在全区涉农资金专项整治行动工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想，提高认识，切实增强做好涉农资金专项整治行动的责任感和使命感
二、明确任务，强化措施，全面扎实做好涉农资金专项整治行动各项工作
（一）准确把握好四种关系
一是在整治内容上把握好全面覆盖和重点整治的关系
二是在问题处理上把握好全面清理与依法整治的关系
三是在整改落实上把握好整体推进与分步实施的关系
（二）切实加大专项整治力度
（三）坚决查处违纪违法案件
（四）扎实认真开展自查整改
三、坚持原则，严肃纪律，确保涉农资金专项整治行动取得实效
一是责任意识要再强化
二是组织领导要再加强
三是工作纪律要再严格
四是社会引导要再深化
……
在全区涉农资金专项整治行动工作会议上的讲话
区委副书记、区政府常务副区长

同志们：
区政府决定召开这次全区涉农资金专项整治行动工作会议，主要任务是传达贯彻国务院和省政府涉农资金专项整治行动电视电话会议精神，按照全市统一部署，统筹安排我区涉农资金专项整治行动各项工作。会前，全区涉农资金专项整治行动实施方案和成立区涉农资金专项整治行动领导小组的通知已印发给大家，刚才财政局局长对我区工作进行了详细安排，可以说目标任务、整治范围、检查步骤和职责分工已经非常明确，请各乡镇、涉农各部门各单位认真学习，准确把握，全面抓好贯彻落实。下面，我就管好用好涉农资金、扎实开展好专项整治行动讲三个方面的意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强做好涉农资金专项整治行动的责任感和使命感
涉农资金是各级政府预算安排用于支持农业农村经济社会发展、改善农民生产生活条件和促进农民增收的专项资金，其管理使用的好坏，直接关系到农民群众的切身利益，关系到农业农村的长远发展，关系到党和政府的形象。多年来，国家和省市区将“三农”工作作为经济社会发展的重中之重，制定出台了一系列强农惠农富
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业稳定发展、农民持续增收提供支撑，为稳增长、促改革、惠民生创造有利条件。
二、明确任务，强化措施，全面扎实做好涉农资金专项整治行动各项工作。
这次专项整治行动的实质是发现问题、整改问题，通过自查整改提升涉农资金监管水平，最终目的是为了保证资金安全，最大限度发挥效益，真正把强农惠农富农政策落到实处。各乡镇、涉农各部门各单位要在准确把握工作总体要求、基本原则、范围重点和步骤要求的基础上，加大自查自纠和专项检查整治力度，深入查处和纠正涉农资金管理使用中存在的违规违纪违法行为，切实解决现实存在和广大群众反映强烈的问题，通过专项整治，实现部门管理职责更加明晰、资金监管体系更加完备、资金统筹安排更加合理、资金使用效益更加显著、农民群众更加满意的良好局面。
（一）准确把握好四种关系。一是在整治内容上把握好全面覆盖和重点整治的关系。要全面检查所有涉农资金的使用管理情况，做到资金、项目、地区、单位全覆盖，自查自纠面必须达到100%。特别要对涉农资金申请、分配、管理、使用过程中的薄弱环节和存在问题进行重点清查和整治，做到底数清、问题实。二是在问题处理上把握好全面清理与依法整治的关系。对专项整治行动中发现的违规违纪违法问题，要严厉惩处，发现多少查处多少，决不姑息迁就。三是在整改落实上把握好整体推进与分步实施的关系。做到查纠并举，边查边改，堵塞漏洞，统筹推进，确保成效。四是在整治方法上把握好统一部署与上下联动的关系，要切实加强组织领导，健全工作机制，推动专项整治行动深入开展。
（二）切实加大专项整治力度。涉农资金点多、面广、量大，此次专项整治行动的时间紧、任务重、要求高，各乡镇、涉农各部门各单位要进一步明确整治对象、整治范围和整治内容，严格把握时限要求，做好打硬仗的思想准备，做到敢于碰硬，敢于发现问题，敢于指出问题，敢于纠正问题。按照全面覆盖，不留死角的要求，围绕社会关注、群众关心的问题，全面加大对涉农资金申报、审批、拨付、使用、管理、监督等管理使用情况各个环节的专项检查力度，对所有涉农资金要列出清单，逐项检查，特别是要查账实不符、账账不符的问题，确保不漏过一个疑点、不放过一个问题。通过专项检查整治，着力解决管拨不管用，重争取、轻管理以及使用把关不严等问题，确保涉农专项资金安全规范高效运行。
（三）坚决查处违纪违法案件。按照涉农资金“使用必问效、低效必问责、违规必追究”的新常态要求，对涉农资金专项整治中发现的截留、挪用、挤占、套取、贪污、侵占涉农资金的案件和违法违规问题，要严肃追究单位领导和直接责任人责任，要遵循“自查从宽、被查从严、实事求是、依法处理”的原则，按照财政违法行为处罚有关条例、党纪政纪处分条例以及财政专项资金管理制度规定进行处置，做到有案必查，有腐必惩。一是既要实施经济处罚，又要追究有关责任人员的党纪政纪责任，构成犯罪的要移送司法机关依法处理；二是要做到事实清楚，定性准确，政策法规依据充分，处理处罚有力度，决不搞网开一面、下不为例；三是对情节严重、影响恶劣的典型案件要点名道姓公开曝光，公开处理，形成震慑，坚决杜绝涉农资金违纪违法案件发生。
（四）扎实认真开展自查整改。自查整改工作能否做好，决定了本次专项整治行动的成效。对在整治行动中发现的问题，要不遮不掩，区上8个检查组要按照“问题不解决不放过、整改不到位不通过”的要求，提出具体整改意见，明确整改时限、整改要求和责任人员，整改完成后再次进行复查，直到整改彻底、落实到位。各乡镇、涉农各部门作为整改责任的落实主体，要按照边查边改的原则，认真落实各项整改措施，对能立即整改的立即整改，暂时整改有困难的，要制订切实可行的整改计划，有组织有计划地进行整改，确保在规定的时间整改到位。对这次自查整改后，在国家和省市检查抽查中再出现问题的，区上不仅要追究相关乡镇和单位的主体责任，也要追究检查组成员的连带责任，要通过严格的检查和整改，确保把各项政策和资金落到实处。
(五)注重建立长效管理机制。涉农资金专项整治工作要坚持标本兼治 ……（未完，全文共4245字，当前仅显示2144字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区涉农资金专项整治行动工作会议上的讲话》）