深入开展五级示范抓引领工作解决联系服务群众“最后一公里”行动方案

目录/提纲：……
一、目标要求
二、引领任务
（一）引领解决问题
一是解决生产生活问题
二是解决_问题
三是解决“四风”问题
（二）引领致富发展
一是绘制发展蓝图
二是争取富民项目
三是培育主导产业
四是培育新型经营主体
（三）引领基层党建
一是加强班子和人才队伍建设
二是规范村级组织工作程序
三是强化阵地建设
四是整顿后进组织
五是加强党风廉政建设
（四）引领全区重点工作落实
一是引领“十个全覆盖”工程建设
二是引领抓好富民产业基地建设
三是引领扶贫工作有效开展
四是引领村“两委”换届依法依规进行
三、工作措施
（一）充实队伍，明确工作职责
（三）明确时限，有针对性开展引领工作
一是年初对接工作，了解分析情况，谋划年度引领工作并制定引领方案
（四）深入调研，全面了解镇情村情民情
一是全面走访
二是建立台账
三是记好《民情日记》
（五）畅通渠道，切实解决基层群众困难
四、组织保障
（一）强化责任
一是加强领导
二是明确权责
（二）强化督查
一是强化工作调度
二是实行重点工作专项督查制度
（三）强化考核
（四）强化宣传
（五）强化纪律
……
****深入开展五级示范抓引领工作解决联系服务群众“最后一公里”行动方案

为深入贯彻落实自治区五级示范抓引领工作现场会精神，进一步加强和完善五级示范抓引领工作机制，建立解决联系服务群众“最后一公里”问题长效机制，按照市委办公厅《关于深入开展五级示范抓引领推进联系服务群众常态化工作的实施意见》（*党办发〔2015〕6号）要求，结合我区实际，制定如下行动方案。
一、目标要求
建立层层示范抓引领、联系服务群众全覆盖的网络体系，形成一级带一级、一级抓一级，层层抓引领、人人抓落实的工作格局，推动联系服务群众常态化。实现农民观念转变，党的惠农政策、致富典型和信息的传播得到全面覆盖，农民群众“等靠要”意识逐步转变，致富思路更加清晰,主动性显著增强；实现致富产业多元，全区农村产业多元发展，农业产业结构优化，农民致富渠道不断拓宽；实现基层组织夯实，镇乡街党政班子领导科学发展能力有效提升，村社区“两委”班子凝聚力、战斗力显著增强，服务发展、服务民生、服务群众、服务党员作用充分发挥；实现干部素质提升，党员干部
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多角度引导发展富民产业、推广土地流转、发展劳务经济，多渠道增收致富。四是培育新型经营主体。大力培育专业大户、专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，发展多种形式的农业规模经营和社会化服务,努力把贫困户变成致富户，把中等户变成富裕户，把种养大户变成规模户，实现小富变大富，大富奔小康。
（三）引领基层党建。把抓好基层党建作为引领工作的根本，指导基层贯彻落实从严治党要求，做实做好服务党员群众的各项工作。一是加强班子和人才队伍建设。县处级领导要指导镇乡街加强党政班子建设，落实民主集中制和重大事项票决制度，指导做好镇乡街干部培训。镇乡街引领组要注重在走村入户、乡语口碑中发现人才，为村级组织储备后备力量。二是规范村级组织工作程序。要以“三资”监管为重点，监督指导村级组织抓好“三重一大”事务管理、“532”工作法落实，指导村级组织健全并落实好两委联席会议、“三会一课”、党员集中活动日等制度，推进村级组织民主化进程。三是强化阵地建设。协助村社区抓好活动场所达标建设，指导村组建设、管理和利用好村村通广播、远程教育设备等公共服务设施，改善基层办公条件，提升服务群众硬件保障水平。四是整顿后进组织。针对后进村组实际情况，加大帮扶指导力度，通过规范“两委”关系、落实“七个一”帮联转化措施、完善工作运行机制、帮助谋划发展思路等措施，推动后进组织转化升级。五是加强党风廉政建设。督促镇乡街党（工）委履行党风廉政建设主体责任和镇乡街纪委履行党风廉政建设监督职责，指导镇乡街开展廉政风险防控机制建设工作，督促指导村级组织党风廉政建设工作。
（四）引领全区重点工作落实。各级引领组要按照区委、政府年度工作安排，帮助镇乡街、村社区两级把准思路，定准方向，组织发动，全面落实全区重点工作。一是引领“十个全覆盖”工程建设。全力组织实施好农村危房改造、安全饮水、街巷硬化、农村电网改造升级、村村通广播电视、校舍建设与安全改造、标准化卫生室、文化活动室、便民连锁超市、农村社会保障十项惠民利民工程，积极开展好农村人居环境整治工作，切实改善农村基础设施条件，提升农村公共服务水平，优化农民生产生活环境。二是引领抓好富民产业基地建设。引领积极推进菜、果、乳、肉等产业基地建设，统筹抓好现代农业示范园区、养殖小区、养殖示范村、养殖大户、种植业项目区建设，做大菜产业基地，做优乳产业基地，做强肉产业基地，做实林果产业基地。三是引领扶贫工作有效开展。实施“精准扶贫”工程，重点抓好“三到村三到户”扶贫攻坚、金融富民扶贫工程、扶贫互助资金试点等项目，加大社会扶贫工作力度，开展好扶贫宣传活动，营造大扶贫格局，加快贫困人口脱贫步伐，力争实现3500人稳定脱贫年度目标任务。四是引领村“两委”换届依法依规进行。指导和协助所引领联系镇乡街、村提前妥善做好各类矛盾隐患的排查、调处、化解工作，确保换届平稳有序推进；严格按照“三有三带”选任标准，规范换届程序步骤，选优配强村级班子，同步健全各类配套组织。在此基础上，指导新班子及时理清思路，谋划制定三年发展规划和年度工作计划，健全完善各类规章制度并抓好落实，促使新班子迅速进入角色，打开局面，推动村级工作规范运行。
三、工作措施
（一）充实队伍，明确工作职责。在原有党员干部下基层帮扶工作基础上，把工作延伸至村民小组和社区网格，形成县处级领导带头，镇乡街、区直部门、企事业单位科级干部以及村社区干部全员参与，纵向到底、横向到边，覆盖全区**个行政村、**个社区、***个村民小组、***个社区网格的引领工作网络。在区级层面：每名县处级领导分别引领一个镇（乡）、街，联系一个村、社区。每个镇乡街和村、社区都要指定一名联络员和工作人员，负责具体协调、沟通联系。县处级领导引领工作职责是：帮助镇乡街、村社区明确方 ……（未完，全文共5745字，当前仅显示2018字，请阅读下面提示信息。收藏《深入开展五级示范抓引领工作解决联系服务群众“最后一公里”行动方案》）