业农民培育存在以下主要问题。
（一）认识不到位，重视程度不够。个别县市对培育新型职业农民的重要性和必要性认识不够，没有按照农业部提出的构建“一主多元”的新型职业农民教育培训体系要求，进一步发展和健全农广体系，没有把新型职业农民培育工作摆在重要位置，缺乏主动性和积极性。
（二）缺乏顶层设计，培育机制不全。对新型职业农民培育缺乏顶层设计，特别是对于如何认定、认定后怎么管理、相关配套扶持政策如何衔接考虑不够全面，新型职业农民证书“含金量”有待提高。据调查，全州涉及农民培训部门有农业、人社、扶贫、科技、教育等多个职能部门，培训项目包括新型职业农民培育、农村劳动力转移培训、绿证培训、南部山区劳动力素质提升培训等，资源太过分散。还没有建立多部门参与的工作协调机制，部份县市虽然成立了新型职业农民培育工作领导小组 ……（未完，全文共4493字，当前仅显示2269字，请阅读下面提示信息。收藏《州新型职业农民培育调研报告》）