“十百千”农村信用体系建设实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、总体目标
三、基本原则
（一）政府主导
（二）人行推动
（三）多方参与
（四）便民惠农
四、主要任务
（一）科学设定信用信息内容
（二）建立信用信息采集机制
（三）建立信用评价机制
（四）充分运用信用评定结果
四、实施步骤
五、保障措施
（一）加强组织领导
（二）明确部门职责
（三）实现信息共享
（四）强化督导检查
……
“十百千”农村信用体系建设实施方案

为进一步加快全县社会信用体系建设步伐，优化金融生态环境，深化诚信西和建设，夯实金融支撑的信用基础，破解农户和农村经济组织贷款难、融资难的问题，进一步聚合金融资源，助推精准扶贫工作的全面开展，根据《甘肃省人民政府办公厅关于加快推进社会信用体系建设的意见》（甘政办发〔2010〕3号）、《陇南市社会信用体系建设实施方案》和《陇南市农村信用等级评定暂行办法》精神，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神及《国家社会信用体系建设规划纲要》为指导，以推进农村信用体系建设、构建良好农村信用环境为目标，以整合共享农村信用信息、建立农户信用信息档案为重点，以完善农村信用评价体系为手段，积极倡导诚实守信的文明风尚，努力构建失信惩戒和守信激励的长效机制，全面促进农村经济金融事业健康发展。
二、总体目标
从2015年3月开始，争取用三年时间，在全县范围内创建“十百千”信
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金投入、金融支农信贷投入、新农村建设等方面加大倾斜力度，使农民真正得到实惠，农村及各类经济组织得以良性发展。
四、主要任务
（一）科学设定信用信息内容。科学设定农业经营主体的信用信息是建立农村信用信息体系的基础。信用信息内容主要涵盖基本信息、生产经营状况、主要收入来源、住房条件等基本信息，将金融、工商、税务、质检、公安、环保、住建、国土、保险、信访等相关机构信息纳入征信范围，以提高信用识别水平和管理能力。农户和企业信息包括基本信息、融资信息、综合信息三类。
（二）建立信用信息采集机制。人行协调各金融机构将已有农户的信用信息统一进行甄别评价，并录入个人信用信息基础数据库，逐户建立电子信用档案。对有贷款需求的农户和企业，实行“边采集边办理”的采集机制。一是农户基本信息采集，以行政村为单位成立村级农户信用信息采集小组，由村委会负责人任组长，成员主要由乡（镇）驻村干部、金融机构片区信贷员、村民小组长（或村会计）及大学生村官等组成。采集小组负责进村入户采集本行政村农户信用信息，填报纸质信息档案，并提出农户信用初评意见。乡镇政府要成立信用初审小组，由乡（镇）长任组长，乡（镇）分管金融工作负责人为副组长，乡直有关单位负责人、金融机构信贷员等为成员，在县农村信用体系领导小组的领导下，负责对本行政区域内农村信用体系建设工作的组织领导。二是金融机构之间有关信息采集，由人行牵头，各金融机构参与，积极创造条件建立局域网，将信息对接录入信用信息基础数据库中。三是综合信息采集，根据业务工作需要，由涉及县直综合部门负责提供，县人行定期录入。
（三）建立信用评价机制。制定评定办法、评分标准、操作流程相结合的信用评定标准。依托乡镇政府、村委会对农户和企业的信用信息进行等级评价工作，研究制定符合县域实际、便于操作的信用评定办法，每年1月末评出本年度的信用户、信用村、信用乡镇。
（四）充分运用信用评定结果。各涉农金融机构对信用户、信用村、信用乡镇制定对应的信贷优惠政策，按照贷款优先、额度放宽、手续简便、利率优惠的原则，对贷款额度超过其信用贷款限额的农户，可采取个人抵押物担保、三户联保及“三权”抵押等途径予以支持。有效满足农户小额信用贷款、联保贷款等需求。对信用良好的乡镇和村优先安排涉农项目和扶贫救灾、救助资金。金融机构对信用村农户人均授信额度，应高于非信用村人均授信额度50%以上。
四、实施步骤
（一）规划布局阶段（2015年3-7月）结合县域实际，建立相应的组织领导机构，制定实施方案。广泛组织开展全方位、多层次的宣传动员，为农村信用体系建设营造良好的舆论氛围。
（二）稳步推进阶段（2015年8-9月）全力征集农户信用档案，把好基础数据质量关，逐步建立农村经济主体信用授牌评价系统，有效运用评价结果进行信用对接，筛选有潜力的农村致富能人、农民专业合作组织和龙头企业进行重点培育，发挥评价体系激励惩戒作用，提供监测分析结果，评选诚实守信农户、企业。推动农村经济主体信用增进机制建设，探索农村土地承包经营权、林权、农村居民住房财产权等农村生产资料与农户财产抵（质）押贷款措施，使农村经济主体可用于担保的财产范围实现最大化扩展。
（三）完善推广阶段（2015年10月-2017年12月）认真总结工作经验，查漏补缺，开展评选授牌工作。2015年末先评选3个信用示范乡镇，30个信用示范行政村，300个信用示范农户（含专业合作社），作为辖区信用建设授牌第一批先进典型 ……（未完，全文共3679字，当前仅显示1858字，请阅读下面提示信息。收藏《“十百千”农村信用体系建设实施方案》）