审计局关于深化“三严三实”专题教育切实解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的实施方案

目录/提纲：……
一、总体要求
二、工作目标
五是干部清正、部门清廉，审计发展环境明显优化
三、范围和主要内容
（一）专题工作范围
（二）专题工作内容
1、为官不为
2、执行不力
3、作风不实
4、为官乱为
5、贪腐谋私
6、执法不公
三、工作措施
1、全面排查摸底
2、推动整改落实
3、加强联动整改
1、深化作风建设成果
2、加强廉政风险防控
1、规范选人用人
2、加强日常考核
3、强化激励引导
1、强化法纪教育
2、选树正面典型
3、强化反面警示
4、严格党内生活
5、加强常态教育
四、工作要求
……
审计局关于深化“三严三实”专题教育切实解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的实施方案

为切实解决不作为乱作为等损害群众利益的问题，深化和巩固“三严三实”专题教育成果，根据中共**市纪委、中共**市委组织部《关于印发〈关于深化“三严三实”专题教育切实解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的实施方案〉的通知》（*组通〔2015〕57号）精神，结合本局实际，制定如下方案。
一、总体要求
认真贯彻_总书记重要批示精神，落实各级纪委机关和组织部门的部署要求，坚持用法治思维、法治方式推进审计工作开展，进一步深化“三严三实”专题教育成果，持续改进工作作风，营造风清气正的审计工作环境，积极打造一支“坚持原则、秉公执法、忠诚清廉、无私无畏、敢于亮剑”的审计“铁军”队伍，努力提升审计监督服务**经济社会发展的能力和水平。
二、工作目标
通过专题工作和长效机制建设，深化软环境和效能建设，不折不扣地贯彻执行中央、省、***市和**市转变作风的各项规定，实现审计机关“五个明显”：一是锐意进取、奋发
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略721字，正式会员可完整阅读）……　
督不力，对分管工作和人员不愿抓、不愿管；对职工群众感情不深，摆不正同职工群众的关系；对被审计单位和服务对象态度生硬、消极应付，门难进、脸难看、事难办；责任意识不强，对应由几个科室共同办理的事项，责任科室不主动牵头协调，协办科室不积极支持配合，相互推脱导致工作延误等问题。
3.作风不实。重点是落实市委、市政府决策部署和局党组工作安排以及重点审计工作任务，不靠前指挥，不按时保质保量完成任务；阳奉阴违、见风使舵，当面一套、背后一套，讲空话、干虚活；心浮气躁、急于求成，热衷搞政绩、做显绩，不愿“涉深水”；面对审计改革发展难题，“等靠要”思想严重、主观努力不够，工作只求过得去、不求过得硬，不敢想、不敢试、不敢闯、不敢担责，缺乏攻坚克难、创新突破精神等问题。
4.为官乱为。重点是不按程序决策“三重一大”等事项，不讲规矩不按操作规程进行审计执法，违反“八不准”审计纪律和《审计人员行为准则》，乱摊派、吃拿卡要、失职渎职，执行审计法律法规政策缩水走样、以权谋私、优亲厚友，热衷于为关系户跑门路、打招呼，不给好处不办事，给了好处乱办事；工作习惯于老套路、老办法，凭经验办事，遇到突发性事件，手足无措、拍脑袋、想当然，应对失误等问题。
5.贪腐谋私。重点是挤占挪用挥霍集体财物、私设“小金库”违规处理集体“三资”；利用职务职权便利，让工作服务对象等安排消费、报销费用；利用权力插手工程，操纵招投标，收受贿赂、强设条件、私定标准、指定购买、利益输送；通过中介机构谋取不正当利益等问题。
6.执法不公。重点是审计执法中的选择性、随意性，以罚代管、以罚代法，滥用_裁量权，违法取证办案，办关系案、人情案、金钱案；以及违反中央“八项规定”精神，违规使用公务用车，利用公款大吃大喝、休闲娱乐，接受被审计单位宴请，收受被审计单位和服务对象礼品、礼金、有价证券，参与被审计单位组织的旅游或高消费健身娱乐活动，违规出入私人会所等问题。
三、工作措施
(一）深入开展损害群众利益问题专项整治
1.全面排查摸底。重点围绕上述“6类突出问题”，抓好“四查”：一是各内设机构及干部职工对照问题深入开展自查、互查；二是结合审计机关职责职能和自身岗位实际情况，面向工作（服务）对象征求意见，开展摸底排查；三是以“走基层”活动为载体，广泛征询联系户意见，对群众特别是精准扶贫户反映的问题进行筛查；四是对事关审计机关及审计事项的信访件逐项核查，分门别类列出问题清单，具体落实到事到人。【完成时限：11月下旬】
2.推动整改落实。对排查出的问题，研究制定专项整治方案，逐项明确责任主体、整治措施和进度安排，实行销号管理。【完成时限：12月中旬】
3.加强联动整改。收集汇总发生在基层、根子在部门的问题，自上而下分解任务、明确责任，建立健全联动机制，推动问题整改。【完成时限：12月中旬】
(二）持续深化正风肃纪
1.深化作风建设成果。持续深入贯彻落实中央“八项规定”和省委省政府“十项规定”、***市委市政府实施意见等，不断深化“11+*”突出问题、“庸懒散浮拖”问题以及群众身边“四风”和腐败问题专项治理等，保持正风肃纪“思想不松、标准不降、力度不减”，巩固和拓展全局作风建设成果。【完成时限：长期】
2.加强廉政风险防控。深入推进廉政风险防控机制建设，针对审计工作的重点岗位、重点领域和重要环节，查找廉政风险点，制定防控措施，堵塞制度漏洞，形成封闭、完整的惩防结合制度体系。【完成时限：长期】
(三）加强审计干部队伍建设
1.规范选人用人。鲜明“好干部”标准和省委“三个六”要求等导向，认真贯彻落实《关于认真贯彻干部能上能下要求在“三严三实”专题教育中大力调整软班子和不称职干部的通知》（成组通2015〕96号）要求，坚决调整不称职干部，对行使 ……（未完，全文共4007字，当前仅显示2024字，请阅读下面提示信息。收藏《审计局关于深化“三严三实”专题教育切实解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的实施方案》）